日前，禅城区召开了2021年全年三防工作推进会议，联合第二季度防范重特大生产安全事故、消防安全、交通安全等内容做了工作动员部署。会议表示，根据气象预测，2021年禅城区气候趋势突出表现为前期降水偏少，开汛偏晚，汛期强降水强对流集中；平均降雨量较常年正常略偏多。登陆或严重影响广东省的台风个数为5到7个，较常年正常略偏多，其中对禅城区有明显影响的台风个数为2到3个。由此可见，今年防汛形势依旧严峻。
3月17日，市三防指挥部组织三防成员单位召开强降雨内涝处置桌面推演和强对流天气研判会议，图片为禅城区分会场。/部门供图
考虑汛期将至，目前禅城区三防工作开展得如何？记者从区三防指挥部获悉，本着对人民群众负责的精神，禅城早已按下备汛“加速键”，超前谋划、早做部署。通过细化措施，压实防汛防风各项工作，确保人民生命财产安全。
汛前备汛做到“早”
为确保全区安全度汛，禅城区紧锣密鼓地摆开了严防春汛的战场。根据市三防指挥部的要求，禅城区提前谋划，多措并举积极推进防汛备汛各项工作。
提前培训，为防汛工作做牢做实打基础。早在2月2日，禅城区举办了2021年禅城区镇街三防业务培训，来自全区各镇街应急办主任、分管三防工作的副主任和区镇两级三防工作人员共30人参加，主要对三防体系建设、日常工作、操作规范及业务系统管理等内容进行系统培训。
2月2日，禅城区举办了2021年禅城区镇街三防业务培训，主要对三防体系建设、日常工作、操作规范及业务系统管理等内容进行系统培训。/部门供图
2月9日，下发了《关于落实2021年汛前防汛防风安全检查工作的通知》，全面部署汛前安全检查工作，落实各级防汛责任人，完善水旱灾害防御工作体系，守住水旱灾害防御底线。
及早组织动员，全面开展防汛隐患排查，做好风险管控。3月2日，区三防指挥部下发汛前安全大检查督导通知，意味着区三防督导检查工作机制正式启动。禅城三防办与教育、公安、文广旅体、住建水利四个重点行业部门牵头成立4个汛检工作组，分赴各镇（街）分赴各镇（街）基层、防汛防风重点行业监管领域以及村（居）一线进行指导检查，督导检查成员单位汛前检查隐患排查整改情况。
同时，各镇（街）以及区三防指挥部成员单位也按照“分级负责、归口管理、谁检查谁负责”的原则，迅速做好本辖区、本部门汛前安全大检查的自查工作，落实了全区144个村居防汛备汛工作，全面摸清防汛备汛情况和掌握汛期的重点防范区域和对象。“只有这样才能做到心中有数，对检查中发现的问题，落实安全保障措施、预案及责任人，确保安全度汛。”区三防指挥部相关负责人说。
值得一提的是，禅城区针对镇街机构改革后三防机构调整、村居换届等特点，提前谋划部署，梳理三防责任清单，完善三防职责机制，摸清人力、物力底数，将汛前各项工作压实到区镇两级各行业各部门。
防汛措施做到“实”
“佛山市正在遭受暴雨袭击，导致禅城区季华路佛开高速桥底发生严重内涝，禅城区立刻组织开展抢险救援全过程……”这并不是真实发生的情形，而是发生在禅城区分会场桌面推演会议的一幕。
3月17日上午，市三防指挥部组织三防成员单位召开强降雨内涝处置桌面推演和强对流天气研判会议，禅城区设分会场，禅城区应急管理局副局长莫德辉与区镇两级三防办、综合执法、自然资源、公安交警等部门负责人在分会场参与推演，现场模拟佛山市遭受暴雨袭击，导致禅城区季华路佛开高速桥底发生严重内涝，禅城区组织开展抢险救援全过程，禅城区防办依照情景设置作出了详细的应答推演，顺利完成推演任务。
汛期防御战，本就是场硬仗。事实上，除了参与桌面推演，提高全区各部门应对汛期突发情况的实战能力。区三防指挥部相关负责人介绍，禅城区为了防汛措施落到实处，一旦发生险情，能够拉得出、用得上、打得赢。今年将继续压实以行政首长负责制为核心的各种防汛工作责任制，明确AB角制度，明确三防基层责任对接人员，压实三防责任，做到三防政令及时下达。
