2020年6月22日至24日，南海区两会召开。在作今年的政府工作报告时，区长顾耀辉提出，要在城乡融合、产业升级、创新驱动、文化发展、干事创业五个领域全面激发新的发展活力，全力打造一个出新出彩、走在前列的活力新南海。为了贯彻落实南海区2020年两会精神，全面激发南海发展活力，筑牢底线，聚焦攻坚，真干实干，在改革开放再出发的新征途中焕发南海高质量发展的新时代光彩，即日起，珠江时报推出“落实两会精神 打造活力南海”系列专栏，专访主要区直部门负责人，畅谈今年的工作思路和发展举措，敬请垂注。首期，我们专访了南海区住房城乡建设和水利局党组书记、局长叶新。
在今年的南海区政府工作报告中，分别提到切实加快截污管网建设、全力抓好黑臭水体治理、加大污水处理设施建设、大力实施雨污分流、有效解决人才居住需求、推进城镇老旧小区改造等工作。其中，切实加快截污管网建设，更被人大代表票选为2020年度南海区十大民生实事项目之一。作为牵头部门，南海区住房城乡建设和水利局将如何落实这些重点工作？
“水环境治理关系到广大人民群众的切身利益和生态文明建设，也是推动南海高质量发展的重要支撑。”南海区住房城乡建设和水利局党组书记、局长叶新接受珠江时报记者采访时表示，把“切实加快截污管网建设”纳入南海区2020年十大民生实事，表明了区委、区政府对水环境治理的高度重视，使部门上下对打赢水污染防治攻坚战信心更强、底气更足、腰杆更硬。
叶新表示，接下来，区住建水利局将牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕区委、区政府决策部署，以党建为引领，聚焦攻坚，真干实干，深入推进截污管网建设、四大场所截污整治、自然村雨污分流、黑臭水体治理、北村水系和里水河流域综合治理等重点项目，坚决打赢打好水污染防治攻坚战，并有序推进老旧小区改造试点和电梯加装、物业小区综合治理等工作，进一步完善住房保障供应体系，为全力打造走在前列的活力新南海作出贡献。
梦里水乡号游船掩映在里水河畔郁郁葱葱的绿树中。珠江时报记者方智恒摄
其中，在控源截污上，南海继续全力实施“四源共治”（生活源、工业源、农业源、内生源），计划年内新建污水管网300公里（力争360公里），近期新建扩建7家污水处理厂，并确保四大场所（楼盘、集贸市场、餐饮、学校）年底前接入市政污水管网；分“三步走”完成自然村雨污分流，力争年底基本实现全面消除黑臭水体。
大沥漖表涌河涌治理。珠江时报记者方智恒摄
在完善南海区人才住房保障体系上，将按照《佛山市南海区人民政府关于印发佛山市南海区人才安居办法的通知》，做好人才安家补贴申请发放工作，并探索人才共有产权住房工作，吸引人才落户扎根南海。
在提升群众居住品质上，将选取桂城街道桂一社区（省级试点）、大沥镇嘉怡社区作为“共同缔造”活动试点，推进老旧小区改造工作；并计划出台《佛山市南海区既有住宅加装电梯办法》，力争年内完成35栋老旧住宅加装电梯的工作任务；同时，继续深化“党建引领进小区”的小区综合治理工作，真正做到“执法入小区、服务进小区”。
采访实录
●目前已新建污水管网108.6公里
记者：切实加快截污管网建设入选2020年度南海区十大民生实事项目之一。请问该项目目前进展情况如何？
叶新：今年南海将全力推进300公里污水管网建设（力争360公里），截至目前，已动工建设管网86项约180公里，已新建污水管网约108.6公里，整体完成建设进度36.2%。
同时，今年要确保完成四大场所（楼盘、集贸市场、餐饮、学校）接入市政污水管网截污整治工作。目前，辖区大型楼盘共444个已全部按期完成接入市政管网截污整改工作，仍有餐饮（月用水量300吨以上）、集贸市场及学校等三大场所共107个的截污工作尚待完成，其中集贸市场22个，餐饮22家，学校63个。
下一步，我局将继续加强督导，细化管网建设任务，明确责任，积极筹措资金，确保完成今年的管网建设任务，并通过倒排工期的方式，加快推进剩余三大场所共107个的截污纳管工作，确保民生实事落地落实。
●105条城乡黑臭水体通过验收
记者：黑臭水体治理，是打赢水污染防治攻坚战的重要内容。今年的南海区政府工作报告（以下简称“报告”）也提出，要全力抓好黑臭水体治理。那么，区住建水利局将如何确保完成各项目标任务？
叶新：一直以来，区委区政府高度重视黑臭水体整治工作，截至目前，全区累计推进城乡黑臭水体重点整治项目404项，151条城乡黑臭水体已通过验收105条，辖区水环境持续好转，整治工作获得了人民群众的认可。
