“过了西樵大桥，就是西樵人！”2020年，西樵镇融入办以“同是一家人”的理念，紧扣“党建引领·融和共治”核心内涵，全力推进“社会管理、公共服务、治理参与”三大体系优化提升，奋力开创“人居安全、人文和谐、人心同融、协同共治”融入工作新局面，实现新市民人口有序回流上升（全年同比增长3.8%），辖区安全感、归属感、幸福感进一步增强。
24小时在线提供有温度的服务
2020年是不平凡的一年，新冠疫情的突如其来，让新市民返樵复工复产增加了不少防控环节。“您好，新市民返樵需要注意什么吗？”在2020年2月疫情形势稳定时，在“融和西樵”公众号平台后台，每天都收到不少新市民的咨询提问。身兼“客服”的西樵镇融入办文宣组梁翠君对每一条问题耐心回答，并针对提出的问题类型，推送一些如租房和招聘等信息，让新市民感受到西樵镇融入办的暖心服务。
自疫情开始后，西樵镇新市民融入办（流管）就联同派出所、各村（社区）等，拉紧基层防控的那根弦，提供有温度的服务。一方面，设立24小时排查工作小组，及时排查返樵新市民，并要求屋主等每日必须巡查房屋不少于2次；建立报备台账，新租客或返樵租客必须当日报备到流管站。另一方面，西樵镇新市民融入办（流管）提供“融和西樵”公众号“自主申报”平台进行报备，以 及 新 市 民 、出 租屋主、厂企等微信群进行报备，方便流管专员通过电话或当面核实流动人员的信息。
流管专员上门为新市民提供普及宣传等服务。通讯员供图
另外，为强化人文关怀，助力复工复产，早在疫情初期，西樵镇融入办先后制定了《节后复工复产新市民融入服务工作方案》《做好疫情防控风险降级后湖北籍新市民融入工作的通知》等实施方案，有效扫除回樵新市民难找房、出行难等障碍，助力企业有序复工复产。同时，以“党建引领 融和共治”为切入点，深入开展“2020返樵服务暖心行”专项行动，制作新市民回樵指引，搭建招租招聘供需对接服务平台，形成管理服务工作闭环，有效满足新市民入住搵工、屋主招租、企业用工多方需求。
“在2~3月，后台就已经收到上万条问题，我们专员全天在线上线下及时回复。” 西樵镇融入办主任老妙兴说：“我们既要做好防疫工作，又要帮助企业主和出租屋主降低损失，还要缓解新市民的焦虑情绪，给他们提供暖心的服务和指引。”老妙兴介绍，西樵镇融入办还搭建社区、出租屋主和企业负责人的联系平台，让他们了解西樵最新的政策措施；启动“融和之家”公益合伙人机制，如提供佛广公汽樵江分公司的包车渠道等，为有需要的市民、企业、屋主提供服务，助力复工复产；要求出租屋主做好楼长工作，关心新市民的情绪……以微见著，针对性地推出了一系列暖心服务。
西樵镇新市民融入办坚持“一个核心，三个体系” 提高新市民融入的幸福感和归属感。通讯员供图
“我当时情绪很焦虑，感觉很小的一件事都能让我难过。流管员和社区工作人员一起送来了慰问和关爱，让我感到很暖心。心情感觉一下子就舒坦了，为你们点赞!” 因有疫区出行史，位于百东村新市民黄女士在2月初返樵时需进行居家隔离观察。但当时刚产后不久的她，情绪不稳定，承受着心理与生理上的巨大压力。百东新市民融和之家得知信息后，联同百东村妇委为黄女士及时送上了关怀，让她的心态得以调整。
“融和留人”消除人口二元隔阂
为新市民建阵地、筑平台，服务促治理的河岗社区；以人管屋，以屋管人，融和留人的山根社区；社区融入、文化融入、生活融入的简村社区……2020年以来，西樵镇融入办关切“新市民对美好生活的向往”，深植“融和留人”理念，消除人口二元隔阂，共促同城均等、人文和谐、人心同融，村居融和之家因地制宜形成了特色经验。
其中，积分入学是新市民最为牵挂的民生事。西樵镇融入办一直以来坚持着把关心共融、信息掌握、稳定有序贯穿到“事前精准宣传、事中严谨公正、事后关心跟进”的积分工作中，在后期阶段更是组织各村（社区）开展积分入学“事后”爱心探访工作，为新市民送去温暖。
太平积分入学事后关心跟进。通讯员供图
