根据《佛山市禅城区城乡黑臭水体综合整治工作方案》,禅城区共计有31条河涌分批纳入城乡黑臭水体整治目标任务中,计划2020年底前完成消除黑臭任务。截至10月底,全区31条黑臭水体已完成治理验收29条,正在整治中5条,完成比例为84%,其中建成区已有两条河涌通过市级长制久清验收。
禅城区环境监测站、区水生态环境科作为水环境整治工作的技术和管理单位,打破部门之间的界限、主动对接,两单位充分融合,以“大科室”工作理念,突出统筹协调、精准治污、科学治污的思路,做到监测先行、监测预警、科学研判,为深入了解黑臭水体污染特征,分析污染成因,及时落实水环境整治各项措施提供了重要的依据,全方位助力黑臭水体防治攻坚战深入开展。
一、以“大科室”理念,推动环保工作
根据区环保工作任务和要求,将区水生态环境科和区监测站部分人员组成一个“大科室”,共同推进黑臭水体整治工作,工作上既分工又配合,既协调又督促。区水生态环境科依照上级生态环境管理部门提供的黑臭水体考核和整治清单,要求监测部门提供精细的技术支撑,根据水质变化详细调整、制定黑臭水体监测方案,督促区监测站动态对黑臭水体实施连续监测,要求监控点位更多、指标更广、频次更密、评估更准。而区监测站全力配合区水生态环境科实施加密布点、加强频次监测,两部门以一个工作整体共同对水环境数据进行分析研判、强化水环境整治力度,提升水环境评价能力和污染整治效果。

工作人员对鄱阳环村涌进行现场检查和检测采样。
通过这种“大科室”工作方式,及时掌握整理河涌水质变化情况,做到能说清河涌整体环境质量状况、污染源状况和环境风险,实现从现状监测到调研监测转变,推动环保工作由被动、事后转变为主动、预防,为环境管理部门争取水体污染防治的主动权,让水环境整治工作更加到位、有效。特别在近期建成区黑臭河涌专项监测行动中,建立了10余个监测点位,开展了不间断连续监测60余次,审核化学需氧量、氨氮、总磷、PH值等污染指标数据2000余个,做到准确勘测监测、定时报送信息、科学预测预报,及时落实整治措施,积极改善水环境质量。充分体现了环境管理与监测的融合性。
二、以多维手段为依托,强化信息互通
区环境管理部门根据要求构建了水质自动监测网络,实现精细化管理。为弥补手工监测数据滞后性的不足,在全区27条主干河涌和3个湖泊覆盖了水质自动监测网络,共建设了42个水质自动监测站点,微小的站点犹如“千里眼”和“顺风耳”,为全区水污染防治工作提供及时、科学、可靠的数据支撑,变被动管理为主动管理,发挥了环境监测对环境管理的“支撑、引领、服务”作用。而区监测站也依托无人机立体监控中心对河涌水道开展遥感监测,利用高光谱、红外、高清影像和遥感卫星技术对水体流域面源污染遥感监测,掌握流域面源污染的时空变化特征,识别面源污染来源,为该流域陆源污染控制提供重要的技术和政策支持。通过提升监测质效,为统筹水环境境治理工作提供了大量基础数据,提升了环境管理和环境监测的覆盖面,让黑臭水体整治不留死角。
共同分析水环境整治考核指标落实的情况,查摆存在的问题和不足,研究对症措施,不断加快污染整治工作步伐,充分认识完成黑臭水体整治的紧迫性,贯彻落实好区局工作部署,加强业务信息互通,及时发现问题、解决问题。围绕考核指标体系强化各项工作,管理和监测之间做到主体独立、业务互通,协同推进环保工作,强化信息数据互相、共享,以多维度手段,准确科学研判水环境质量。
三、以服务为基础,发挥联动效应
充分调动各方积极性,汇聚街道、水利等部门力量,实现联动机制,加快水环境整治步伐,完善测管协同机制,以监测为监管提供服务,监管为监测提供保障为基础,主动对接生态环境主管部门黑臭水体监管业务需求。实施“三同步”措施,即坚持现场监测与现场监督检查同步、与发现问题整改同步、与整改后验收同步,实现环境监管与监测、问题整改与指导服务的有效衔接,将环境监测和监管有效深入融合,全面提升服务水平,确保黑臭水体整治工作如期完成。
经过水环境整治工作的几个多月的实践、合作,在推进黑臭水体整治工作,相对集中在一个所谓的“大科室”里流转,不会出现推诿扯皮现象,也不会因为管理和监测职能交叉或衔接不畅降低了工作效率。
《水污染防治行动计划》明确指出:到2020年,全国地级及以上城市建成区黑臭水体控制在10%以内,到2030年,城市建成区黑臭水体总体得到消除。为进一步巩固整治成效,加强监督管理,接下来环境管理与监测要积极主动,形成合力,依照随生态环境管理要求,发挥环境管理与监测的各自优势、作用,统筹协调各方力量,全力做好黑臭水体监测工作,守护河涌水清岸美、长制久清。
黑臭水体监测知识链接:
城市黑臭水体知多少?
1、什么是城市黑臭水体
城市黑臭水体是指城市建成区内,呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体的统称。
2、城市黑臭水体分级与判定
根据黑臭程度的不同,可将黑臭水体细分为“轻度黑臭”和“重度黑臭”两级。水质监测与分级结果可为黑臭水体整治计划制定和整治效果评估提供重要参考。
3、黑臭水体监测
城市黑臭水体分级的评价指标包括透明度、溶解氧(DO)、氧化还原电位(ORP)和氨氮(NH3-N)4项指标。
佛山市生态环境局禅城分局供稿