驱车沿桂澜路向北行驶，一座联河大桥把城市割裂——南边是高端写字楼、文旅休闲区，北边是低矮破旧的村级工业园、民房。凝视着河对岸的星河璀璨，世居于北面的大沥人，迫切希望脚下这片土地也能孕育出新的希望。
2月26日，梦想照进现实。当天，南海区在河西沿江片区举行村改大攻坚现场会，一声“开拆”号令下，12台钩机同时启动，片区52亩破旧厂房走向终点，新的时代正式开启。
南海村改大攻坚主会场为什么设在大沥？南海七子中，大沥凭什么被市委常委、区委书记闫昊波认定为“最具想象空间”？提出“两年内总体完成拆除任务”，大沥的底气来自哪里？回顾大沥走过的村改攻坚路，可以找到答案。
村改有基础：敢于担当，数倍完成村改任务
土地对于大沥发展的影响巨大。改革开放至今，这片现不足100平方公里的空间内，曾自西向东延伸出一条“广佛黄金走廊”，并沿途崛起46个专业市场，每年产生数千亿元的交易额，还曾先后筑起“两菜一袋”和四个“金饭碗”的产业基础。铝型材、有色金属、内衣、商贸四个“金饭碗”在过往多年的发展中，支撑起挺拔的产业脊梁。
但也因此，大沥成为全区土地开发强度最高的镇，逼近天花板。专业市场、传统产业的交易额不减，但在产生税收、对地方产业升级提升贡献等方面仍有提升空间。一边是土地资源的稀缺，一边是存量土地的亩均产出不高，大沥要发展，只有一条路——向“三旧”改造要发展空间。
而放在广佛全域同城化的时代背景下，放在佛山、南海的发展大格局中，大沥同样迫切需要“重构”。地跨广州荔湾、佛山南海的广佛新城于去年开始规划建设，广州、佛山两地均对此寄予厚望，作为粤港澳大湾区广佛极点的融合区域，大沥理所当然地成为南海主阵地，将为广佛新城的建设贡献一半力量；在南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的征途中，大沥是城乡形态最为对立最需要重新构建的镇街之一，大沥城乡融合的实现将成为南海最有参考价值的样本之一。其重要性从全区村改大攻坚现场会主会场设在大沥这一举动就可以看出。
对内，是自身发展的需要；对外，是时代的呼唤。所以，在市委市政府、区委区政府立起“村改”大旗后，大沥是跟得最紧走在最前的队伍，并且主动加码。据2018年统计，大沥镇现有村级工业园涉及用地2.4万亩。2020年初，南海给大沥定的村改任务是3700亩。但到了年底“大考”，大沥完成“拆除整理10212亩”，这是该镇此前数年拆除整理村级工业园面积总和的4倍多，也占南海当年拆除总面积的1/4。如此态度与力度让大沥得到了区委区政府的公开表扬。
已有的成功经验让大沥对未来的村改充满了底气。
河西沿江片区南海艺术中心效果图。/通讯员供图
干事有队伍：锻造雄师，探索“改造七式”
伟大的事业都是靠人干出来的。这句话适用于大沥的村改征途。在时代使命面前，正是有一群想干事、能干事的干部队伍冲锋在前，才啃下了万亩村改的硬骨头。
去年，大沥成立以镇委书记为组长、镇长为常务副组长的村级工业园升级改造攻坚战领导小组，按照“一轴两翼同发展，三城多园齐改造”的战略思路，分别成立东、中、西指挥部，开展片区攻坚、挂图作战，实现“一个项目、一位领导、一套人马、一份方案、一跟到底”。今年全镇首个工作会议，就是由镇长游剑锋组织人员到中部指挥部召开的，主题也是“村改”。
在这个过程中，敢为人先的大沥人还探索出公有物业带头改、村级物业激励改、公资介入承接改、引入市场助力改、激发业主主动改、违建物业倒逼改、重大项目征拆改等“改造七式”，全方位凝结改革力量，搅动村改活水。
通过公有资产的示范带动，一批旧物业拆旧建新；通过倾斜政策，实现村组集体从“被动改”到“参与改”、“积极改”的转变；依托公有资产实力，先后推动商贸城中心区、沥中新兴产业载体、瀚星科学园等项目开发建设。园区改造与全镇的产业方向、规划定位高度契合、同频同步。
