变化总是在悄悄中进行，等到发现时已潮流涌动。
自2019年以来，面临复杂的经济形势，禅城区南庄镇加快转变发展方式、孕育新兴动能，沿着高质量发展道路前行：去年全年完成地区生产总值（GDP）269.53亿元，同比增长6.1%；实现税收收入35.05亿元，同比增长12.3%。纵然受疫情影响，但南庄的经济社会发展已然一片“热火朝天”，今年上半年，全镇已开工动工的项目多达70个，投资总额超百亿元。
南庄镇人大代表举手表决票选本年度的十大民生实事项目。/佛山日报记者刘玉超摄。
立足疫情防控常态化背景，南庄将如何把握“双区”建设机遇，谋篇布局？7月10日佛山市禅城区南庄镇第十七届人民代表大会第十次会议释放了新的发展信号：在抓好“六稳”“六保”的同时，通过高水平建设“五区三组团”产业新布局，推动制造业高质量发展，书写好城乡融合发展大文章，擦亮“都市田园”名片，一系列“建平台、谋新局”的务实之举，开启了工业大镇进阶“都市田园”的通路。
稳住经济基本盘
兜住民生底线
“要坚持在常态化疫情防控中，全力稳住经济基本盘，兜住民生底线，加快畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。”南庄镇镇长叶华在作政府工作报告时指出，“接下来，我们要抓细抓实抓好‘六稳’‘六保’，努力‘以保促稳、稳中求进’。”
企业是市场经济的主体，“保市场主体”就是最大的保就业。
科力远CHS项目佛山工厂将带动南庄镇新能源汽车产业发展。/通讯员供图
为此，南庄镇提出要通过强服务已实现稳企业、保就业。具体做法在于一方面强化对企业的金融支持，支持金融机构加大对中小微企业、制造业企业的融资力度，降低企业综合融资成本，一方面坚决把减税降费政策落到企业，助力市场主体纾困发展。同时，依托镇中小企业促进中心，强化商会桥梁纽带作用，打造现代化产业综合服务体系，把服务精准高效地落到企业发展的关键处和急需处。
项目建设是推动区域经济发展的重要引擎，招商引资是破解发展瓶颈的重要手段。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。
南庄也将通过抓项目建设，实现稳投资促消费，包括引导资金向“两新一重”、先进制造、民生建设等领域集中，抓紧谋划一批开工条件成熟的重大项目；抓实招商引资，加快重大产业项目建设，抓好工业技改、“小升规”等工作；深入挖掘文化旅游、乡村旅游、工业旅游产业潜能，构建商圈新零售平台，打造美食集聚区，建成一批精品民宿，推动夜间经济发展。
“我们正在谈的和已经签约的招商项目有13个，预计投资额是达到110亿元。”叶华的一句话展现了南庄发展的信心。
保基本民生、保运转，关系到政府履职尽责和人民群众切身利益，是维护经济运行秩序和社会大局稳定的“压舱石”。南庄镇坚持落实过“紧日子”要求，优化财政支出结构，大力提质增效，精打细算把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，全力保就业、保市场主体、保基本民生。
抓“双区”机遇
高水平构建“五区三组团”产业新局
当前，佛山正在打造面向全球的国家制造业创新中心。作为佛山中心城区的重要组成部分，南庄如何推动制造业高质量发展，走出“量”与“质”齐升之路？
政府工作报告明确指出，要高水平建设“五区三组团”产业新布局，通过抢抓“双区驱动”重大战略机遇，千方百计推动制造业迈向高端，加快构建现代产业体系，升级重塑产业空间布局。
依托凤翔湾片区规划建设，南庄镇吉利河一河两岸将迸发新活力。/通讯员提供
接下来，南庄将统筹人力、物力、财力，建设凤翔湾都市产业区和佛山综合保税区两大发展平台。
