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6月18日上午11:40~12:10，市人大代表、南海区区长顾耀辉作客佛山日报“佛山+”两会视频直播间，就市政府工作报告谈体会，畅谈南海未来发展思路。以下为访谈实录。
市人大代表、南海区区长顾耀辉作客佛山两会视频直播间,畅谈南海未来发展。佛山日报记者王伟楠摄。
主持人：佛山两会直播间，一年一度的区长访谈又跟大家见面了！佛山日报“佛山+”特邀五区区长作客直播间，结合市政政府工作报告畅谈今年各区的发展规划。现在来到直播间的是南海区区长顾耀辉。顾区长您好！
顾耀辉：主持人好，观众朋友大家好！
主持人：佛山市第十五届人大第五次会议已经开幕，朱伟市长在政府工作报告中提到了很多与南海相关的事项，首先想请您谈一下对这份报告的体会。
顾耀辉：朱市长所作的政府工作报告，虽然篇幅上较往年有很大的缩减，但蕴含的内容却是非常地丰富，我感觉一是重点突出，突出“六稳”“六保”，二是主题更加鲜明，更加强调高质量发展。我个人觉得有以下几点体会:
（一）总结成绩实事求是。报告从7个方面总结过2019年和今年以来取得的成绩，客观真实、全面准确、振奋人心。过去一年，佛山GDP实现突破1万亿元大关，一个老大难问题广佛跨界河流水质首次全面达标，更了不起的是，我们在去年压力比较大的情况下实现新增（城镇）就业8.7万人，这些成绩的取得确确实实是非常不容易的。特别是在今年年初面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委市政府带领全市广大人民坚持不懈努力，取得患者零死亡和医护人员零感染，我觉得这项成绩对于佛山来讲也是非常不容易的。
（二）剖析问题透彻精准。在看到成绩的同时，朱伟市长在报告中也深刻指出了我市当前发展中存在的一些问题。这些问题集中体现在产业整体水平不高，城乡区域发展差距较大，环境治理任务仍然艰巨，公共服务设施还存不少的短板；特别是受疫情冲击，我们的产业链也受到了一些影响，市场有效需求还略显不足，就业压力也不断加大。通过这些问题的分析也提醒我们各级党委政府，进一步保持清醒头脑，继续再接再厉努力破解发展中的难题。
（三）部署工作科学合理。报告在科学分析当前形势后，明确提出今年不设具体的经济增长目标，目的就是要集中业精力抓好“六稳”“六保”。报告从7个方面安排部署了下一阶段工作，将稳企业、保就业、扩内需，全力以赴稳住经济基本盘放在第一位，在此基础上加快推进制造业高质量发展、创新驱动、开放合作等各项重点工作任务，既全面又突出重点，具体目标、措施可行。
同时我也注意到，报告通篇多次提到了南海的相关工作，而且这些工作基本都和高质量发展、和创新有关，这其中包括季华实验室、仙湖实验室、广东金融高新区、千灯湖创投小镇、佛山西站等等，这些都是支持南海发展的重要平台或载体，这些工作我们目前已经进行了安排部署，下来，我们会按照这次会议的安排和要求，认真抓好各项工作的落实，确保抓出成效。
市人大代表、南海区区长顾耀辉作客佛山两会视频直播间,畅谈南海未来发展。佛山日报记者王伟楠摄。
主持人：今年佛山市的政府工作报告亮点颇多，比如今年李克强总理所作的国务院政府工作报告强调“加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业”，佛山市政府工作报告也就此提出了诸多要求。南海区接下来如何落实“稳企业、保就业”工作、稳住经济基本盘，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”？
顾耀辉：这个问题提得非常好。我想具体来讲主要是做好以下工作：
