佛山市政协十二届四次会议昨日下午开幕，截至记者发稿时，市政协门户网站已公开66份预提交提案。这些提案聚焦人民群众普遍关心的热点、难点问题，发挥提案在参政议政、建言献策中的重要作用，大到全市的经济社会发展，小到群众衣食住行，每一件提案都传递出政协“最强音”。
关键词： 家电与美食 建立多元产业跨界融合平台
顺德是“中国家电之都”，也是全球知名的家电供应链源头，家电产值约占全国家电行业产值的15%，空调、微波炉、咖啡机等产品占据全球份额第一。同时，顺德还有另一个金字招牌——“世界美食之都”。
市政协委员、广东万和新电气股份有限公司董事长叶远璋预交提案《关于建设佛山顺德家电家居产业与美食跨界融合创新平台助力村改的建议》，建议通过建设佛山顺德家电家居产业与美食跨界融合平台，将上述顺德两大闻名中外的名片紧密联系起来，实现顺德家电家居与美食抱团出海，联合出击。
家电家居产业转型升级迫在眉睫
叶远璋表示，顺德家电产业已形成种类齐全、产业链比较完整、具有相当规模和一定水平的工业体系，在国内外形成了很强的竞争力和影响力，使得顺德成为全国家电产业电商集聚区。
然而，家电家居产业线上销售一直受制于传统电商平台的规则，尤其是互联网电商平台发展进入成熟期，电商平台之间的竞争，导致家电产业也面临诸多被动和无奈，产品的毛利空间被不断地挤压，屡屡遭遇电商平台的“二选一”、“价格战”等不公平待遇，痛失行业话语权。
在叶远璋看来，传统制造业已由卖方市场逐渐转变为买方市场，过去有货就能卖出去的时代一去不复返，顺德家电家居产业转型升级迫在眉睫。令人遗憾的是，顺德家电家居与美食产业虽然相关性强，但缺乏联动，未能放大其价值效益。
“顺德美食的名片进入大众的视野，很多知名的家电品牌，却有很多人不知道是产自顺德。”叶远璋说，顺德需要打造一个符合区域产业发展特性的线上线下融合的“总部经济”销售平台，这对于顺德家电支柱产业及区域特色产业可持续发展具有战略意义，将为顺德制造业带来希望和信息，也将有助于顺德村改招商工作。
打造融合创新平台赋能总部经济
顺德家电家居产业与美食跨界融合创新平台应该如何打造？叶远璋认为，2017年，顺德家电商会联合顺德厨师协会打造的“世界美食，佛山顺德家电造”活动就是有益的尝试。可以借鉴成功案例，利用互联网、云计算、大数据、区块链、AI智能等新型技术手段，结合创新的积分制、合伙人机制、网红带货等营销推广模式，整合顺德家电行业以及家居、美食等优势产业的资源，打造真正具有佛山顺德特色的线上线下销售平台。
站在产业集群的层面，叶远璋认为要重构产业服务链和价值链，结合顺德制造产业资源与美食产业融合，开设线下展示馆、体验馆，建设线上销售平台等多种跨界联动方式。一方面可以在最大限度降低企业试错成本的前提下，扩大企业的销售渠道及规模，增加话语权和定价权；另一方面可以把产品的销售和税收留在顺德，更好地为地方经济的发展服务，发展平台型总部经济，构筑顺德特色产业共同体。
“建议打造具有顺德特色的网上商城，为本土品牌厂家提供入驻开店的机会，面向全国销售顺德品牌产品。”叶远璋说，线下则可以依托顺德美食与其他产业的融合体验馆，打造开放式消费体验，建立顺德多元产业跨界融合的综合性平台。
叶远璋认为，这一系列的举措，将助力顺德村级工业园改造，吸引在外投资的顺德人将销售端回归顺德，有利于顺德发展总部经济，吸引一大批具有创新思维的年轻人汇聚顺德，最终实现产业的转型升级。
关键词： 湾区创新 联合广深打造湾区制造业硅谷
2019年，佛山地区生产总值突破1万亿元大关，成为广东省继广州、深圳之后第3座GDP超过万亿元的城市。站在新起点，佛山创新发展的内生动力是什么？如何在全省一盘棋的格局上再立新功？市政协委员黄箭预提交提案《关于联合广深创新资源助力佛山打造湾区制造业硅谷的建议》，认为联合广深助力佛山打造湾区制造业硅谷，是佛山制造业升级的未来路径，也是佛山继续为全省高质量发展贡献的选择。
转型升级需科技创新和研发领头羊
