科技人才是提高自主创新能力的关键所在，也是推动科技创新的重要力量；创新创业能够有效促进各类新产业、新模式、新业态的涌现，激发社会活力并释放巨大创造力。顺德要建设成为广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，离不开科技人才和创新创业团队的有力支撑。
为加强科技人才队伍的建设
扶持创新创业团队的发展壮大
顺德出台了一系列有关科技人才
创新创业的政策
可谓十分给力，快来看看吧
一、聚焦率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，明确科技人才队伍建设目标
新引进培育国家、省、市级
重大人才计划入选者 50 人以上
，新引进培育
博士 2000 名以上
；新引进培育各级
科技创新团队 100个以上
；新引进培养
高技能人才 1 万人以上
设立
海外研发机构或技术合作平台不少于50个
，吸引一批海外人才、顺德籍留学生来顺德创新创业
国家级创新平台实现零的突破，力争
国家级工业设计中心达2个以上
，累计引进2个以上国际化、高水平学术会议、人才峰会落户顺德
建立以创新能力、质量、贡献为导向的
科技人才认定和评价体系
二、以服务产业需求为导向，实施更具创造力的科技人才发展计划
组织企业开展引才荐才活动，引进培育掌握产业关键核心技术的市级以上科技领军人才和团队
每年安排
1000名以上
中高级技能人才到职业院校开展技能培训；实施
“智造工程师”培养工程
；制定
重点产业紧缺职业（工种）目录
；每年选派技能人才参加国际国内技能大赛，对获奖的高技能人才按等次分别给予配套扶持
建立常态化企业家培训机制，每年发布培训计划，
轮训100名以上行业龙头企业家
，免费培训
中小微企业管理人员1000人以上
加快研究制定工业设计高层次人才认定和奖励机制；布局一批工业设计主题园区；举办国际设计产业合作峰会；组建科技设计人才国际产业合作联盟
每年扶持
20名优秀博士、博士后
到国（境）外开展博士后研究、短期培训、合作研究等活动；开展企业首席设计师、青年科技工程师评选活动；举办青年科技人才文化沙龙；引导企业家通过公益捐赠设立双创公益基金
三、以顺德基础优势为依托，建立更加开放的全球招才引智网络
建设海外招才引智工作站；建设国际科技研发人才
“顺智云”信息库
；实施科技型企业国际合作
“顺德合伙人计划”
，发展开放型人才联络组织
实施“十百千乡情”汇智计划，聘请10名“招才大使”、100名“招才顾问”、1000名“招才志愿者”等；分别成立粤港澳大湾区顺德人才联合会和海外人才交流合作顺德联合会
每年从高等院校、科研院所选聘和
选派50名博士
到区镇职能部门挂职锻炼；每年
选派10名公务员
到全球著名的创新中心、一流的科技园区和世界顶尖名校交流学习
四、实施核心驱动战略，建设更具凝聚力的人才发展集聚平台
实施国家重点实验室突破计划和省重点实验室提质培优计划；
组建“院士创新中心”
，打造院士科创基地
建设科技人才离岸创新创业基地，按基地规模、引才数量和经济贡献给予引才补贴；成立顺侨创新创业园区，依托海外社团、联谊会、商会、留学生协会，引进海外回国创新创业团队、特色研发机构、海外大学生创新创业团队项目
策划组织面向全球的创新创业大赛，打造聚才引智高端品牌；支持国际化、高水平的学术会议、人才峰会落户顺德并成为永久性会议基地；支持区内人才参加国内外有影响力的重要学术交流活动；开发建设人才智力成果交易平台
在南方智谷、大学城卫星城、顺德高新区等重点园区规划建设高端国际人才集聚社区
五、以质量效益为核心，构建更具牵引力的人才评价激励体系
以科技研发、工业设计为重点，探索科技人才特别评价认定，突出市场认定、行业认可、专业机构、用人单位、风投机构评价等机制改革
分重点行业、重点领域，按平台建设、人才组织、创新项目等类别竞争性
扶持50个以上人才项目
；编制国际专利发明成果转化蓝皮书，每年
遴选10个以上
转化成效突出的战略性新兴产业项目给予扶持
