“生态环境执法是手段，不是目的。”近年来，佛山市生态环境局三水分局秉承铁腕治污的决心，坚持高压态势打击各类环境违法行为，捍卫着“绿水青山就是金山银山”的可持续发展理念。同时，该局通过构建智慧环保体系倒逼工业企业履行主体责任，完善污水治理和排放监控体系。
如今，在三水生态环境部门的多重举措下，三水水质有了明显提升，空气质量也越来越好。截至5月31日，三水全区饮用水源保护区水质稳定达标。全区3个省控考核断面达标2个，达标率66.7%，达标率较去年提高一倍；8个市控考核断面达标6个，达标率为75%，达标率同比增加12.5个百分点。三水区空气质量综合指数为3.42，排名全市第3，空气质量综合指数同比改善8.1%；优良天数比例为92.1%，排名全市第3。
铁腕治污，企业私设软管排水被罚24万元
去年10月，执法人员到大塘一装饰材料有限公司进行检查时发现，该公司的制胶房废水收集渠中，设置有一条软管连通旁边的雨水管道。制胶房废水通过软管流入雨水管道，经过地下管道排入大塘引涌。废水收集渠废水与雨水井中废水均呈浅白色。
经执法人员调查发现，该软管是该公司一员工在废水收集渠中所设置的，废水收集渠废水和雨水管道废水的污染物浓度超过排放限值，部分清洗废水通过私设的管道流入雨水管道，最后排入大塘引涌，并未进入念塘污水处理厂处理。
对此，生态环境部门依法对该公司作出了罚款24万元的处罚决定，同时根据《中华人民共和国环境保护法》和《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》的规定，目前案件已移送公安机关对相关责任人进行处理。
三水区生态环境分局执法人员前往企业进行检查。/通讯员供图
上述一幕正是三水生态环境执法工作的日常。今年以来，区生态环境分局开展多项执法行动，深入排查治理环境安全隐患，严厉打击环境违法行为。同时生态环境部门还切实做好大气污染防治工作，落实整改措施，降低环境污染风险。
值得一提的是，今年生态环境部门还对全区范围内挥发性有机物排放企业，特别是家具、印刷、表面涂装、化学原料和化学制品制造业等重点行业重点企业，开展全面强化执法帮扶，引导企业主动履行治污主体责任，进一步提升污染治理水平。
今年以来，三水区共查处环境违法案件32宗，处罚金额292.7万元，涉刑案件移送公安机关1宗，移送行政拘留7宗；接收处理信访投诉451宗次，办结率99%；开展跨界区域联合检查共6次，检查企业16厂次；完成三同时项目跟踪检查共12个；发出限期整改通知书约118份。
智慧环保，倒逼企业履行主体责任
在佛山市汇之源驿岗污水处理有限公司的在线监控室，执法人员只需要在环保监测网络轻轻一点鼠标，企业的排污情况、相关数据一目了然，公司排污口的水流画面清晰可见。执法人员可以通过“双随机、一公开”系统调取这些企业的相关执法数据，并可对该企业的污水排放进行采样检测。
污染整治不仅需要外部执法，更需要企业主动作为。如何化被动为主动，让企业能够自觉落实自身的主体责任成为生态环境部门急需解决的一大难题。
为此，三水生态环境部门推进企业污染物排放监测网络的建设，通过“大数据”倒逼企业主动履行其主体责任。
据了解，在线监测系统可以实现对企业排污状况进行24小时全天候不间断监控，通过网络就可以实时了解企业相关数据，掌握企业生产线及其污染治理设施的运行状况，有力震慑企业违法排污行为，并为该区总量控制、环境统计、排污费征收等环境管理提供依据。
目前，三水区于佛山市污染源在线监控与总量控制平台已设置废气站点102个，废水站点115个。
此外，三水生态环境执法部门还开展了排污企业自行监测及国家排污许可证后监管检查。通过现场抽查抽查和网络检查，确保全年检查企业数量不少于已发许可证企业总数的10%。今年上半年，三水生态环境部门合共现场抽查企业52家，网络检查52家。
强化监管，空气和水环境大幅度改善
去年11月，执法人员到乐平一包装材料有限公司进行检查，检查时该公司发泡工序正在生产，配套的废气治理设施中UV光解未运行，产生的废气经部分处理后排到厂外。该公司行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款的规定。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项，生态环境部门依法对该公司作出了罚款12万元的处罚决定，同时该案件已移送公安机关对相关责任人进行行政拘留。
得益于强化监管和智慧环保“双管齐下”，三水的环境质量连年提升。
三水区生态环境分局执法人员前往企业进行检查。/通讯员供图
在水环境质量方面，今年1-5月，三水全区饮用水源保护区水质稳定达标。全区3个省控考核断面达标2个，达标率66.7%，达标率较去年提高一倍；8个市控考核断面达标6个，达标率为75%，全市排名第2，达标率同比增加12.5个百分点。
在空气质量方面，截止今年5月31日，三水区空气质量综合指数为3.42，排名全市第3，空气质量综合指数同比改善8.1%，优良天数比例为92.1%，排名全市第3。国控站点六项主要污染物浓度均达到国家空气质量标准年二级限值。
“我们将加大工业企业和散乱污企业的排查和监管。持续跟进各级环境保护督察交办案件后续工作。”区生态环境部门相关负责人表示，将建立长效工作机制，持续整治环境污染问题，保护三水的绿水青山。
文｜佛山日报记者郑泽聪 通讯员薛竹梅
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