绿树阴浓夏日长,楼台倒影入池塘。夏日时节,绿岛湖中央一座心形小岛上,绿树成荫,从空中俯瞰犹如一颗绿翡翠,白色的鹭鸟如珍珠般点缀其中,一派岭南水乡风光。
近日,禅城区绿岛湖、南海区千灯湖、顺德区桂畔海河、三水区云东海北湖入选广东省“美丽河湖”候选案例。一城秀水造福一方百姓,水清岸绿的生态环境,是佛山对“人与自然和谐共生”理念的生动实践。
绿色追求,孜孜不倦。作为全国重要的制造业基地、粤港澳大湾区重要节点城市,佛山承载着900多万人民对蓝天绿水的热切期盼,肩负着探索工业城市绿色低碳发展模式的光荣使命。从顺德、高明成功创建国家生态文明建设示范区,到“国家森林城市”“中国最具幸福感城市”等一系列国字号殊荣,再到冲刺国家生态文明建设示范市,佛山在工业城市的绿色发展之路上不断探索。
当下,佛山已吹响创建全国生态文明建设示范市冲锋号,努力让天更蓝、地更绿、水更清,让大家看到这座工业城市独特的生态之美。

位于桂城城市中轴线上的千灯湖一片绿意盎然,是市民休闲的好去处。(资料图片)
三大战役
推动环境质量持续改善
夏日午后,潺潺流水环绕禅城奇槎片区,岸边的绿树和高楼倒映水中,一派水清岸绿的宜人景象。昔日的“黑臭水体”奇槎南窦涌经过整治,水质已稳定达标,沿线建设了慢行步道及滨水长廊,成为周边居民休闲活动好去处。
不只是奇槎,全市的环境质量改善有目共睹。过去五年来,全市三大污染防治攻坚战取得喜人成绩:水环境质量改善成效突出,达标率呈明显上升态势;空气质量实现多个历史性突破,污染物浓度呈梯度下降;生态产品不断丰富,城市环境“颜值”逐年提升。
在水环境上,佛山持续加大水环境治理力度,全市水污染防治攻坚战取得明显成效,达标率呈明显上升态势。据佛山市生态环境局披露的数据,西江、北江等大江大河干流佛山河段水质均达到或优于Ⅱ类标准,水质实现100%达标,境内的西江、北江已成为珠三角优质饮用水源,为广州等粤港澳大湾区城市供水达460万吨/天,惠及佛山之外800余万人。
与此同时,全市饮用水源水质达标率为100%,全面消除城市黑臭水体。2018年至2020年,全市水质劣V类比例为0,省考以上断面水质综合指数从5.32下降到4.25,排名从全省第14名上升到第11名,实现逐年改善。广佛跨界河流水质呈明显改善趋势,西航道鸦岗断面、佛山水道横滘断面、西南涌和顺大桥断面水质改善幅度均超过23%。
良好的生态环境不仅有绿水青山,还有蓝天白云,近年来,佛山空气质量持续改善。据统计,2020年,全市优良天数比例超九成,改善幅度在全国168个城市中排名第三位。空气质量六项指标全面达标,PM2.5浓度相比2015年下降43.6%;“工业污染标志物”二氧化硫浓度稳定保持“个位数”。
不仅在蓝天和碧水领域攻坚,佛山还稳步推进净土防御战,出台《佛山市土壤污染防治行动计划实施方案》。“十三五”期间,全市未发生因土壤污染造成不良社会影响的事件,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均为100%,较好完成考核目标,保障了农产品安全和人居环境安全,达到国家生态文明建设示范市考核目标要求。
山水林田湖草是生命共同体,这一科学论断在佛山也得到实践。近年来,佛山积极推进山水林田湖草保护,2019年全市整合西樵山国家森林公园和南海桑基鱼塘田园公园建设独具特色的大型国家生态公园,打造粤港澳大湾区山水林田湖生命共同体和谐共生自然生态文明典范,同年成功申报国家生态公园。
2020年,“佛山桑园围”获世界灌溉工程遗产称号,也是广东省第一个世界灌溉工程遗产和目前世界灌溉工程遗产中历史文化遗存最多的项目。同年12月11日,国家林草局批准设立广东云勇国家森林公园。一项项荣誉背后,是佛山全方位推进生态环境保护的决心和毅力。
生态环境提升中,居住环境也是关键一环。近年来,佛山以村级工业园整治提升为抓手,开展连片“三旧改造”“村改”。2018年以来,全市村级工业园改造共整理土地15.1万亩,新建在建厂房超过2500万平方米,形成一批品质高、生态优的创新产业园载体。
同时,佛山启动“百里芳华”乡村振兴示范项目,五区并进,空间范围扩展至116个重点村居,初步形成了“点上有精品、沿线连成景”的美丽乡村风景线,推动佛山生态文明建设向纵深发展。

