6月8日上午，随着钩机的强势推进，位于甘蕉社区某商业区一酒楼的百余平方米违建被全部拆除。中共党员、里水镇综合行政执法办第三中队副队长陈志良在现场指挥拆违，随着工作推进，违建被夷为平地。
在陈志良从事城市管理工作的十多年里，这只是他每天工作的一个缩影。坚持刚柔并济，既有柔性执法，又有铁腕手段，先劝后拆治违建，是陈志良面对拆违工作的原则。工作之余，他还长期热心公益，关爱孤寡老人，不仅经常献血，还到村中帮忙搞卫生等，用实际行动诠释党员的担当和责任。
陈志良在拆违现场指挥。珠江时报记者廖明璨 摄
柔性执法 拆违也要换位思考
拆违建当天，骄阳似火。陈志良的脸庞因常年的户外工作显得粗糙黝黑，随着气温升高，他的制服以肉眼可见的速度迅速湿透，豆大的汗珠从脸上滑落，他用手擦了一下，又把帽子扶正，继续投入到拆违工作中。
该处违建是酒楼为了扩大经营而新建的加工间，由一个雨棚，几个小房间组成，里面有着空调、冰箱、洗碗池等设备，电线已铺设完成，拆除之前需要先把设备搬走。陈志良跟其他执法人员手把手搬运，指挥拆除电线，搬离设备。
“拆除的是违建，设备是业主合法购买的，需要保护他的合法权益。”在拆除墙上空调时，陈志良吩咐工人要小心拆除，绑好固定，别损坏了空调设备。
“做生意也不容易，我们执法要综合考虑实际情况，保护被拆单位和个人的合法权益。”陈志良表示。
陈志良在拆违现场与工作人员沟通。珠江时报记者 陈志健 摄
铁腕执法 屡劝不改“零容忍”
当前，里水正建设南海区城乡全面融合发展标杆镇。在日常管控中，陈志良坚持宣传讲解和依法查处并重，在确保违建“零增长”的同时，加快推进违建“清零”攻坚行动，不断增加巡查频次，对违法建设发现一起，查处一起。
当前农村宅基地建设，南海区一直对超高违建宅基地采取“零容忍”态度，做到“露头必打，出土必拆”。
今年5月，陈志良在日常巡查中发现新联社区内一处宅基地正在立柱建设，经核查后，该宅基地未办理相关报备或备案手续，属违法建设行为。执法人员随即制止并剪除违建宅基地的立柱钢筋，有效阻止其进一步违建，拆除面积约100平方米。
行动过程中，违建当事人情绪激动、言辞激烈，但经过陈志良等执法人员的耐心劝导和普法教育后，当事人最终认识到错误，配合部门执法。
陈志良认为，违建不仅扰乱了城乡规划建设的秩序，影响城市容貌，还存在严重安全隐患，里水镇综合行政执法办坚决依法拆除，按照“新增违建零增长，存量违建负增长”的思路，攻坚克难、迎难而上，还居民一个优美整洁有序的宜居环境。
拆违现场。珠江时报记者 陈志健 摄
加强沟通 深入基层宣传法律法规
如果要在15年的城市管理生涯里划一条分水岭，那么必定是在陈志良工作的第11个年头。
陈志良清楚地记得，当时按照上级的要求配合政府对某村内的违法建筑进行拆除。当事人目睹了整栋违法建筑被夷为平地后，与陈志良发生了言语上的争执。
虽然执行任务无可厚非，但当事人说的一句话却牢牢烙刻在陈志良心中：“如果在违建初期我们能进行一场有效的沟通，我的损失也不会这么惨重。”
经过反思后，陈志良意识到城市管理工作者确实有必要增强自身的沟通能力。他常常通过法制宣传、上门走访、举行座谈等方式耐心讲政策、悉心做工作，从法律法规、城市公共环境、安全隐患等多个方面进行说服教育，既提升个人沟通能力，也能了解街坊所想，还把城市管理法规宣传到了各家各户。
值得一提的是，陈志良还会主动参加里水镇的各类志愿活动，在孤寡老人家中，一声问候，几句寒暄，既送上了慰问礼品，也留下了一份关怀与温暖；在义务献血车上，他撸起袖子，积极献血；在家校护畅队中，他风雨无阻，担着雨伞为学生护航；在人居环境整治中，他衣襟尽湿，但还是挥动铁锹，不停忙碌……
在核酸检测采样点，陈志良为前来检测核酸的老人家带路。受访者供图
陈志良参与社区献血活动。受访者供图
陈志良参与村（社区）美化公益活动。受访者供图
在陈志良身上，一名党员城市管理者爱岗敬业、担当奉献、温暖人心的形象跃然纸上，里水城市管理工作正是有着陈志良这般的党员，让执法有力度，管理有法度，服务有温度。
文/珠江时报全媒体记者 陈志健
通讯员 周雪芬