接下来，我局将落实区总河长2号令，加大力度全力攻坚，力争今年底基本实现全面消除黑臭水体。一是全面推进“四源共治”；二是持续更新完善黑臭水体整治方案，制定攻坚项目倒排工期表，实行定岗、定人、定责；三是长短结合，在推进长效治理的同时，注重实施沿河挂管、河涌底泥清淤、活水泵站等短期措施；四是加快推动北村水系、里水河等重点流域综合治理项目实施；五是推动广佛联动治水，与广州市荔湾、花都区强化跨界河流治理，加强信息互通、资源共享、经验交流。
●“三步走”完成自然村雨污分流
记者：报告提出，要大力实施雨污分流。请介绍一下区住建水利局开展上述工作的具体情况及下一步行动。
叶新：南海将分“三步走”全面完成“截污到户、雨污分流”工作。一是全区发动一批“截污到户、雨污分流”示范村，计划于2020年8月底完成；二是2020年底前基本完成全区城乡黑臭水体所涉及的自然村“截污到户、雨污分流”工作；三是其余不涉及黑臭水体的自然村，必须于2021年底前全面完成“截污到户、雨污分流”工作。
目前，共有涉及39个自然村（社区）的16个项目，已完成发改立项，并获得区财政划拨区启动补助资金3433.46万元。
●计划新建扩建7家污水处理厂
记者：报告提出，要加大污水处理设施建设，补齐控源截污短板。区住建水利局将如何落实该项工作？
叶新：南海目前有26个城镇污水处理厂（含跨区2个污水处理厂），总处理规模达102.4万吨/日。为加强污水收集处理能力，近期计划再新建1家、扩建6家污水处理厂，其中涉及北村水系和里水河流域治理的有3家。
●探索人才共有产权住房
记者：报告提出，要积极兑现人才引进奖励措施，有效解决人才居住、医疗和子女入学等需求。作为保障各类人才安居的重要部门之一，区住建和水利局将有哪些创新举措？
叶新：目前南海主要通过发放人才安家补贴和租房补贴，并通过公租房、社会租赁住房、人才住房等形式，保障各类人才住有所居。
其中，在人才安居政策方面，南海区给予认定评定并符合条件的一至五类人才分类分级发放安家补贴800万-40万元，用于购买南海辖区内的商品房；给予符合条件的六至七类人才发放租房补贴，用于租住社会租赁住房。目前，一至三类人才的安家补贴已开始接受申请，随后将陆续开放四至七类人才的安家补贴及租房补贴申请。
在社会租赁住房方面，目前南海已筹集租赁住房22830套，并力争到2022年筹集租赁住房29500套。此外，南海已建成公租房16294套，并通过土地招拍挂配建人才住房15.344万平方米，人才限价房2万平方米。
通过上述政策措施，南海基本建立了“高端有商品房、中端有社会租赁住房、托底有政府公租房”的人才安居住房体系。
下一步，南海将探索人才共有产权住房和共有产权保障房工作，拟在南海城乡融合十大示范片区筹集人才共有产权住房，并在今年内试点推出共有产权住房，进一步完善南海区人才住房保障体系。
●“共同缔造”推动老旧小区改造
记者：报告提出，要推进城镇老旧小区改造。区住建水利局将如何推进该项工作？
叶新：老旧小区改造，一直是民生的痛点和难点。今年，南海将选取桂城街道桂一社区（省级试点）、大沥镇嘉怡社区作为“共同缔造”活动的试点，通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“共同缔造”理念，充分发挥社区居民的主体作用，切实解决社区居民关注的实际问题和困难。此外，我局还将积极申报中央财政专项资金和政府性债券约35.5亿元，以推动69个城市社区的老旧小区改造。
●拟增加旧楼加装电梯补贴
记者：加快理顺既有住宅加装电梯工作机制，推进实施旧楼加装电梯35栋以上，也是2020年度南海区十大民生实事候选项目之一。该项工作目前进展如何？
叶新：旧楼加装电梯看似一件小事，却是民生大事。该项目虽落选，但我局将会继续推进既有住宅加装电梯工作，草拟《佛山市南海区既有住宅加装电梯办法》（正在征求意见），计划增加每台电梯补助金额，用于电梯建成后的维护和管养，并力争年内完成35栋老旧住宅加装电梯的工作任务。
●党建引领推进小区综合治理
记者：除了老旧社区改造，住宅小区综合治理工作也是市民关心的热点问题。区住建水利局将如何破解住宅小区管理的难点和痛点？
叶新：目前，南海有500多个住宅物业小区，居住人口近200万。小区是否“管得住、服务好”，对老百姓实现安居乐业非常重要。为此，我局大胆尝试“党建引领”，着力构建“党建引领、居民自治、社会参与”的住宅小区综合治理模式，提出党建引领抓小区，执法部门进小区，自治共治相结合，为构建南海共建共治共享社会治理模式提供住建经验。
接下来，南海将继续深化“党建引领进小区”的小区综合治理工作，以党建为引领，进一步明确社区居委会、业主、业委会、物业公司、楼长、执法单位六大角色的权责，制订住宅小区重要事权管理清单，真正做到“执法入小区、服务进小区”。
统筹/珠江时报记者 刘永亮
文/珠江时报记者 黎小燕 通讯员 张琼
制图/珠江时报记者 罗曼