抗击疫情，既是一场大仗、硬仗,也是对我国治理体系和治理能力的一次深度检验。两个多月来，佛山全市五区结合实际情况，积极推进机制体制创新，探索出一批行之有效的改革和决策，在科学精准防控、推进复工复产过程中发挥重要作用。南方日报记者梳理遴选出十项“全市首创”，并采访决策背后的亲历者，听他们讲述首创背后的故事。
■佛山首个应对疫情稳招商政策
助推“隐形冠军”项目火速落地
受疫情影响，三水各行各业曾一度按下暂停键，招商引资作为经济发展的“源头活水”也曾一度停滞。2月24日，三水出台全市首个疫情期间促进招商引资政策举措——《佛山市三水区积极应对新冠肺炎疫情支持招商引资项目平稳发展“十条”》（下称“招商引资十条”），逐步扭转了这一局面。
自2月27日起，佛高区三水园一周内签约慧谷科技智能化装备、绿源机械装备制造两个投资超3亿元装备制造项目；3月13日，云东海街道举办节后三水首个投资环境精准推介活动，3月19日签约今年首个超亿元项目——虹霸智能物联网亮化工程电源项目；今年一季度，白坭镇招商引资总额已接近25亿元……
三水区投资服务中心主任彭声豪是招商引资十条的主要撰写人，也是三水招商引资工作的深度参与者。对于年初招商引资工作的被动局面，他印象深刻。他认为，在招商引资层面，疫情对企业投资对接和签约落地两个环节影响最大。
“比如在2月27日正式签约落户佛高区三水园，总投资额超3亿元的装备制造“隐形冠军”慧谷科技智能化装备项目，项目方与政府招商团队在春节前已经对接得比较深入，项目也急于落地，但受疫情影响，项目商务谈判和产业准入审核等“固定动作”一度停摆。”彭声豪说，遭受类似影响的还包括数个总投资额超10亿元的海内外在谈项目。
以问题为导向，三水通过出台招商引资十条，重点从项目审批提速，招商项目减负，鼓励招商引资项目加快建设进度、提前实现投产或达产等方面入手，通过审批流程再造、资金奖励引导等手段，为项目从洽谈、落地、动工到投产等提供全链条政策支持，促项目早落地、早动工、早投产、早达产。
彭声豪说，以前述的投资对接为例，三水首先通过“不见面招商”模式，使招商推介、互动交流和商务洽谈保持正常节奏，并以区投促局为牵头提供“不见面招商”所需的专用视频、电话会议系统支撑和商务谈判协作，多个超十亿元外资项目通过区镇联动“不见面招商”推进顺利，节奏提速；其次，三水区产业项目准入申请事项推行“不见面”办理，申请材料和审核结果可选择通过快递送达、需核对原件的统一改为网上核对扫描件，三水区项目准入审核从集中受理定期过会调整为弹性办理，让项目从洽谈到落地保质提速。
招商引资十条出台后，三水七镇街的招商引资工作纷纷按下“重启键”。据统计，春节后截至3月26日，三水新引入项目46个。其中，总投资额超10亿元项目有3个，包括总投资额超43亿元的日丰管道智能机械设备及新型管道制造项目，超亿元“专精特新”项目有慧谷科技、虹霸智能等15个项目。
针对疫情期间项目落地建设和投资达产，三水不仅允许重点产业项目、疫情防控相关产业项目“容缺审批”，并采取特事特办支持疫情防控相关产业项目投资落户，5个工作日内完成三水区产业项目准入、引入决策等相关审核流程，而且还通过资金扶持，鼓励项目加快建设进度，提前实现投产或达产。
“自1月23日截至今年底，三水共有计划动工产业项目21个，计划竣工产业项目24个，计划投产项目18个，固投总额超180亿元。这些项目均有机会在明年申请扶持资金。”彭声豪说，为应对疫情，三水还把以往每年6月开展的增资扩产、总部经济等扶持政策申报提早到3月进行，近期已有12家总部企业、8家增资扩成企业提出申请。
【来源】南方日报
【南方日报记者】林洛峰
【统筹】赵越
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