（一）全力以赴稳企业。首先是强化政策支持。前段时间我们已出台了南海“稳企15条”“复工复产10条”和“稳外贸10条”等政策文件，帮助企业提振信心、纾解困难、恢复生产。接下来，我们将在继续抓好上述政策落实的基础上，提前谋划一批惠企政策，做好政策的储备，并根据需要来实施推动出台。二是降低企业融资成本。大家都知道，中小企业融资难是我们面临的最大问题，在这方面我们也做了一些工作。例如，将区中小企业融资风险补偿专项资金由2亿元扩大至5亿元，扩大的区支持企业融资专项资金规模到6亿元，而且我们拿出2000万财政资金进行贴息引导企业申请中央再贷款资金，等等。我们将在继续落实好这批政策的基础上，大力支持企业挂牌上市。同时，依托广东金融高新区、千灯湖创投小镇金等融资源聚集的优势，帮助企业多渠道募集资金。三是提供贴心服务。在严格落实挂点联系服务企业制度和企业联络员制度的基础上，创新性建立民企政策信息“四员”制度，精准推送惠企政策，打通政策落地“最后一公里”。
（二）千方百计保就业。一是保障重点群体的就业。用好用足用活各级就业扶持政策，切实做好高校毕业生、就业困难人员以及退役军人等重点群体就业。二是以促消费带动就业。大力支持企业复工复产、复商复市,前期我们已经向市民派发了1亿元消费券，携手天猫开展“南海家·生活专场”活动，并正积极与云栖大会、亚马逊洽谈合作，目的就是要全面激发消费市场升温，通过促消费入手带动企业复工复产，进而带动就业需求增长。三是加强职业技能培训。把职业技能培训作为保持就业稳定的重要举措。在继续办好现有职业教育的同时，我们还将加快氢能职业学院的建设，并启动人力资源服务产业园建设，大力提升劳动力技能素质，精准支持重点行业中小微企业稳定就业岗位。
市人大代表、南海区区长顾耀辉作客佛山两会视频直播间,畅谈南海未来发展。佛山日报记者王伟楠摄。
主持人：我们知道南海区聚焦新发展理念和高质量发展，提出“两高四新”现代产业体系。今年，在疫情防控常态化前提下，南海区将会如何把握“双区驱动”战略机遇，加快产业体系构建，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战？
顾耀辉：高质量发展也是朱伟市长报告的重点。我想围绕落实好政府工作报告 ，我们主要做好以下三个方面工作：
（一）大力发展战略性新兴产业。去年我们提出构建“两高四新”现代产业体系，其中的不少都是战略性新兴产业，比如说“两高四新”中的新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业、新型生物医药产业等等。前几年，我们在大力培育战略性新兴产业方面应该说是做了一些布局，比如我们持续举办了安全产业大会、氢能产业大会等行业盛会，我们引入了一汽-大众新能源汽车、广东腾龙数据中心、8英寸半导体晶圆（MEMS）以及中国中药健康产业园、日本东丽无纺布和水处理膜等一批战略性新兴产业项目。
下来，围绕战略性新兴产业，我们将集中抓好3个方面工作：一是进一步加大招商引资力度，特别是要紧盯日韩台及长三角、珠三角、京津冀等重点国家和地区开展招商引资，大力引进一批战略性新兴产业龙头项目。二是继续办好“两会一周（节）”，这里的两会一是安全产业大会，这个我们已经连续办了两年，今年是第三届，二是氢能产业大会，已经举办了三届，今年是第四届。应该说这两个大会前期取得的效果都非常好，在行业里已经非常有影响力了。“一周”是功夫电影周，下一步要积极申报功夫电影节，通过举办这些行业盛会，进一步扩大南海在这些行业的影响力，更加精准地衔接产业资源。三是加大科技成果的转化力度。在市政府的支持下，近两年，我们市区两级政府投资差不多100亿元，与大院大所合作建设了42个创新平台，这里面包括像季华实验室、仙湖实验室、中科院苏州纳米所等等，应该说这些科技平台都有非常高的含金量。经过这两年多的努力，目前这批创新平台里面都有一批项目具备了产业化的条件，我们要进一步强化服务、主动对接，力促这些项目在南海就地落地，实现成果转化。
（二）积极推动传统产业转型升级。我区之前已经出台了腾云计划，腾云计划的目的就是大力发展工业互联网、工业设计等生产性服务业，为传统产业转型升级搭建赋能平台，并引进了像洛客华南研发与供应链中心、富士康工业互联、腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地、阿里云等一批项目。今年，我们将继续推进实施腾云计划，在目前全区已有800家企业上云上平台的基础上，今年再推动新增1000家企业上云上平台。另一方面，我们将以泛家居、建筑、有色金属三大产业为突破口，因为这三大产业都是南海的传统优势产业，高起点规划建设三大产业园，探索传统产业转型升级的新路径。这三大产业的转型升级方案目前都在制定中，我们将在下半年将陆陆续续公布。
