非法捕蚬的代价！南海区检察院办结首例非法捕捞水产品刑附民公益诉讼案！

近日，九江检察室成功办结西江 “拖蚬”（非法捕捞黄沙蚬）系列案共计3宗，对5名非法捕捞水产品刑事被告人依法提起附带民事公益诉讼。这是我院办结的首例非法捕捞水产品公益诉讼案，对生态环境和资源保护进行了积极的探索，积累宝贵的实践经验。

案情简介

2019年3月1日0时至6月30日24时是珠江水域禁渔期。从2019年4、5月份开始，当事人区某甲和区某乙、李某和彭某、区某丙利用晚上分别驾驶船只到西江水域南海区九江段，使用铁拖网等工具捕捞江底的黄沙蚬。至6月27日凌晨被公安机关和渔政部门抓获时止，五人共计非法捕捞黄沙蚬10750公斤。

图自网络

经中国水产科学研究院珠江水产研究所评估，5人非法捕捞水产品的行为造成的生态资源经济损失共计64500元。至目前为止，5名当事人的家属已主动赔偿全部经济损失。

经验做法

九江检察室在办理该系列案中，积极探索，开拓进展，在破坏水域生态环境和渔业资源保护领域公益诉讼方面积累了宝贵的实践经验。

　　1、领导重视并主动参与办案。在去年的的院务会议上，南海检察院检察长杨炯在听取了九江检察室的年终总结汇报后，指示检察室要立足本地的地域特点，主动在非法捕捞水产品刑事案件上积极发掘公益诉讼线索。在今年上半年九江检察室自行发现西江“拖蚬”系列案线索后，多次主动向分管院领导请示汇报，争取领导的大力支持；分管院领导还亲自加入办案组，并担任主办检察官主导案件的办理。

　　2、检察室主动提前介入侦查。今年六月，九江检察室得知南海渔政大队和九江派出所联合打掉了一个盘踞在九江海寿岛的“拖蚬”（非法捕捞黄沙蚬）团伙后，马上提前介入案件，听取派出所对案件的介绍，指出该团伙案中存在的证据瑕疵和由此可能引起的定性风险问题，提出侦查方向和取证意见引导公安机关侦查；同时又向办案同志宣讲公益诉讼的知识和证据要求，帮助侦查人员建立起公益诉讼思维，引导侦查人员在办理刑事案件的同时有意识地协助检察机关收集公益诉讼方面的证据。

　　3、检察室牵头三方联动，助力公益诉讼。九江检察室在提前介入“拖蚬”系列案后，又立足于公益诉讼的推进，牵头组织九江派出所、南海渔政大队共同召开案件推进会，对案件刑事部分法律概念的明晰、司法解释的适用和附带民事公益诉讼部分证据的收集展开了热烈的讨论，达成了一致共识。为了解决生态环境修复的问题，九江检察室邀请分管院领导和民行科的负责同志一起走访南海渔政大队，提出了在办理该系列案中极需要解决的生态环境损害和环境修复的评估、鉴定问题，双方深入探讨如何将评估、鉴定方面的证据做实做强，最后一致商定由我院正式委托渔政部门，再由渔政部门联系农业农村部下属的中国水产科学研究院珠江水产研究所进行评估并提出修复意见，顺利解决了案件中的关键问题。

　　4、检法合力追缴赔偿。附带民事诉讼的证据和请求能否得到接纳和支持，还需要了解法院的观点和意见。因此，分管院领导和九江检察室的办案同志在庭审前专门走访了南海法院刑事审判庭，着重就珠江水产研究所出具的生态资源损害及补偿修复评估意见征询该庭负责同志的意见，及时对评估意见进行补充和完善。在案件的刑事部分开庭审理时，该案审判长还向5名被告人主动宣讲公益保护方面的法律法规，动员5名被告人及其家属积极对生态资源损害进行赔偿，争取从宽处理。刑事部分庭审结束后，5名被告人家属立刻主动联系九江检察室要求进行赔偿，共赔偿生态资源经济损失64500元，取得了良好的法律效果和社会效果。

九江检察室在办案中大胆尝试，开拓进取，

初步走出了一条

“水域生态环境和资源保护”之路，

积累了宝贵的办案经验。

本案的办结，不仅有力惩处了违法者，对水产品资源损失、社会公共利益损害进行了有效救济，同时对非法捕杀水产品的公益破坏者敲响了警钟，对推动南海生态环境保护有重大意义。