珠江时报讯（记者/陈志健 通讯员/朱嘉泳 摄影报道）6月18日，里水将首批房地一体农村宅基地不动产权证送到了共同社区六户村民手中。这也是自开展农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作以来里水镇颁发的首批农村宅基地不动产权证。
里水颁发首批房地一体宅基地不动产权证。
“有了这个不动产权证，我的房子更受法律保护了，以后有需要的时候，我也可以拿这个证去办理抵押贷款了。”孔凡钊是此次首批农村宅基地不动产权证持证人之一。他告诉记者，此次办证过程，都是相关工作人员代为办理，不用自己操心费神，非常便民。
按照《广东省自然资源厅关于印发广东省加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作方案的通知》（粤自然资规字〔2019〕11号）要求，2020年底前要基本完成全市“房地一体”农村不动产登记发证工作。
房地一体的农村宅基地确权登记发证工作是维护农民权益、维护农村社会和谐稳定、促进乡村振兴的重要基础性工作。为进一步加快推进里水镇农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作，切实维护农民合法权益。里水镇出台了工作方案，成立了专门的工作领导小组，同时通过报纸、广播、发放宣传单等方式在全镇大力宣传该项工作，充分调动广大群众主动参与确权登记颁证工作的积极性。
据悉，2019年5月，南海在承担“三块地”改革试点任务的基础上，作为全省七个试点之一率先探索房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记工作。经研究部署，南海以政府主导总登记的方式取代以往村民自行申报的方式，并在年龄、材料等方面进行松绑，简化办证流程，破解以往宅基地房屋确权办证难题。
房地一体农村宅基地不动产权证有证载宅基地使用权及房屋所有权两项权利。明确记载了用地面积、建筑面积及坐标位置等，有力地保障了村民个人财产利益。颁发以后，就意味着以后农村的宅基地就和商品房的一样，这是一种国家对于农民固定资产的确认和公示，进一步盘活农民资产的重要依据。
自2019年12月里水召开房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记工作会议后，目前里水宅基地已预审3200宗，7宗通过镇级审核并完成镇级公示，6宗已顺利颁证。预计今年7月将迎来宅基地大批量发证阶段。
里水镇副镇长杜柏盛希望，镇相关部门、各村（居）一定要读懂读透上级政策，对于宅基地和公益类的集体建设用地办证，一定要应发尽发，充分利用今次的政策红利尽可能理顺我镇的历史宅基地和集体建设用地的遗留问题。
佛山市自然资源局南海区分局副局长潘希明强调，此次大确权工作，除了发证，也包括调查造册。通过铺开全覆盖的权籍调查，对应发证的做到应发尽发，对暂未符合办理条件做好摸查造册，摸清家底，才能为空间规划制定、完善宅基地管理提供参考和依据。同时，对违建新增违法用地，将进行严厉打击，发现一宗查处一宗，实行铁腕治理。希望通过区、镇、村三级发力，将确权工作做实做好，将各种农村土地问题理顺，切切实实惠及更多群众。
关于“房地一体”农村不动产登记发证工作问答
一、为什么要开展“房地一体”农村不动产登记发证工作？
答：为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》以及2018年中央1 号文件、2019年中央1 号文件、2020年中央1 号文件及2020年广东省政府工作报告等文件精神，自然资源局组织开展 “房地一体”农村不动产登记发证工作。该项工作是党中央、国务院确定的重大惠民利民工程，通过对农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证，使农民享有的宅基地和集体建设用地使用权及房屋所有权得到法律的确认和保护，赋予农民更多财产权利，为农民增加财产性收入提供产权保障，解决农民产业发展的后顾之忧，让农民的腰板更硬。
二、本次“房地一体”农村不动产确权登记范围？
答： 南海区集体土地范围内未完成房地一体登记的农村宅基地永久性存续的、结构完整的农村主要房屋， 不包括简易房、棚房、农具房、圈舍、厕所等临时性建筑物和构筑物，需是 2018 年 2 月 26 日前（含 26 日）已建成房屋的农村宅基地和已纳入2018年在建宅基地造册成果的宅基地。
对于已办理了房地一体确权登记的农村宅基地及地上房屋，在2018年2月26日前因拆改建导致不动产发生变化的，也可参照《佛山市南海区房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记实施细则》办理。
三、宅基地及地上房屋确权登记的流程是什么？
1、权籍调查。权属人向村（居）提交有关材料。
2、村级公示。拟确权登记的，村（居）委会在不动产所在地公示7个自然日。
3、测绘及村级初核。公示无异议的，权属人提交测绘成果，实测信息仍符合确权登记条件的纳入登记范围，不符合确权登记条件的纳入造册范围。
4、镇级审查与镇级公示。镇（街道）总登记工作组进行审查，并在不动产所在地公示15个自然日。
5、镇级审批。公示期满无异议的，由镇人民政府（街道办事处）审批通过。
6、公示及发证。镇（街道）不动产登记部门将和登记结果在区人民政府网站及不动产所在地公告15个工作日，公告期满无异议的，颁发不动产证书。
四、本次“房地一体”农村不动产登记发证工作收费吗？
答： 有费用。
1、测绘费：若2018—2019年取得测绘报告的，部分可继续使用测绘报告。
2、土地使用超标的缴纳超标使用费（由各镇自定标准，用于村建设）；
3、保证工本费（10元/本）。
五、本次“房地一体”农村不动产登记发证工作有时间限制吗？
答：本次工作 从2019年11月底开始，到2020年12月31日结束。在此期间，工作人员将有计划地到村组织开展权籍调查工作、集中收件、签字确认等工作。 希望广大群众积极配合，过期将不再免费登记。
六、办理农村不动产权证，农民能得到什么好处？
答：
1、明晰产权，通过宅基地使用权和住房所有权的权籍调查，确认权属来源，记载登簿，颁发不动产权证书，依法认定农民的合法财产权利。
2、妥善处理历史遗留问题，化解权属纠纷。由于各种原因，一些已登记发证或未登记发证的宅基地及住房权属存在争议，通过这次房地一体统一确权登记，按不同阶段、不同类型，坚持尊重历史、实事求是的原则，进行具结确权登记。纠正错误，解决权属纠纷。
3、房权信息更加完整准确，房地一体的统一登记，采用数字化处理信息权属信息和高精度测绘，宅基地使用权和房屋所有权权属信息更加完整准确。
七、“房地一体”农村不动产登记发证工作申请登记主体？
答：原则上为本农村集体经济组织成员或本村村民，可以是户主或经全体家庭成员同意的家庭成员。经该村集体经济组织或村民委员会认定后，有下列情形之一的，可申请登记发证：
1、本村原村民已合法取得宅基地使用权或房屋所有权，因婚姻、就业、投靠等原因将户口迁出的；
2、非本村村民因国家、省、市重点工程征地、地质灾害防治、新农村建设等按照政府统一规划和批准使用宅基地建房的；
3、本农村集体经济组织成员或本村村民、非本农村集体经济组织成员或非本村村民的农村或城镇居民已拥有一处宅基地的，因继承房屋占用农村宅基地的；
4、非农业户口居民（含华侨）在1999年1月1日前已合法取得宅基地使用权及其地上房屋所有权，且权属未发生变化的；
5、城镇居民非法购买农村宅基地及地上房屋的，一律不予确权登记；
6、法律允许的其他情形。