（三）促进金融科技产业融合发展。大家都知道，我区在金融、科技资源方面比较丰富，像千灯湖创投小镇集聚私募基金类机构总共619家，募集资金规模达到742亿元。在这里我也跟大家透露一下，其实这个小镇是去年8月28日才开园的，到目前还不到一年时间，应该说取得这样的成绩非常不容易。加上南海雄厚的产业基础和新引进的42个创新平台，为我们推动金融科技产业融合发展创造了非常好的条件。下来，我们要下大力气推动金融科技产业融合发展，引导区内金融、科技资源更好服务于实体经济。我们计划整合千灯湖创投小镇、华南制造业隐形冠军研究院和各类行业商协会等资源，搭建金融、科技平台与企业常态化、精准化对接机制，为企业做大做强提供强大动能。
主持人：今年南海区将把建设“广东省城乡融合发展改革创新实验区”作为总抓手。所以想问下顾区，实验区建设将有哪些重点，今年的目标如何？
顾耀辉：广东省城乡融合发展改革创新实验区的建设是省委省政府、市委市政府赋予南海的一项重要任务，围绕这项工作，今年我们将着重做好以下三个方面的工作：
（一）进一步完善实施方案。今年是实验区的全面启动之年，经过前期的认真谋划、反复论证，我们明确了“一个提升、两个连片”的基本思路，形成了初步工作方案，并划定了包括千灯湖片区、映月湖片区等在内的10大示范片区，总面积达到244平方公里，覆盖了七个镇街，约占到南海总面积的四分之一。未来3年，我们将围绕十大片区建设，重点推进四大类共计141个项目，计划投资总额超过1000亿元。同时，我们正大力谋划一批改革举措，包括探索全域土地综合整治、混合开发、联动改造、集体资产统托统管等等。下来，要围绕这些思路和举措，进一步完善工作方案，积极向上级争取政策支持，为加快实验区建设提供有力保障。
（二）积极实施“一个提升”。我们要围绕十大示范片区，着重提升城市功能。一是打响交通大会战，积极打造“六纵六横”快速路网，大力推进桂澜路北延线、海五路西延线、文化路等重点工程，打造高效便捷的交通网络。二是大力推动轨道交通建设，加快里水有轨电车动工建设，启动西樵、狮山有轨电车规划，实施广州地铁28号线西延至佛山西站规划研究，确保南海新交通试验段运行通车。三是以文化提升城市品质，大力推进文化中心、体育中心、艺术中心三大中心建设，精心打造环千灯湖片区博物馆集群、环佛山西站片区博物馆集群、环西樵山片区博物馆集群三大博物馆集群，重点建设羊城创意产业园南海园（区）等一批文创园区、街区，把南海深厚的历史底蕴、丰富的文化资源融入到城市建设中来。我们希望通过大力提升城市功能，强化以城带乡能力，辐射带动乡村地区发展。
（三）大力推动“两个连片”。一是连片村级工业园升级改造方面，（今年力争）累计完成复垦复绿5500亩，新增综合整治3.5万亩；同时要继续加快产业载体建设，力争今年建成产业载体200万方。二是连片乡村振兴方面，围绕市政府确定的“百里芳华”乡村振兴示范带建设，重点打造大沥镇大镇社区、里水镇赤山村等40个省、市、区乡村振兴示范村居和丹灶、里水、西樵等5个连片乡村振兴示范区。同时要大力推进“厕所革命”和垃圾污水革命，加快构建群众参与机制，推动整村改造取得新突破。
市人大代表、南海区区长顾耀辉作客佛山两会视频直播间,畅谈南海未来发展。佛山日报记者王伟楠摄。
主持人：南海区“两会”也即将召开，顾区能否给我们透露一些区政府工作报告将提及的重点事项？
顾耀辉：今年（南海区）两会，我们提出全面激发城乡融合、产业升级、创新驱动、文化发展、干事创业五个新活力，目的就是要通过这些举措，守住“六保”底线，以保促稳、稳中求进，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。由于城乡融合、产业升级方面，在前两个问题已经作了详细介绍，下面，我想就重点介绍一下创新驱动、文化发展、干事创业3个方面的一些重点工作：