健全人才租购房补贴、人才专卖房、人才租赁房“三位一体”人才住房安居体系；优化人才专卖房申购标准，将申购与科技人才发展效益挂钩；统筹整合现有配建人才住房房源，筹建多元化科技人才社区
为科技人才提供家庭医生签约服务；在急诊救护、医疗保健等方面开通科技人才就医绿色通道；支持科技人才定期组织高规格体检和疗休养，建立科技人才保健档案
探索科技人才按创新项目、创新成果优先安排子女入学机制；高端科技人才子女优先在全区范围内统筹安排入读公办学校，入读民办学校的给予教育津贴
举办科技项目、科技成果年度评选活动。完善区领导、人才部门联系科技人才制度，建立直通书记、区长渠道；建立人才荣誉制度体系
七、以党管人才为原则，制定更具执行力的人才发展保障机制
发挥区人才工作领导小组统筹作用，建立科技人才工作推进组；建立统一的科技人才数据库，定期发布人才需求目录
完善人才工作述职制度；建立人才经费稳定增长机制；建立人才政策统筹和督办落实机制；推动重大人才工程实施平台单位加强重点人才工程组织实施、监测考核和绩效评估
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为深入实施“践行新发展理念，建设现代化顺德”发展战略，强化创新驱动，建设科技顺德，决定以人才团队为核心，促进高层次人才团队和优质项目荟萃顺德，引导优秀人才团队到我区开展创新创业项目，促进其科技成果在我区快速转化和产业化，推动科技、金融、产业融合创新发展，顺德区人民政府办公室于2018年5月17日印发了《佛山市顺德区引进创新创业团队管理办法》。下面来看看有哪些重要看点：
申报创新创业团队、项目需满足的条件：
（一）承载单位在顺德区依法注册，具有独立法人资格且项目实施地、纳税、统计关系在顺德区内。
（二）项目属于我区重点发展和扶持的产业，包括但不仅限于家用电器、智能制造、生物医药、电子信息、纺织服装、精细加工、包装印刷、家具等传统产业转型升级、绿色低碳新材料新型产业培育的领域。项目必须符合国家和省市环保标准，高耗能、高污染项目不予支持。
（三）项目具有自主知识产权或创新型产品，技术含量高，知识产权权属明晰，技术成果先进，具有成熟研究成果，并诺在我区实施科技成果转化和产业化。
（四）重点支持已经完成产品技术开发和研制，形成科研成果及产品样机、样品，或进入中试、临床试验阶段的项目；对进入研发或小试阶段的优秀项目鼓励申报。
（五）带头人原则上具有博士学位或高级职称，每年在顺德区内工作 6个月以上；核心成员不少于3人（其中博士或高级职称人数比例不低于50%），且在技术研发、项目管理等方面的成员结构科学合理，核心成员中至少2人在顺德区全职工作，优先支持所有成员全职在顺德工作的团队。
（六）对区内已有承载单位引进的创新创业团队，承载单位需与带头人及核心成员签订劳动合同，明确团队成员的岗位、职责等内容。承载单位的注册资本不少于100万元，截至申报日期带头人及核心成员应在承载单位工作满6个月且未满2年。
创新创业团队在我区新注册企业的，截至申报日期注册时间不超过2年，注册资本不少于100万元，其中带头人及核心成员的占股比例不得少于1/3。
已获批项目的带头人及核心成员，在项目执行期间，不得以带头人或核心成员身份申报本办法其它项目。
（1）办公及研发场地租金补贴。向承载单位提供 2年的办公及研发场地租金补贴
（2）研发资助。对初始评级为 A、 B、 C 类的创新创业团队，按照其项目申报预算总额的50%，向承载单位分别提供最高800万元、500万元、300万元的研发资助资金
（3）担保贷款补贴。依法推荐属于中小微企业的承载单位通过由省金融办准在顺德设立的融资担保法人机构向银行进行担保贷款，同时提供2%的担保贷款补贴（担保费不足2%的，据实补贴），补贴期为一年（合同书期内可续期），每年不超过20万元
（4）贷款贴息。在合同书期内（三年以内），根据贷款银行出具的贷款凭证和完成还款的凭证，给予承载单位不高于同期人民银行贷款基准利率的100%比例的贷款贴息且单个项目贴息额合计最高不超过100万元