而在社会力量、市场资源的参与下，河西沿江片区、聚豪片区以及全球创客产业中心实现规模化连片开发、高端化建设改造，有效助力千灯湖“北延过河”；美思旧厂房、和华广场、华亚广场等项目旧貌换新颜。
与此同时，大沥村改干部利用法律利器，开展“拔钉扫雷”行动，城市中轴建设驶上“快车道”，实现了空间重塑、交通优化，推动了谢边立交改造以及广佛放射线二期、桂澜路北延线、文华路北延线等重大基础设施建设。
一届一届接着干、一项一项扎实推，成就了城市形态的更新和产业结构的转型。千灯湖城市中轴线大沥段两侧，宝力广佛慧谷、广佛智城、全球铝业展贸中心、岭南车天地等一批产业载体、城市商业综合体拔地而起，仅沥桂新城中轴核心区项目，就有河西沿江片区项目、全球创客产业中心等项目在建，国际会展中心将于5月投入使用。而把视野拉宽，广佛国际商贸城中心区已成为“集体土地上建城市”的成功实践，海北新城探索打造广佛极点带动新片区，盐步片区担起佛山市“百里芳华”乡村振兴示范带建设的重要使命……
产业有前景：跨界创新，发展楼宇经济总部经济都市型经济
奋进的路上，大沥从来没有忘记“为什么出发”。
为了在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动，大沥始终坚持以产业提升、项目落地为导向，将园区改造与传统产业转型结合起来、与互联网新经济发展结合起来，实现产业链固链、强链、补链。瞄准建设生产性服务业集聚区的目标，大力发展楼宇经济、总部经济、都市型经济，有效推动有色金属向装配式建筑、铝材向全铝家居、商贸向现代展贸、内衣向时尚产业转型升级。
以往低矮简陋、锈迹斑斑的工业厂房，摇身变成现代化的高层建筑和产业社区。建筑容积率从原来的1.0提升至2.5以上，投资强度从原来的100万元/亩提升至1000万元/亩以上，比肩千灯湖片区。
一代人有一代人的长征,一代人有一代人的担当。在今年的政府工作报告中，南海又交给了大沥新的担子：启动广佛新城规划建设，加快实现边界变中心；高起点规划建设大沥电商产业园；打造千灯湖中轴现代服务业会展中心；办好中国安全产业大会等等。要担起这些担子，“村改”依然是关键一子。
2月26日，“大沥版”村改三年行动计划发布，明确提出“力争用两年时间总体完成约11400亩村级工业园拆除任务，再用一年时间巩固提升。”此举正是对此前南海区在全市村改总攻坚现场会上立下的军令状“计划用2年时间总体完成全区村改任务”的回应。游剑锋表示,大沥将通过全链条约束管理机制落实，从严执法，倒逼违建物业主动改，发挥村组、公资作用主动改。今年，人大代表也会参与到村改攻坚中。
在稍早之前的多次公开场合上，市委常委、南海区委书记闫昊波都曾寄语大沥：“广东省城乡融合发展改革创新实验区建设中最有想象力的镇，也是要重点重构的一个镇。”想象力从何而来？重构从何着墨？答案已经跃然纸上：边缘变中心、工业园区变成现代产业园区、普通城区变成广佛都市圈核心区、一般城市变成现代化国际化城市。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。有理由相信，在三年行动计划的指引下，在全镇干部勠力同心下，广佛极点城市大沥必将为全市争当“全省地级市高质量发展领头羊”贡献更大的担当和作为。
大沥河西沿江片区于2月26日启动大拆除。
■书记表态
刘浩文：
努力把“边界地”变“中心区”
2月26日，在南海区村改大攻坚现场会上，大沥镇党委书记刘浩文率先作表态发言:将以“村改大攻坚”为总抓手，以“咬定青山不放松”的韧劲，推动城乡空间重构、产业结构再造、生态空间腾退，努力把“边界地”变“中心区”。