（一）创新驱动方面。我觉得主要也是做好三项工作。一是提升创新平台的建设水平。前面我也讲过，在过去我们引进42个创新平台的基础上，要加快推动创新平台的提质工作。今年在创新平台的引进上我们不再片面追求数量，而是根据我们实际工作需要，按照“缺什么、补什么”的原则，有针对性地引进一批高质量的创新平台。同时，要把更大的工作重点放在提升现有创新平台的研发能力和成果转化能力上来，充分释放创新平台对产业转型升级的带动和引领作用。二是要加大创新载体建设力度。我区谋划了文翰湖国际科创小镇、粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园、中科院苏州纳米所产业园、中国中药健康产业园等一大批创新载体项目，下来要切实加快创新载体建设步伐，为创新产业发展打造提供更多载体空间。三是加快构筑人才集聚高地。去年，我区在市政府的帮助下实现引进了全职院士的突破，今年年初我们又对过去已经制定的人才评定办法和分类认定标准进行了修改，应该说修改后的人才政策更加符合实际，我们相关政策在近期也相继出台。我们的总体思路是将人才认定的自主权交给企业和社会，政府主要负责兑现奖励措施，做好人才的服务工作，今年将着力推动政策落地，以一流的发展环境吸引五湖四海的人才集聚南海，为南海发展做出更大贡献。四是强化企业创新主体地位。大家都知道，隐形冠军企业是南海提升企业创新能力的一大特色和亮点，今年我们将继续加大隐形冠军企业的培育力度，为制造业企业树立标杆，带动更多企业加大研发投入和技术创新。继续做好高企培育，力争高企总数达到2200家以上，继续在全市保持领先地位。
（二）文化发展方面。首先是加大文化设施建设力度。前面我也讲了，要加快已经开工建设的南海文化中心、南海体育中心、南海艺术中心三大文体中心，以及环千灯湖片区博物馆集群、环佛山西站片区博物馆集群、环西樵山片区博物馆集群三大博物馆集群的建设，进一步完善公共文化设施。而且我们还会围绕三大博物馆集群的建设，引进一些知名品牌如建川博物馆就有可能落户到佛山西站片区。二是大力发展文化产业。确立东部“文化+创意”，主要是借助离广州比较近的优势，中部“文化+商业”“文化+科技”、西部“文化+旅游”的文化产业发展新格局。下来将大力推动平洲玉器街及永安路街区、羊城创意产业园南海分园、建川博物馆、南国酒镇、宋城·佛山千古情景区等项目建设。三是以文化引领消费升级，包括实施粤菜师傅工程，千灯湖、听音湖、怡海湖等一批美食集聚街区；实施金融区景观照明提升工程，培育和发展更多夜间经济消费场所。
（三）干事创业方面。一是加大政府自身改革力度，主要是大力推进“数字政府”建设，今年将着力建设“城市大脑”二期工程。我们的城市大脑一期工程去年建成以来，特别是在这次在情防控中发挥了非常好的作用，二期工程将打造更多的应用场景，以大数据技术倒逼政务流程再造。同时，不断深化建设工程招投标制度改革、“标准地”“模拟审批”等项改革。二是加强队伍建设，大力实施年轻干部挂职培养“442”三年规划，每年选派不少于100名干部挂职锻炼，力争三年重点培养300名以上优秀干部，在攻坚一线、基层一线、项目一线、维稳一线、防疫一线锻炼干部。三是进一步激发干部干事创业热情。坚持惩戒问责与保护激励相结合，切实推动履职容误机制走出文件、落地生根，为担当者担当鼓劲，为干事者撑腰壮胆，让广大干部放下包袱、轻装上阵，努力营造宽松、宽容、和谐的工作氛围，让广大干部想干事、能干事、干成事。
主持人：好的，我们也特别期待南海区政府工作报告的更多亮点，同时我们也期待南海区在接下来为佛山市的整体发展做出更大贡献。
今天非常感谢顾区长的到来，同时也特别感谢网友的关注与支持。更多精彩大家可以下载佛山+APP进行关注！再见！
市人大代表、南海区区长顾耀辉为佛山+打call。
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文字整理 | 佛山日报记者阳桦
图片 | 佛山日报记者王伟楠
视频 | 邓活生、张雯静、关浩业、曹忠信、叶志冰
设计 | 黄珂展