随着传统的劳动密集型、高耗能、高污染企业淘汰和转型升级，企业在发展过程最缺什么？黄箭认为，最缺的是科技创新动力和科技研发的领头羊，佛山的重中之重是打造广佛地区的制造业硅谷，不断充实和聚集高科技和高新技术、高级人才，让广佛地区形成硅谷链条带动新的产业链，引领产业转型升级，让科技创新动力变成佛山发展新的引擎，全面带动佛山经济新的腾飞。
黄箭表示，在调研中发现，佛山要打造湾区的制造业硅谷，这不仅是万亿GDP后新征途上的新目标，更是佛山高质量发展继续引领湾区制造业的新方向。一方面，佛山强大的制造业基础和实体经济，这是基础更是优势。另一方面，以东莞为代表的珠江东岸制造业兴起，更是掀起了你追我赶的热潮。这些都是在粤港澳大湾区发展助力下带来的高质量发展新局面。
“东莞制造业的兴起，对于佛山而言，我们不仅要对标更要研究联动的机制。”黄箭说。
借助广佛高端资源打造制造业硅谷
在佛山，谁最有可能成为湾区的制造业硅谷？黄箭认为，答案是三龙湾。以松山湖和华为为代表的创新平台和创新企业异军突起，给三龙湾和千灯湖带来新启示，需要佛山精准施策。另一个优势是，三龙湾参与粤港澳大湾区的创新建设，较好地对接广深珠澳创新走廊，在广州南站经济圈上形成重要的节点。
在黄箭看来，三龙湾辖区内虽有多条在建轨道交通，但难以形成新的区域性交通枢纽中心，以镇街为城市格局的气势难以吸引到更高端的人才，尤其是基础教育资源发展不平衡，这些都是当下亟需解决的问题。
黄箭建议，三龙湾要升格为省级乃至国家级，才能吸引更多高端创新要素集聚。同时，借助毗邻广深的地域优势，开辟出深圳园和广州园，吸引广深优质资源。
“三龙湾制造业硅谷应该依附广州大学城，创立产学研制特色造业硅谷基地，打造三龙湾引进人才的通道。”黄箭认为，三龙湾要与佛山高新区形成佛山制造业的创新带，沿线布局好创新节点，吸引龙头民企设立研发中心，打造与制造业相匹配的研发中心聚集地，鼓励龙头企业开展“企业创业”三年行动计划，学习青岛的经验，撬动巨头企业创业孵化出更多的独角兽。
关键词： 乡村振兴 飞地抱团发展提升“造血”功能
在实施乡村振兴战略过程中，如何提升“造血”功能？市政协委员多份预提交提案聚焦乡村振兴。其中，市政协委员刘致军认为，可以结合佛山实际，采用飞地抱团发展模式提升乡村振兴“造血”功能。市政协委员谢海青则认为，要将数字乡村作为数字佛山建设的重要内容，加快信息化发展，整体带动和提升农业农村现代化发展。
以村改为企业探索飞地抱团发展
飞地抱团发展，是通过市域或者县域统筹，将闲置或低效利用的土地集中到发展潜力大、投资效益好的区域，发展集约化、规模化、“高大上”的租赁经济或者工业项目，这一模式在江浙一带较为普遍。
刘致军表示，高明、三水不少农村底子薄，招商引资有难度；禅南顺三区也有不少的村级集体经济收入在很大程度上依赖村级物业出租，存在着设备简陋、产值不高等问题。
刘致军认为，佛山可以结合当下正在进行的村级工业园改造，统筹推进飞地抱团发展模式，部分征地分散、拆迁成本高、招商难的村级工业园可以考虑飞地抱团发展，将土地指标集中到优质的集约区，抱团发展。
具体而言，各地发展村级集体经济领导小组办公室要会同发改等部门对本地优质项目平台进行梳理，摸排发展前景好、建设周期短、项目规模合适的项目。同时，要建立相应的激励机制和保障机制，保障各方的积极性。
推进村级工业园数字化转型
谢海青则认为，要加快数字乡村建设，引领乡村振兴步伐。
具体而言，要进一步完善推广农村集体经济数字云图、村务共治“一门通”信息系统建设，在数字云图中增加资产监管模块功能，强化农村集体资产交易监管。
此外，谢海青建议推进全市村级工业园区管理、服务数字化。在园区管理方面，建设与推广智慧园区管理平台，提升园区数字化管理水平，对园区内人流、物流、能耗、环保、消防和生产安全等进行高效管理，实时、直观掌握企业生产经营情况。应用云计算、物联网等新技术，规划支撑平台，设置统一应用门户，实现资源信息集成和应用服务集成。
同时，要鼓励园区企业建设“智慧工厂”、“无人工厂”，实现园区企业上云全覆盖。可以考虑引进知名数字化服务商或中介，为企业提供优质数字化改造服务；围绕园区产业定位，打造一体化产业链，实现生产、销售、物流各环节信息共享协同；引进优秀的、有前景的数字经济企业，完善数字经济产业链条。
文/珠江商报记者黄澄献