禅城区绿岛湖生态环境优美,一派岭南水乡风光。(资料图片)
“绿色引擎”
成为经济发展新动能
走进三水大塘工业园,园区划分为轻纺、精细化工、家具木业、综合等主体园区,除了拥有完善的基础设施外,还设有污水处理厂、供水厂、热电厂、商业中心等一系列综合配套设施,为企业提供环保“一条龙服务”,实现功能分区、雨污分流、集中供热、集中治污的整体规划。该工业园区获评第二批“广东省绿色升级示范工业园区”“广东省可持续发展园区”“广东省可循环经济园区”等多种称号。
绿水青山就是金山银山,绿色发展的价值在佛山探索工业城市的生态文明之路中不断凸显出来。坚持绿色发展,不走“先污染后治理”道路,佛山人意识到,加快形成绿色发展方式,才是解决污染问题的根本之策。
围绕经济质量效益与生态环境效益双提升,佛山坚持绿色循环发展与创新驱动发展,大力推进绿色经济与创新经济融合发展,推动产业结构持续优化。近年来,全市共完成63家陶瓷企业、19家玻璃企业、225家铝型材企业清洁能源改造。
绿色发展中,同样受益的还有汽修企业。汽修厂装上复合型环保设备,喷漆房密闭收集废气,周边空气没有异味,这是禅城区汽车维修共享喷涂中心的工作日常,该中心为周边5公里范围的微小型汽修企业提供环保喷涂服务。截至今年5月,佛山已有10个汽修行业集中喷涂中心投入使用,建成3个家具行业共享涂装中心。
注入“绿色引擎”的佛山,不仅保持了较快的发展速度,还加快构建以先进制造业为核心的现代产业体系,获批成为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点。随着绿色“智造”兴起,装备制造、泛家居产业规模突破万亿元,机器人、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业茁壮成长。
更重要的是,佛山绿色经济快速发展的同时,节能减排工作持续改善。近年来,全市能源资源消耗强度稳步下降,低碳发展水平不断提升。据统计,全市单位地区生产总值能耗逐年下降,能源消费总量增速明显放缓,水资源利用效率不断提高,2019年万元国内生产总值用水量与2015年相比下降16%。
城市发展绝不以牺牲生态环境为代价,佛山用实践表明,要将绿色发展放在重要位置,成为经济社会发展“新引擎”。

初夏,顺德区顺峰山公园里荷花绽放,随风摇曳,美不胜收。(资料图片)
制度创新
不断走在全国前列
“深入打好污染防治攻坚战,坚定不移走制造业城市生态文明创新之路。”今年2月,佛山召开全市生态环境保护工作会议,安排部署今年生态环境领域重点目标和任务。这是新春第一场会议,用来部署生态环境工作,释放出佛山扎实推动生态文明建设的强烈信号。
保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。深谙这一道理的佛山人,凭借敢为人先、求真务实的改革创新精神,始终坚持把制度创新作为推进生态环保攻坚的重要抓手。
“十三五”期间,佛山在全省率先成立环境保护委员会,并升格为由市委书记、市长共同担任委员会主任,研究出台实施环境保护“党政同责、一岗双责”责任制等系列文件,压紧压实各级各部门环保职责。
迎难而上,敢打硬仗,佛山还创新实施市委书记、市长环保督查令制度,建立四级督察体系,必要时由市委书记、市长现场督查办理进展情况,统筹各方力量共同解决重点难点环保问题。
从市委书记、市长担任环委会双主任到环保督察令制度建立,再到市级生态环境督察率先开展,佛山始终以制度创新来推动生态环境保护工作,构建完善“大环保”治理体系。
在创建国家生态文明建设示范市过程中,制度创新也正成为佛山生态文明建设的关键词。早在2016年,佛山就颁布实施《佛山国家生态文明建设示范市规划(2016-2025)》,全面部署创建任务。2017年,佛山市委、市政府印发实施《关于加快推进佛山市生态文明建设的实施方案》,明确将生态文明建设作为推进全市国家制造业转型升级综合改革试点工作的重要抓手。
2019年,佛山市人民政府办公室印发《佛山市生态文明建设行动方案(2019—2020年)》,促进全市生态文明建设工作开创新局面,2021年正式启动国家生态文明建设示范市申报工作。
多年来,佛山市委、市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想,高度重视生态文明建设和环境保护工作,成立了由市委书记、市长担任委员会双主任,五区党委政府及市生态环境、自然资源、水利、农业等39个有关部门均为成员单位的市生态环境保护委员会,负责牵头推进国家生态文明建设示范市创建,构建了党委领导、政府负责、全市统筹、部门协作、全社会参与的创建工作格局。
创建国家生态文明建设示范市,给佛山带来的不仅仅是眼前的绿色,更在于人们心中的绿色。
走在佛山街头,绿色环保的新能源公交车安静平稳地向前行驶,全程没有尾气污染。如今,佛山所有公交车已实现新能源化,氢能源公交车数量更是全国排名第一,“全民共享、全龄友好”的慢行交通体系逐步成型。绿色低碳生活方式逐渐成为人们日常生活的新时尚,据统计,在佛山,社会公众对生态文明建设的参与度达九成,对生态文明建设的满意度超87%。
国家生态文明建设示范市是佛山人民美好生活向往的新期待,也是佛山生态文明建设的新起点。站在历史交汇的新起点上,这座制造业大市将坚定信心,坚持走出佛山特色的制造业城市生态文明之路,为中国探索出制造业城市转型升级的生态文明建设样本,以坚定的步伐迈向生态、绿色、宜居宜业宜创新的高品质现代化国际大城市。
文/佛山日报记者林嘉慧 通讯员佛环宣