2026年09月11日 Friday

2020南海两会 | 政协委员胡静:打造制造业创新成果转化的南海模式

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近年来,南海区印发了一系列关于科技成果转化、科技创新扶持、创业支持、企业转型支持等方面的制度或文件,推进科技成果在南海转化为现实生产力,推动经济发展提质增效。但在科技创新成果的实际转化过程中,仍然有较大的有待改进空间。

来自致公党的南海区政协委员、广东软通动力网络技术有限公司总经理、南海新阶联常务副会长胡静表示,打造制造业创新成果转化的南海模式,对佛山能否成为面向全球的国际制造业创新中心有深远意义。

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胡静现场图。佛山日报记者毛蕾摄

胡静提出,创新成果转化要有精准的产业选择。如果技术创新扶助过于广泛、缺乏精准的战略规划,发展就会流域概念。同时容易造成很多大量的科技扶持资金集中在事后、小额、普惠性发放,甚至形成一条由中介机构、低效企业等构成的灰色“骗补”利益链条。

与此同时,转化也应该强调部门协调,避免跨部门执行时出现不同解读现象。国有资本要有容错和激励机制,起到主导作用。当前,一些国有资本不愿涉足风险相对较高的科技成果转换领域,资金长期集中在水、电、燃气、土地开发和城市基建等传统领域,在促进先进制造业上发展的作用非常有限。而区、镇设置的各类引导基金,也常常由于种种制度限制,长期没有实质性地扶持科技企业,大多集中在一些“短平快”项目或政府政策性项目。这些问题都制约了科技创新成果转化。

南海应该探索出一条行之有效的路径。为此,胡静提出了多点建议。她表示,南海要精确扶持方向,以产业发展带动创新成果转化。“要经充分研究,确定少而精的产业作为突破方向,对关键产业链的关键环节进行突破。”胡静表示,南海要充分认识到当前企业的跨越式、超常规发展都需超常规资源投入这一规律,例如安徽省对“科大讯飞”的扶持模式,就值得学习。同时,也要要集中区和镇(街道)的有限资源进行扶持,避免扶持资金“撒胡椒粉”式发放,实现精准扶持、长期扶持,直到企业壮大成长为一个世界知名的平台型企业。

同时,也要强化组织保障,以关键项目创造成果转化为导向统筹各部门工作。她建议南海可以成立南海科技成果转化专门部门,由顶尖科学家担任顾问,统筹起各方的具体工作。

她多次强调调整容错机制,发挥国有资本在创新成果转化中的主导作用。对国有的投资、运营平台企业,要明确试错流程和权限,打消国有企业管理层进入高风险、不确定领域的顾虑。同时,通过薪酬制度改革、选任企业领导和绩效评价改革等方面,最大程度地激发国有企业管理层的工作积极性和创造力,进而促进国有资本向关键产业的流入。

她也建议要创造各类政府引导基金的管理模式,允许风险投资资金的亏损,充分保障基金管理者的合法权益,鼓励国有引导基金管理团队创新管理模式,扩大基金规模,发挥其在金融引导的作用。

在改革技术对接中,南海区应该探索新模式,打造全球智能制造创新成果转化平台品牌。政府应将主要的精力放在关键领域的供求对接平台构建上,把该属于市场的一些商洽会还给市场,让行业协会去主导一般性的项目技术对接会议。例如,创新创业大赛上,不再广泛征求项目,任其自由发挥、自由对接、自由投资,而是借鉴“新加坡模式”,以明确的主题征求全球方案,实现以明确的问题导向带动具体的创新实现。在具体的商洽会上,政府要改变过去各种论坛上名家云集、各说各话,投入多、影响小的现象,集中精力打造一到两个主题论坛,对标“乌镇·世界互联网”大会的号召和影响,打造“南海·智能制造”大会,打出南海智能制造技术成果转换品牌。

她同时建议打造科技成果转化大学园区,借助高铁经济带辐射大湾区。南海要充分发挥高铁+高校的创新资源,率先将现代制造业创新成果转化放在佛山西站和南海大学城的创新园区进行转化,并邀请龙头企业参与转化,真正把企业家资源融入到创新成果转化中来。


文图 | 佛山日报记者毛蕾

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