在一系列重要领域，摆在我们面前的产业发展与技术创新“无人区”逐渐多了起来，过去颇为有效的模仿创新战略已难以奏效，这种新的产业与技术发展态势要求我们必须从过去的模仿性创新向原始创新转变，从“跟跑”向“并跑”乃至“领跑”转变。
今年国务院政府工作报告提出，提高科技创新支撑能力，稳定支持基础研究和应用基础研究，加强关键核心技术攻关。经历40多年的经济规模快速扩张，广东经济发展中的创新动力不足等问题也逐渐显现出来。进入新时代，经济发展越来越依赖高素质人力资本和技术创新等无形的生产要素，创新和技术进步在经济增长中发挥着越来越重要的作用。
过去40多年，广东经济快速增长的背后是经济活动效率的提升，经济活动效率的提升包括资源配置效率和生产效率两个方面。资源配置效率提升是资源要素优化配置的结果，而生产效率的提升则来自于技术进步。长期以来，外来技术与低成本生产要素、巨大的国内市场和良好政策环境的结合造就了广东举世瞩目的发展成就。在这一过程中，基于外来技术本地化的模仿性创新是推动生产效率提升的重要动力来源。这种模仿性创新着重对外来技术进行吸收改造与产业化应用，在改进经济运行效率的同时，也导致产业发展对外部核心技术的依赖。由于缺乏核心技术，广东产业特别是制造业的核心竞争力不足，绝大多数企业在参与全球竞争的过程中处于被动的跟随地位，行业发展很容易遭遇到技术天花板的限制。近期一些重要制造业部门所遭遇到的各种技术封锁和“卡脖子”现象就是这一问题直接的现实反应。在国际贸易摩擦叠加疫情防控常态化的大背景下，核心技术的对外依赖未来可能会对重要产业发展造成很大冲击。因此，作为制造业大省，广东要率先实现经济高质量发展，就必须加大原始创新力度，尽快打破这一对外技术依赖状态，不断提高制造业的核心竞争力。
近年来随着经济快速发展，广东在全球经济与技术发展大格局中所处的位置已经发生了根本性变化。在一系列重要领域，摆在我们面前的产业发展与技术创新“无人区”逐渐多了起来，过去颇为有效的模仿创新战略已难以奏效，这种新的产业与技术发展态势要求我们必须从过去的模仿性创新向原始创新转变，从“跟跑”向“并跑”乃至“领跑”转变。原始创新能够突破现有的要素组合与使用方式，推动产业链实现飞跃式发展，对新时代经济高质量发展至关重要。
经过多年发展，广东已成为全球最重要的制造业集聚发展区之一，涌现出深圳、佛山、东莞等一批世界知名的制造业重镇，积累了显著的经济与技术优势，包括消费市场巨大、产业配套完整、生产加工能力强、人力资本水平快速提升等。这些优势使得广东已经初步具备推动大规模原始技术创新的条件，成熟的市场环境使得任何一项新技术更容易获得市场化、商业化的机会，也更容易形成新的商业模式。但是，我们也必须清醒地看到广东在原始创新上还存在不少短板，具体包括高端创新要素集聚水平还不够高、创新的体制机制还不健全、区域创新系统还不平衡等。因此，今后要紧紧抓住“双区建设”的良好契机，大力推进全面深化改革，形成有利于制造业发展和新创意、新技术产生的市场环境，多措并举加强创新主体的动力和能力建设，促使大量原始创新成果不断涌现，切实增强制造业的核心竞争力，为我省率先实现经济高质量发展提供强大的动力支撑。
作者| 赵祥 中共广东省委党校管理学部教授