南海区现有7个镇（街）总商会，均起源于上个世纪九十年代。多年来始终发挥着“政企沟通桥梁、企业交流纽带、资源对接平台”的作用，并不断提升自身建设和服务能力，社会对商会的认同感也不断增强。但作为非营利性组织，各商会都面临着收入短缺、机制固化、支援不足等困境。
为了更好地解放商会力量，令其在稳商及建立亲清新型政商关系方面发挥应有的价值，区政协委员、广东星联科技董事长、桂城总商会会长张伟明日前向南海区政协十三届常委会提交了名为《关于南海区镇（街）总商会请求政府加大扶持力度的建议》的提案，并于今日下午在南海区政协十三届五次会议开幕后接受了记者采访。一起看看他都提了啥？
张伟明现场图。佛山日报记者毛蕾摄
1、面临资金压力，建议政府给予经费支持
“服务功能要发挥出来，经费很重要。”张伟明在接受媒体采访时指出，总商会作为企业与企业间的纽带，可以为企业带来很多实惠，也应该要利用总商会的平台，把共性需求集中起来，为企业对接专业实惠的资源，但这一切的前提都需要经费。
而这恰好是目前南海各镇街总商会遇到的困境——作为非营利性社会组织，总商会主要收入一是会员缴纳的会费，一般只够维持商会秘书处的日常开支，很多重大活动往往要靠会员企业的额外赞助；另一个收入是区工商联及当地镇（街）政府的购买服务。但这部分的力度不足以支撑总商会充分发挥作用。受制于经费限制，各商会在筹备活动中总是捉襟见肘，以致于对于一些具有更大影响力、更具创新形性的活动，大多不敢尝试。
为此，在提案中，张伟明建议区级政府统筹，设立专项资金，扶持各总商会开展各类有益于南海经济社会进步的活动。
2、增强社会功能，希望政府加快职能下放
随着行政改革的不断推进和深化，政府的职能一直在发生转变。地处改革开放前沿阵地的南海，更是勇于先行先试，逐渐将政府一些事务性、服务性、中介性的社会职能转移至社会组织。近年来，南海各个镇（街）总商会陆续承接政府职能转移，且多数是一些前置性的工作，包括承接南海区知识产权局下放的知识产权服务平台、区外事联络科下放的商务旅行卡推广工作、区市场监督管理局开始下放的“守合同重信用”推荐及初审职权等。商会在此过程也尽职尽责，充分利用紧密联系企业的优势做好宣传、发动和职能落地工作。以桂城总商会为例，2019年共帮助桂城辖区企业成功申报“守信”企业204家。
成功案例在前，张伟明对商会的功能越来越有信心。他在提案中建议区委区政府继续加大职能下放的力度，例如招商、项目申报、资质认定、市场监管等更具有实质性的事项。既可以真正发挥商会参与社会管理的作用，增加商会的社会功能，又能够充分利用商会的资源，为地方经济发展增添力量。
他在接受记者采访时也再次指出：“总商会只有承接更多实质性职能，社会的功能和资源效应才能更好发挥出来。”
3、加强队伍支援，引导商会健康发展
作为政企沟通的桥梁，镇街总商会承担着“对企业宣讲解读政策、对政府表达共性诉求”的责任。特别是在税务改革、环保许可证发放、全民社保等等重要的政策推行过程中，各大总商会均积极配合开展政策宣讲会、定点企业走访等各种形式的活动，对政策输送和推动落地都发挥了重要的作用。在各部门的工作中，许多单位也都习惯性“有事”就找总商会。
但“从上往下”的沟通容易，“从下往上”的沟通不易，特别是当企业有一些共性需求需要表达时，难免会遇到渠道不畅的情况。所以，张伟明建议：由区委区政府牵头，建立一支稳定的联络员队伍，由经贸、科技、工商、人社、教育、税务、供水、供电、公资等各个与企业相关的部门派出部门副职或部门骨干参与，并建立恒常沟通及反馈机制。此举不仅可以令政企沟通更加畅顺，还可以指导商会健康发展。
张伟明表示，一边是政府，一边是企业，怎么搭建沟通的桥梁，队伍很重要。政府需要有稳定的联络员，有恒常的沟通反馈机制，使得政企之间充分沟通，使得制定政策更加精准，制定清亲的政商关系。
文字 | 佛山日报记者吴蓉、毛蕾 通讯员邹永瑜
图片 | 佛山日报记者毛蕾