（6）上级配套。对认定为国家重点领域创新团队、认定为广东省“珠江人才计划”专项的创新创业团队、认定为佛山市科技创新团队的市级创新团队、申请区级无偿资助配套的上级创新团队、由区政府批准设立的异地加速器引入顺德落户的创新创业团队，均根据规定给予不同的配套支持
（8）对具有国际一流水平、能够突破关键技术、对顺德区现代产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的创新创业团队，根据具体情况，依法进行“一事一议”研究
（9）进入答辩评审的带头人及核心成员，在依法符合我区高层次产业人才认定的基础上，按相关规定依法享受子女入学、人才安居等优惠政策
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为贯彻落实上级政府关于进一步支持民营企业发展系列政策，率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新验区，通过发挥财政资金的引导和放大效应，推动优秀投资机构和社会资本进入我区产业投资领域，以科技、金融、产业融合为主线构建覆盖企业全生命周期的产业投资扶持体系，加快产业资本形成促进我区经济结构调整和产业转型升级，顺德区人民政府办公室于2020年5月8日印发了《顺德区创新创业投资母基金管理办法》。下面来看看有哪些亮点：
母基金采取管理、决策、评审、执行相分离的管理体制。母基金管理组织架构主要由顺德区创新创业投资母基金监督管理委员会、顺德区创新创业投资母基金监督管理委员会办公室、受托管理机构、母基金管理人组成。
母基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行运作。
母基金主要采取投资的方式运作，主要用于参股投资子基金。投资设立的子基金分为市场化运作的股权投资基金以及政策性子基金。政策性子基金投资事项另行规定。
母基金投资子基金的主要要求如下：
（1）投资规模。母基金原则上以引导为主，以较小的资金引导社会资本参与投资。
（2）基金投向。加大基金对落户本地项目的支持力度，子基金在存续期内投资于顺德区注册企业的资金总额不低于母基金参股出资的资金额度的100%。
（3）存续期限。子基金的存续期限原则上为5~10年。
（4）委托管理。子基金的治理结构必须符合法律要求，委托专业管理机构（以下称子基金管理人）负责对子基金的日常投资和管理。
（5）设立方式。子基金可以选择公司制或合伙制形式设立，须严格遵照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》等相关法律、法规规定设立和运作。
母基金按照以下程序进行投资：
（1）征集方案—（2）投资初审—（3）投资决策—（4）社会公示—（5）方案实施—（6）投后管理
母基金投资子基金的退出方式包括：
（1）母基金投资子基金形成的股权或财产份额，可根据出资时协议约定的方式实现退出。
（2）母基金投资子基金形成的股权或财产份额，参照国有产权转让程序通过公开交易方式退出。
（3）母基金参股投资的子基金终止清算的，母基金以所持出资比例分配本金和收益；投资子基金发生破产清算，按照相关法律法规规定及公司章程（或合伙协议）约定执行。
（4）其它合法方式退出。
母基金管理人作为政府投资基金日常管理机构,可在限额内对母基金的财政出资部分提取母基金管理费。
母基金在运作过程中，不得从事以下业务：
（1）从事担保、抵押、委托贷款业务；
（2）投资二级市场股票、期货、房地产、证券投资基金、评级AAA 以下的企业债、信托产品、非保本型理财产品、保险计划及其他金融衍生品；
（3）向任何第三方提供赞助、捐赠；
（4）吸收或变相吸收存款，或向第三方提供贷款和资金拆借；
（5）进行承担无限连带责任的对外投资；
（6）发行信托或集合理财产品募集资金；
（7）其他国家法律法规禁止从事的业务。
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