珠江商报讯 记者吴景邦 陈炳辉摄影报道:2020年是极其不平凡的一年,顺德坚定地扛起省委赋予的贯彻新发展理念、建设高质量发展体制机制改革创新实验区(下文简称“实验区”)的历史使命,有力应对世纪罕见的新冠肺炎疫情、世界经济衰退、一些国家打压遏制三重严重冲击,在这极不寻常的年份创造了极不寻常的显著成绩。
2020年,顺德国内生产总值增长4.1%,规模以上工业增加值增长8.1%、固定资产投资增长13.5%。这得益于顺德面对突如其来的疫情冲击,坚持一手抓抗疫、一手抓发展,积极动员全社会力量参与群防群治,区镇党委、政府与企业家众志成城、共克时艰,疫情防控取得战略性成果。

作为“头号工程”,村级工业园改造是顺德的战略性抉择、系统性改革和历史性机遇。回望三年一路走来的奋斗历程,顺德持续激发敢闯敢试、敢为人先的改革精神,逢山开路、遇水架桥,大胆试、大胆闯、自主改。在确保做好疫情防控的同时,区委在去年年初就发出“任务不减、目标不改”的战斗指令,吹响向村级工业园发起总攻的号角。“村改”全面开花、捷报频传,龙江、容桂、北滘率先实现“万亩奔腾”的目标,十大军团形成比学赶超的浓厚氛围。全区累计土地拆除整理83310亩(2020年土地拆除整理54788亩),完成原定3万亩年度改造任务量的183%。村级工业园改造大势已成,取得了决定性成果。
“村改”是顺德高质量发展大棋中的关键一子,“一子落,满盘活”,有力撬动了产业、城乡、生态、公共服务和基层治理等领域高质量发展。
腾出了高质量的连片产业空间,激发了强大市场活力。“村改”即将打开近100平方公里的土地,顺德坚定将空间用于发展先进制造业。美的、碧桂园、联塑、格兰仕、云米、小熊等本土企业掀起增资扩产热潮,外来企业争先抢滩布局,开源芯片基地、海天高端智能装备生态产业基地、美的和祐国际医院等6大百亿级项目成功落地
出台科技创新“十条”,新增8亿元“科技顺德”建设专项资金,面向全球“揭榜挂帅”发布首批13项支柱产业核心技术攻关清单。鼓励科技型企业通过上市做大做强,新增上市(含过会)公司8家,累计达36家,占全市52%;上市公司市值总额达1.26万亿元。

破除了破旧的城乡形态,创造了提升城乡品质的历史机遇。“村改”有力打破了以往几十年来城乡空间破碎、规划混乱、权属分散、用地低效的土地利用格局。结合新一轮国土空间规划的有利契机,“大破”之后再“大立”,推进高水平城市规划和村庄规划全覆盖,持续优化提升城乡形态,建成工业发展馆、顺峰半马健身步道等“强中心”项目,建设德胜体育中心、中心城区“双桥”、德胜河“一河两岸”景观提升项目、顺德科学馆等重点工程,得到干部群众充分肯定。
从根源上断掉了污染源,迈上了生态文明建设的新台阶。“村改”已累计关停整改落后风险小微企业12799家,从源头上断掉群众反映强烈,但过去难以治理的大气、水体、土壤等环境污染问题,为打赢污染防治攻坚战提供了强有力支撑。结合“村改”大力开展复垦复绿,建设了一批千亩美丽田园、万亩湿地公园,同时深入开展镇村人居环境整治大会战,提升和建成安全、规范、美观的农用棚舍2296个,新建污水管网约574公里,全年完成城乡黑臭水体整治26条,空气质量优良天数占比持续增加。
有效保障公共服务用地,高质量办成了一批民生实事。“村改”腾出的空间有效保障了公共基础设施用地供给,彻底解决了过去医院、学校、公园等建设缺空间的问题,极大地提升了公共服务品质。实施教育“一把手”工程,新增中小学学位2.65万个,实现学校教室、宿舍空调全覆盖,彻底解决校舍安全问题。推进初中教育“壮腰工程”,“小升初”优质生源流失情况得到根本扭转。
妥善化解历史遗留问题,打赢了没有硝烟的基层治理攻坚战。过去三年来,顺德看得见的是一场轰轰烈烈的村级工业园改造攻坚战,看不见的是另一场没有硝烟的基层治理攻坚战。“村改”推动到哪里,基层党建就开展到哪里、加强到哪里,基层矛盾问题就化解到哪里,党群干群关系就融洽到哪里。村居“两委”换届工作取得20年来最平稳有序的历史性突破,一改过去“逢选必争”“逢选必斗”“逢选必闹”“逢选必乱”,每一次换届都拖全市、全省后腿的被动局面。