他表示，大沥镇有村级工业园用地2.4万亩。在寸土寸金的大沥，“三旧”改造已成为唯一出路、空间所在。2020年共完成拆除整理10212亩，历年累计完成拆除整理12533亩，累计复垦复绿620亩。
在推进村改过程中，大沥镇坚持以拆为手段、建为目的，将腾出的土地空间与项目落地、产业提升结合起来，打造主题产业社区。目前已启动千亩连片改造项目2个；累计启动村改项目79个，正在推进项目42个，已完成项目37个。
在2020年万亩村改的基础上，大沥将咬紧牙关、再下一城，确保在2023年总体完成全镇村改任务。其中，今年完成拆除5100亩，明年完成拆除5100亩，2023年用一年时间巩固提升，并攻坚余下的1200亩拆除任务，让“散小乱低”的村级工业园在2023年前退出历史舞台。
他谈到，大沥将重点做好三方面的工作：
第一，倒排“时间表”，下好“先手棋”。严格按照区委区政府时间铺排，倒排工期、挂图作战，赶进度、抓落实、出干货，确保真拆实拆、应拆尽拆、应改尽改。
第二，用足“好政策”，推动“连片改”。坚持“工改工”主攻方向，充分利用“土地整备、联动改造、混合开发、毛地入市”等政策，加快连片开发，为“十百千”企业落地腾出空间。
第三，拿出“铁手腕”，形成“大合力”。坚持“公资带动、社会参与、连片改造、产业为主”，实施“改造七式”，推动公有物业带头改、村级物业激励改、公资介入承接改、引入市场助力改、激发业主主动改、违建物业倒逼改、重大项目征拆改。
大沥镇十大示范项目一览
●河西沿江片区改造项目占地1256.5亩，已拆除整理约760亩，将打造集金融服务、文化休闲、高端商业以及公共配套于一体的城市核心区。其中，南海艺术中心占地250亩，规划建设大剧院（含音乐厅）、会展中心、博物馆、运动中心、智慧城市运营中心、电子档案馆等公共服务和文化演艺载体。
●河东大三丫改造项目占地约216亩，已完成上盖建筑物拆除工作，同步开展土地整理工作。
●创客产业中心水头片区占地693亩，目前已成功出让，是大沥镇第一个混合出让项目，以国有加集体土地捆绑出让、出租模式开发，将建设100万平方米新型产业社区，打造以“全球智能制造生产性服务业聚集区”为核心，集研发、办公、创业、工作、休闲于一体的产城人融合的国际化、智慧型、可持续发展的产业生态圈。
●创客产业中心奇槎片区占地355亩，已完成上盖建筑物拆除工作，将建设建筑面积47万平方米，打造与智能制造相关的科技研发、工业设计、展示营销、商务办公和专业服务等生产性服务业集聚地。
●河西聚豪片区项目占地496亩，已完成上盖建筑物拆除工作，将建设建筑面积约49万平方米的大型商业、商住综合载体。
●亚铝二期改造项目占地270亩，已完成上盖建筑物拆除工作，将建设建筑面积约42万平方米的大型商住、商业配套教育综合载体。
●沥中新兴产业载体项目占地60亩，已完成上盖建筑物拆除工作，将建设建筑面积约12.8万平方米的新兴产业载体，重点引入智能制造、生物医药、新材料、节能环保等新兴产业。
●瀚星科学园项目占地141.6亩，已完成拆除整理，将建设建筑面积约36万平方米载体，将打造集园区、社区、街区为一体，开放、和谐、高效、智慧、绿色的新型产业生态体系。
●沥北湖马工业区项目占地197亩，已拆除整理35亩，将打造建筑面积约32万平方米的现代多层产业载体。
●横滘水泥厂项目占地62亩，已完成拆除整理，将建设面积约8万平方米的九年一贯制学校。
文字|佛山日报记者吴蓉 通讯员梁莹
图片|佛山日报记者刘浩斌（署名除外）
原文链接：大沥：狠抓“重构”打开城乡融合想象空间