东有三龙湾，西有凤翔湾。一方面，凤翔湾将对标三龙湾，通过高水平规划、高质量建设，以“科创湾区、风韵岭南、都市田园”为目标定位，构建“一环两轴三纵、双核四区、多节点”空间格局，打造成为“风韵岭南”半岛田园水乡都市示范片。
正如南庄镇委书记陈辅明此前接受本报记者专访时强调，凤翔湾是南庄城市更新的主战场，“南庄用了近10年时间将绿岛湖片区打造成为南庄融入‘强中心’的城市大门，该片区是城市与乡村的融合，为实现‘西部腾飞’奠定了基础。”陈辅明说，“凤翔湾并非复制绿岛湖的路子，而是更加注重城市与人文，城市与产业尤其是与先进制造业的融合，是南庄实现‘东部崛起’的一大抓手。”
另一方面，依托佛山综保区建设，积极创建国家级跨境电子商务综合试验区，推动跨境电商和市场采购贸易新业态加速发展。
高质量的空间是承载优质项目的必要载体。为此，南庄已吹响村级工业园改造攻坚战冲锋号。“制造业是南庄的根基，我们坚持把‘村改’作为高质量发展的标杆工程，大力推广‘工业上楼’，为制造业发展开辟广阔空间，注入新动力。”叶华说，“力争年内启动超1000亩旧改，按照‘绿色、智慧、高端、集约’的发展方向，着力引进一批发展潜力大、关联程度高、带动能力强的项目，探索推进5G在智慧园区、工业互联网的布局和应用，打造现代化产业园区。”
此外，南庄还将坚持实施强企壮企战略，通过深入实施“六大工程”，在“强核”“立柱”“强链”“优化布局”“品质”“培土”各环节下功夫；鼓励引导企业股改上市，建立上市后备企业库，力争一到两家重点企业挂牌上市；通过厚植发展土壤，完善“隐形冠军”“专精特新”企业的发现、培养、激励机制，突出抓好“四上”“小升规”工作，力争今年底存量规上高企达到65家，新增“小升规”企业28家，打造一批转型升级的“中流砥柱”。
力推城乡融合共荣
擦亮“都市田园”名片
作为禅城去唯一的建制镇，南庄保留了原汁原味的乡村。如何让市民既享受到中心城区便利的配套和服务，又享受到岭南水乡优美的环境和舒适的低密度空间，恰恰是南庄这座都市田园价值之美所在。
对此，报告强调南庄将对标宜居宜业宜创新的现代化高品质中心城区，深入推进美丽乡村“五大行动”，走好中心城区乡村振兴之路，通过提升中心城区城市品质，刷新美丽南庄的“颜值”和“气质”，争当广东乃至全国实施乡村振兴战略的标杆。
南庄镇城乡融合发展加速推进，“都市田园”名片被擦得更亮。通讯员供图
城市形态和品质的提升离不开基础设施的完善。南庄将建设外联内通的交通网络：加快禅西大道南延线、龙翔大桥征拆，推进9条规划道路建设，建成一批村村连通的“四好农村路”。同时，依托A级旅游景区建设，持续升级城市、产业、自然、人才等生态建设，实现绿岛湖片区二次提升；积极谋划东平河、吉利河水系规划建设，扎实做好万里碧道、洲尾围生态公园建设工作；推动氢燃料公交车应用示范项目，加快氢能源产业化步伐；试点推广生活垃圾分类,引导市民逐步养成垃圾分类的好习惯。
攻坚人居环境整治是南庄实现城乡融合共生共荣的关键措施。南庄将开展城乡人居环境建设和整治暨美好环境与幸福生活共同缔造行动，实现全部行政村达到干净整洁村标准，80%以上达到美丽宜居村标准。并通过完善人居环境考评制度，建立长效机制，凝聚村群共识，共建共治共享美丽乡村。
南庄还将发挥自身优势，加快建设“百里芳华”示范带。探索“醉美南庄”示范片区辐射延伸的有效路径，努力将周边村适当纳入示范片范围，实现更大范围连片发展。以粤菜师傅工程示范区、罗南生态园、阿农湾农耕文化园、洛神云筑民宿等为主体，打造岭南水乡观光、农耕文化体验、花卉观赏、水果采摘、科学研学、水乡美食、特色民宿为一体的都市田园综合体，形成连片集聚效应。
文/佛山日报记者刘玉超 通讯员任国升 罗振棠