同时，修编完善各类防汛预案体系，督促镇街修订完善防汛预案，要求镇街指导村居完善一页纸预案，在3月8日前督促村居完善录入一页纸预案114宗和明白卡776宗。
下沉到村居，打通防汛备汛的最后一公里。按省防总要求，禅城区内144村（居）落实防灾救灾减灾“十个有”配备标准，保证每个村（居）有组织体系、有大喇叭、有警报器、有避难场所、有风险地形图、有明白卡、有应急通讯、有应急照明、有小册子、有宣传栏。
目前，区镇两级防汛物资仓库、防汛沙石池的防汛物资储备充足，包括有抢险舟、编织袋、各类救生衣等物资以及拥有排涝能力每小时3200立方米及5200立方米的中大型排涝设备、车辆随时可用可调。
在避难场所方面，推进自然灾害救灾工作科学化和规范化，组织各镇街社工部门对178个避灾场所进行系统梳理检查，指导完善避灾场所物资储备，提高应急避灾场所管理水平，增强禅城区综合防灾减灾救灾能力。
科学研判做到“精”
防汛是一项复杂的系统工程，如何做到科学研判，做到精准调度？作为科学研判的保障，禅城区继续充分发挥权威专家和专业队伍作用。目前，禅城区建立了应急救援队伍和应急管理专家体系，涵盖消防、危化、油气管道、水利三防、城市管理、公共安全、民生抢修等10大领域，共拥有65名专家和35支应急救援队伍。同时，禅城区防汛抗洪抢险队、综合救援队、禅城区北江大堤前线抗洪抢险队等救援力量已落实到位。进一步加强三防信息系统维护管理工作，确保三防指挥系统对接畅通。
日前，市三防汛前核查组到禅城区各镇街进行基层三防能力核查。/部门供图
然而，科学研判的基础是现实存在的风险隐患，禅城区应急管理局突出抓好防汛防台风重点隐患排查整治。汛前防汛安全大检查期间，禅城区各部门强化风险隐患排查台账，摸清灾害风险隐患底数，逐一筛查跟踪管控。其中，对登记在册的18处有隐患危房进行核实，出动389人次检查139处建筑工地，发出整改通知书76份，停工通知书4份；对7处滩外易浸点定人定责，掌控安全受威胁人数580人，适时组织转移避险。
对于内涝隐患点，实行精准施策。禅城继续推进“一点一策”内涝防治机制，联合交通、城管、住建水利、镇街社区等部门统筹搭建了内涝整治平台，将17处纳入重点防御的点，实现了人员、设备提前布控，联动应急处置，防治效果较好。“年初将对全区内涝隐患核减核销，对登记在册的仍需‘一对一’实施临时措施加强布控，继续研判根治之策，确保剩余内涝隐患能逐一攻破。”区三防指挥部相关负责人说。
区三防指挥部相关负责人表示，接下来，将利用信息化平台实施挂图作战，督促主管单位制定整改方案及管控措施，强化预测预报预警机制，提高科学研判能力和应对处置效力。
为完善辖区汛旱风灾害防治体系建设，使汛旱风灾害防治重点工程持续发挥效益。禅城区紧盯重点工程，抓牢抓实水利工程和涉水工程整治管养措施。与住建水利、交通轨道、城市管理等部门紧密沟通协助，加强9大堤围、37座泵站、44座水闸及城市排水等设施的管养维护，强化在建10宗涉水工程监督管理，推进管渠清疏、内涝隐患治理等措施，提高辖区三防综合防治能力，确保安全度汛。
防汛“大考”在即，禅城严阵以待。根据区委区政府的要求，禅城区将提高政治站位，着力解决三防工作遇到的困难和问题，厘清职责分工，补齐人员短板，开展好三防工作业务培训，解决好人员调整后开展三防工作的能力；坚持动真碰硬，全面细致的对三防风险隐患排查整治。各单位主要负责同志要亲自抓、负总责，全面查找防范的薄弱环节和风险隐患，做到隐患归零；狠抓工作落实，更加完善基层防灾减灾救灾能力建设，做好防大汛、抗大灾、抢大险的准备，确保人民生命财产安全。
文/佛山日报记者陈心如 通讯员黎鸣鹤