以爱国社区为例，在2020年7月，爱国社区率先精准开展“事后关心”跟进工作，非户籍委员王琪与流管员走访“积分家庭”，了解其目前的报读进度，重点关怀未被录取的家庭，了解其实际困难和需求，并积极联系相关部门协助解决。“得益于初期的积分入学摸底筛查工作深入而细致，还未进入积分入学受理阶段，爱国早已基本掌握辖区内意向本年度申请积分入学的新市民信息。”王琪表示，爱国社区利用新媒体力量，早在积分咨询期迅速建立积分入学工作群进行答疑，为积分入学工作奠定了扎实的基石，精准服务新市民的需求。
实施精准普法、精准政宣、精准服务、精准活动，为新市民提供快速便捷资讯服务；落实新市民业务“最多跑一次”实施方案，让新市民同等享受高效便捷政务服务与优质的多元化的社区服务活动；均衡提供免费体检、家庭教育等服务，做好新市民妇女、随迁儿童、随迁长者关爱服务；选树身边好人、道德模范、先进人物等活动，形成良好的示范带动效应，增强新市民归属感；丰富新市民产业工人的精神文化生活，组织一系列活动感受西樵文化传承的力量……一系列举措，优化公共服务体系，提高新市民融入的幸福感和归属感，使融和共治的工作更有温度。
如在海舟村，现今通过“新市民学堂、社区猎奇、青少年篮球赛”等项目，打造一个海舟村新生代融和行动平台，丰富新市民子女的文化生活，有助消弥二元隔阂，推动非户籍职工家庭子女融入社区。
海舟村新生代融合行动。通讯员供图
新市民“变客为主”融入基层治理
“一家五口在西樵过年，碰到疫情也希望为社区做一点微薄的贡献。”自河岗社区防疫工作拉响后，来自江西的付桔华从1月28日起就和丈夫黎建文一起报名，和党员、义工、社区工作人员一起走访出租屋和新市民。
新市民付桔华（左一）在疫情期间参与社区联防联控。通讯员供图
夫妻二人既是新市民，也担当起志愿者角色，他们一方面了解新市民需求，叮嘱新市民做好安全措施，呼吁他们理解居家隔离、设卡检查等联防联控措施的重要性，另一方面又帮助有需要的群众代购生活必需品等物资，有效化解了群众焦虑不安的情绪。
作为西樵镇十大“融和天使”之一的付桔华，是西樵镇新市民帮助新市民的典型。据悉，“融和天使”实际是西樵镇融和之家志愿服务队对志愿者们的亲切称呼。这支队伍成立于2018年9月，致力于开展、参与各种无偿公益服务、各种社区服务和管理活动，倡导社区本地市民和新市民互爱互助，一起参与共治。
事实上，让新市民“变客为主”， 主动融入基层治理，是西樵镇紧扣“党建引领·融和共治”一核心、三体系新市民融入工作的一大特色。老妙兴介绍，2018年，西樵镇便制定并出台《关于印发西樵镇党建引领非户籍常住人口融入工作实施方案的通知》。2019年，西樵全面推动“党员+非户籍委员+流管+融和天使志愿者”入屋走访，做好新市民服务工作，同时，镇内14个村居推行“非户籍委员”。一系列举措让新市民有机会、有条件、有动力参与到社区治理之中。
融和天使参与志愿者活动。通讯员供图
其中，巩固推广简村社区“部门+村居+非户委+专管员+社工+党员+义工”治理参与模式，全镇过半村居已常态化开展“走访新街坊”“出租屋志愿巡查”“安全宣讲”“普法教育”等“融和天使”特色志愿服务。另一方面，结合新时代文明实践所（站、点）的建设要求，广泛吸纳新市民参与新时代文明实践活动，并建社区议事厅、参理事会、街坊会等多维度立体式的议事平台等引导新市民参与社区治理中。
新市民以“融和共治，从我做起”，积极参与社区治理。通讯员供图
“现在全镇融和天使志愿者人数已达400多人，其中有党员、有本地居民，有新市民，真正实现‘融和一家’。”老妙兴说。目前，西樵各类志愿服务队达105支，共25160人，其中新市民约占三分之一，担任工联会兼职副主席的新市民有31人，分布在31个村（社区），担任非户籍妇联副主席的新市民有6人，有效引导新市民参与到社会治理各个领域。
付桔华在2019年成为河岗社区非户籍妇联执委，调解新市民的家庭纠纷、宣传社区工作、科普政策措施等是她工作的重要内容。“参与志愿服务的过程，是让自己成长，给别人力量的过程，也是让我们获得幸福感的过程。”付桔华笑着说。
文/珠江时报记者 陈肖玲
通讯员 梁翠君