今年以来，佛山市南海区司法局深入贯彻落实中央省市“六稳”“六保”工作部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，打出调解组合拳，全面落实“六稳六保”工作任务，为基层和谐稳定和复工复产营造良好法治环境。
一
优化营商环境，稳住经济运行“基本盘”
疫情期间，民营企业的发展遭受巨大冲击，不少企业承受不了生意冷清和租金高昂的打击而倒闭，市场环境萧条。为尽快恢复繁荣的经济面貌，进一步优化营商环境，南海区深化矛盾纠纷多元化解机制建设，不断完善人民调解组织架构。
★成立了南海区总商会人民调解委员会，充分发挥商会组织在招商引资、维护企业权益、预防和化解矛盾纠纷的积极作用，拓宽了商事纠纷化解渠道，形成和谐有序的商贸合作和劳动关系，密切企业间往来，从而形成优势互补的商业关系。在巩固充实传统人民调解组织的基础上，依托协会和行业管理部门，大力加强行业性、专业性人民调解委员会建设。
▲ 里水总商会商事调解委员会进行商事调解。
★今年上半年，南海区旅游、汽车、门窗、机械装备等行业消费纠纷专业调解委员会纷纷成立运行，调解服务专业化水平持续提升，及时有效地化解特定行业和专业领域出现的矛盾纠纷，支持和帮助企业复工复产，为南海区营造了宜居宜业的和谐环境，有利于吸引更多企业来南海区落地生根，激发市场主体活力。截至目前，南海区已在医疗卫生、道路交通、劳动争议、机械装备、旅游、商事等行业性、专业性领域设立了调解委员会，初步形成了覆盖重点行业、专业领域的人民调解组织网络，满足人民群众和行业专业不断增长的矛盾纠纷化解需求，为打造和谐稳定的社会环境提供了重要抓手。
二
坚持以民为本，筑牢民生保障“压舱石”
疫情冲击下，不少劳动者也面临讨薪难和失业的局面，影响了劳动者生产的积极性和对美好生活的向往。
★南海区创新模式，探索建立了佛山市首个调裁审一体化中心，为劳动者依法高效维权提供的创新平台。在南海区人民法院挂牌成立南海区劳动人事争议调裁审一体化中心；丹灶镇和大沥镇分别在丹灶镇人社局和大沥镇人社局成立劳动人事争议调裁审一体化分中心，该中心以裁调审对接为主，为群众提供一个调解、监察、仲裁、诉讼“四位一体的劳动人事争议多元纠纷调解平台，大力促进劳动人事争议纠纷的化解，践行了以民为本的理念，合法保障了劳动者的权益，避免了集体性讨薪事件的发生，有效维护了社会稳定。疫情期间，人民调解员还深入社区、厂房进行矛盾纠纷排查，对企业劳动者普及法律知识和人民调解业务等相关常识，依法保障人民群众的合法权益。
▲ 大沥镇劳动人事争议调裁审一体化中心揭牌运行
▲ 丹灶镇劳动人事争议调裁审一体化中心揭牌运行。
三
简化工作程序，赢得群众满意“欢呼声”
保基层运转是“六保”任务的重要一方面，南海区在优化群众办事环境、高效提升办事效率上取得突出成效，收获群众的满意和认可。
★ 一是南海区诉前和解中心坚持“一站式”负责对婚姻家事、消费者权益保护、交通事故、金融消费等民商事纠纷开展诉前调解，让纠纷止于未诉。自2019年6月揭牌运行以来，区诉前和解中心共收案16774件，结案13951件，调解成功3355件，调解成功率为42.14%；转速裁办理案件的平均办理周期21.4天，远低于一般案件70天的平均办案周期，大大提升了矛盾化解效率。
▲诉前和解中心网上调解。
★二是南海区“交通事故损害赔偿纠纷一体化处理中心”通过将人民法院、公安局、司法局、保险公司的数据实时共享，打破数据壁垒；让保险人员、交警和调解员等主体联合办工，打造纠纷处理闭环，充分发挥部门间工作合力等，为群众打造交通事故赔偿纠纷“一体化”解决途径，实现“最多跑一次”。今年以来，一体化中心成立有效受理道路交通事故纠纷案1331件，调解成功864件，受理申请调解案件总金额为1.5198亿元，调解成功协议总金额为5299万元，案均结案时效为5.07自然天，人民群众在处理道路交通事故纠纷时更加方便、快捷、省时，有效满足群众的法律服务新需求。
▲ 交调委耐心解答市民咨询。
★ 三是不断完善矛盾纠纷化解架构，形成全区各类矛盾纠纷化解均有对应调解组织的局面。全区建立449个人民调解委员会，在国土、住建等矛盾纠纷多发部门成立了13个调解工作室，在镇（街道）设置了32个治安纠纷调解工作室、13个劳动争议调解工作室和15家个人调解工作室，调解服务覆盖全区，方便群众就近选择调解服务，专职调解员一对一免费调解服务，及时解决困扰群众的“难题”，有力维护了基层和谐稳定。
▲ 调解员黄锦洁与社区志愿者入户探访群众，与群众打成一片。
来源 南海区司法局
编辑 林林