开栏语：2020年，市政务服务数据管理局一体推进我市“放管服”改革、政务服务创新和数字政府改革建设工作。其下属市行政服务中心、市公共资源交易中心、市12345热线、市数据资源中心、市信息网络中心，立足职能、改革创新，勠力打开数字政府改革建设新局面。即日起，《佛山日报》开设“佛山数字政府改革建设一线观察”专栏，关注佛山数字政府改革建设的一线实践。
2020年是国家明确提出公共资源电子化交易全面实施之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，佛山市公共资源交易中心积极创新应变，进一步加强落实“放管服”改革要求，强化技术支撑，推出智慧交易、云上开标、电子保函、优企E选、智慧协管、区域协作和资源共享等智慧战“疫”的创新服务功能，以“专业服务+智慧平台”赋能佛山公共资源交易“放管服”改革，为统筹推进疫情防控、助推佛山一流营商环境和经济社会高质量发展提供了有力支撑。
优企E选平台上线试运行。/市公共资源交易中心供图
一年来，全市公共资源交易共完成公共资源交易项目30306项，成交金额2176.04亿元，为财政增收资金245.22亿元，节约资金52.41亿元，交易额创出了历史新高，交易主体服务满意度高达99%以上。2020年12月，在2020全国公共采购年度评选活动中，佛山市公共资源交易中心获得“优秀公共资源交易平台”和“2020年度全国优化营商环境先进单位（市级）”称号。
大数据赋能服务创新---首创“优企E选”服务平台
“招标采购人不再受评标结果的唯一限定，可以选择最适合本项目的定标候选人，这个改革急招标人之所需，很接地气。”谈及佛山公共资源交易的“优企E选”平台，佛山市铁路投资建设集团有限公司经理刘南征赞不绝口。
2020年8月，佛山出台了“评定分离”公共资源交易改革管理办法，为进一步落实放管服政策，佛山市公共资源交易中心率先在业内推出基于“评定分离”的定标辅助服务系统--“优企E选”平台。
“优企E选”平台与我市交易综合平台、市政务服务数据及其他信用信息等平台资源进行对接，实现交易信息数据上链、互联、共享，具有数据广、维度准、分析快等特点。我市采用“评定分离”的招标采购项目，在评标结束后，招标采购人在定标阶段可自主选择使用“优企E 选”服务功能，分析报告的模板可选择标准式的，也可自助“点餐”组合投标人评价要素，由系统智能秒出由企业奖罚、业绩况等因素组成的分析报告进行定标决策参考。佛山市公共资源交易中心负责人介绍，“优企E选”服务平台的使用，可实现三个保障：保障招标采购人履行主体责任的合法权益；保障公共资源交易项目尤其是重点、重大项目的顺利开展；保障公共资源交易市场良性竞争，促进市场健康发展。
“优企E选”平台是区块链技术在招标采购过程中的充分运用，让招标采购人招标择优，定标无忧。为此佛山市公共资源交易中心在2020全国公共采购年度评选活动中，荣获“2020年公共资源交易区块链行业先进单位”。
市公共资源交易云开标大厅界面。/市公共资源交易中心供图
推进“互联网+公共资源交易”深度融合区域协作服务不断档
2020年以来，市公共资源交易中心以“数字政府”改革建设为引领，瞄准主体关心的“低成本捷交易”需求，加速攻坚各业务全流程电子化建设，推动公共资源交易改革向纵深发展，落实“放管服”改革政策，推进“互联网+政务服务”体系建设。
1月，佛山市公共资源交易信息化综合平台政府采购（进场）系统上线运行。除特殊情况外，政府采购项目均须使用进场系统实施采购。政府采购进场交易全流程电子化，是我市深化“最多跑一次”改革，真正实现了投标人“零跑动”，此举降低了供应商的投标成本，极大提高专家评审效率。
专家评委正在进行远程异地评标。/市公共资源交易中心供图
3月，市公共资源交易中心服务全国疫情防控大局，主动靠前，以跨省远程异地分散评标的方式，完成了全国首宗援助湖北省十堰市建设工程招投标项目，加速了当地企业的复工复产。至今，已顺利完成援鄂评标项目19项，涉及交易金额共6.86亿元，有力支撑了十堰市在疫情期间公共资源交易“不断档”、服务“不掉线”，促进了湖北经济平稳发展。为此，市公共资源交易中心荣获了中国公共资源交易跨区域合作联盟所颁发的“全国公共资源交易跨区域远程异地评标示范单位”。
8月，市公共资源交易中心上线云开标大厅，把有形的开标现场搬到无形的互联网空间，突破了参与者的地域限制，实现了开标现场“直播看”、开标疑问“线上答”。交易主体全程“一网”参与，直接把投标企业的文书印装、交通差旅、来回通勤等成本直降为零，经统计，一年至少能为社会节省7000多万元的投标成本。
9月市公共资源交易中心推出政府采购领域的电子证照，发出了首张政府采购“电子证照”——佛山市公安局物业管理服务项目（2020-2021年度）中标（成交）通知书。一年来全市共发出网上中介超市业务电子证照25893张，政府采购电子证照67张。
10月，市公共资源交易中心开发了交易电子保函的对接应用。以“互联网+交易信用”取代传统现金保证金形式，通过金融机构、保函平台、交易综合平台的对接，实现电子保函线上“办、查、解、赔、付”。目前正进行银行系统对接，将于近期上线。预计上线后一年能为企业释放现金120亿，在“零跑腿”基础上更有效地纾解投标企业的融资压力，提高财政资源配置效率。
艰难方显勇毅磨砺始得玉成
疫情期间，市公共资源交易中心在抗疫中创新应变，出指引创建绿色通道，是全省为数不多的全程“一直在线”交易服务单位。期间回复企业咨询约1.2万多家次、解答招标采购人问题约1.3万多次、指导各分中心业务约1800多次，全市交易服务“一盘棋”格局得到进一步加强。
在推进重大项目方面，市公共资源交易中心开通“绿色通道”机制服务重点重大项目，提前介入、专人跟进、限时办理，确保了市第二人民医院新院区建设、第四人民医院（二期）建设、市医疗急救指挥中心项目、佛山城市轨道交通系列项目（三号线、四号线等）、珠三角枢纽（广州新）机场、市仙湖实验室采购系列项目、市党员干部党性教育馆项目等全市551项重点重大项目的顺利完成
一年来，佛山市公共资源交易信息化综合平台共完成公共资源交易项目30306项，涉及金额2176.04亿元，为财政增收资金245.22亿元，节约资金52.41亿元，均较去年有大幅增长。其中，交易量增长18.89%；交易额创历史新高，增长73.49%；增收额大幅增长121.39%，节约额增长52.41%。全年交易主体服务满意度高达99%以上，交易服务的有效投诉率是零。
2020年，佛山公共资源交易的改革创新举措得到了国家发改委的高度肯定，并在2020年8月进行了专题实地考察和调研，佛山市公共资源交易中心的相关经验做法和创新实践入选在国家发改委指导、国家信息中心主办的全国公共资源经验共享平台上，以“走进佛山”为专题拍成25分钟视频向全国同行业展播。播出后获得了公共资源交易同行、以及公共资源交易监督管理部门的高度认可与称赞。
文/佛山日报记者唐易婷 通讯员陈宝筠 熊淑君