以标准化引领防疫产业升级 推动佛山制造业创新发展
吴育林
佛山自古以来就是中国制造业重镇，正在建设面向全球的国家制造业创新中心。佛山市“十四五”规划纲要从15个方面，明确了全市的重点任务。结合笔者在光健康、照明产业的实践和调研，笔者认为，要想实现这些目标，离不开良好的营商环境支持。
问题：疫情之下制造业面临多重挑战
从世卫组织最新的报告来看，新冠肺炎疫情将持续3-5年，对全球经济影响非常大。实际上，新冠肺炎疫情对佛山市制造业的影响也颇大。去年以来，从我们走访调研市场的情况来看，主要影响集中在以下几个方面：
一是直接影响制造业企业的生产经营。疫情直接影响了人员的流动性和货物的流动性，这些直接影响着佛山市制造业的生产经营。经过一年多的调整，很多企业已经适应了新形势、新业态，逐渐走上了正轨。但是，还有很多制造企业在这一波疫情中一蹶不振。
二是疫情影响商业门店，进而影响制造业。在疫情下，消费端影响还是比较大的，特别是一些封闭性场所，如影院、酒楼、餐厅等。一遇到疫情，这类商业场合就不得不关门应对。当商业门店生意受到影响的时候，相应产品的制造企业也会遇到困难，这是整个产业链的影响。
三是疫情影响人员流动，进而影响制造业。流水不腐，户枢不蠹。一个城市要有活力，各种生产要素需要流动起来。佛山制造业要取得更好的发展，就需要各门各类的人员交流，需要与全国、世界的相关行业、机构流动起来。佛山制造业要提升科技创新能力，就需要更多的人员流动和交流。
因此，佛山市要建设良好的营商环境，就需要更多地思考疫情下佛山制造业的突围之路，真正为制造企业提供可行的政策支持。对于众多佛山制造企业来说，应对市场变化需要企业努力奋斗，但是应对新冠肺炎疫情带来的环境变化，则需要相应的政策支持。
建议：构建标准引领壮大防疫产业链
从全球和国内医学专家的报告来看，新冠肺炎疫情短期内还无法完全消除，因此对于佛山制造业的影响也将会是长期的事情。疫情对佛山制造业的影响既有直接的，也有间接的，甚至无形中也影响着佛山制造业的转型与升级。
因此，笔者认为，佛山市完全有必要对疫情影响佛山制造业的课题进行更加深入的系统调研，从更多角度了解疫情影响佛山制造业的因素，从而拿出对应措施，为政府制定相关政策提供更多的支持。同时，佛山制造业在疫情下的很多技术创新、产品创新，也需要政府提供相应的支持，从而有针对性地提出解决方案。
笔者建议，可以从以下角度，支持佛山制造业在防疫技术和产品创新方面的改善，从疫情所衍生的制造业技术、产品、服务、应用等多方面着手，推动佛山制造业的健康发展，为佛山健康产业链的壮大打造一流的营商环境。
一是支持与疫情相关的科技创新。一直以来，佛山市制造业在转型升级道路上，也把科技创新放在了十分重要的位置。但是，与北上广深等城市的科技创新支持相比，佛山市制造业的科技创新还是比较落后的。其实，佛山制造业还有很大一部分是基础制造，这些制造同样有着巨大的科技创新空间，这些基础制造其实十分重要，它们的科技创新带来的是更多应用产品的创新。在这一次疫情中，佛山制造业在应对疫情的相关技术创新上做出了很多新东西、好东西，比如光负离子技术，就已经应用到了高铁车厢上。因此，佛山市完全可以就这些疫情相关科技创新制定相应的政策，鼓励众多中小微企业通过科技创新，抓住疫情及疫后市场机遇，做大做强。
二是支持与疫情相关技术的金融创新。佛山市的金融创新，应该与其他城市不一样，更应该是结合制造业的金融创新。佛山市很多制造业企业在面临这一轮疫情市场的时候，迎来了市场爆发，订单急剧增加。然而，企业出于未来预期的不确定性，并不敢进行扩产扩资。在这个时候，就需要通过金融创新，支持这些制造企业勇敢地抢占市场。同时，很多企业开发了众多与疫情相关的技术和产品，完全可以用这些技术和产品进入金融市场，实现技术融资、科技融资，这些都需要政府推动相应资源进行整合和保障。
三是支持与疫情相关产品的应用创新。佛山市制造业很多都是贴合消费者日常生活的应用，这也是佛山市制造业中泛家居产业成为两个万亿产业之一的根本原因。在疫情的影响下，消费者的需求发生了改变，佛山很多制造企业与疫情相关的产品应用也在不断创新。然而，这些与疫情相关的产品创新距离抢占市场还差一些距离，需要相应的政策助力。如果佛山市能够率先在本市范围内鼓励、倡导和推广这些与疫情相关的应用创新，则会带来很多好处：一是可以减轻佛山市防疫抗疫的压力；二是将佛山市打造成为全国示范性防疫标杆城市；三是推动佛山市制造业把握新兴市场，抓住疫情下的新机遇。佛山市可以参考当年的节能政策，对所有应用疫情创新产品的用户补贴一半，从而推动市场应用的快速提升。
四是支持疫情相关的服务业创新。佛山市制造业能够发展壮大，离不开国内国际服务业的发展。但是，疫情对于服务业的冲击是最大的，国内大量服务性企业、商铺倒闭，对于上游制造业影响也是特别巨大的。那么，如何减少服务业的倒闭几率？一方面是对服务业的管理需要更加完善，该支持的支持，该控制的控制。就如同反对互联网巨头抢占农贸市场生意一样，也需要扶持服务业发展。在疫情下，佛山市服务业完全可以应用更先进的科技来抵御疫情的影响。比如应用光负离子技术，可以辅助更多商场、店铺、酒楼、电影院完善健康照明、净化空气、杀菌消毒功能，从而创造一个优良的服务空间，杜绝病毒传播，给消费者一个更加安心的服务环境。服务业上去了，制造业也会受益，从而综合提升佛山市制造业的发展水平。
五是支持疫情相关的标准体系建立。佛山市制造业的强大，主要是生产制造能力的强大，但是在标准方面则需要努力。此次疫情其实也是一次佛山市打造领先的技术标准的好机会，佛山市完全可以鼓励和支持众多企业打造疫情相关产品的新标准，鼓励和支持这些新标准的应用与推广，从而整体提升佛山市制造业的标准水平。由佛山市创造发明的光负离子技术，在拟定了相关标准之后，进入到东莞市学校照明改造的文件之中，成为东莞教室照明改造的标准，可谓“墙内开花墙外香”。
综上所述，佛山市打造一流的营商环境，需要紧密结合当前疫情发展状态，结合佛山市制造业发展现状，结合全国乃至全球服务业及消费市场的变化，加大对疫情相关的技术创新、金融创新、应用创新、服务创新、标准创新的支持力度，给出对应的政策和服务。笔者相信，此次疫情对于佛山制造业也是一次巨大的机遇，牢牢把握这次机遇，不仅可以助力佛山制造业高质量发展，而且有利于佛山市加快推进建设“面向全球的国家制造业创新中心”的目标。
本文作者是佛山市政协委员、广东凯西欧光健康有限公司董事长