龙江社区位于龙江镇的中心城区，辖区内常住人口数量庞大，超过3万人。社区内现有11个旧楼盘小区，人口密集，住户结构复杂，管理难度大。针对此，龙江社区以老旧小区治理议题为切入点，搭建议事协商平台，探索形成问题处理机制，以点带面覆盖到社区其他的问题解决中去。
龙江社区目前共有11个老旧小区，其中最旧的建于1989年，早期建成的小区基础设施开始逐步老化，影响居民日常生活甚至危及安全。有部分小区处于“三不管”的状态，存在卫生、安全隐患。另外老旧小区住户多为租客，业主自住较少，人口流动性大，管理有难度。
图为龙江社区的老旧小区现状。/佛山日报记者朱朝贵摄
2020年，龙江社区党委牵头推动旧楼小区的业委会成立，最终在10个小区成立了业委会，推选出80名业委会成员和楼长。在疫情防控关键期，业委会、业主和居民积极协助社区开展防疫工作，“自己的家园自己守护”的氛围开始萌芽。随后，龙江社区党委乘势而上，以“四有”模式破解难题，尤其是联合专业机构开展旧楼小区微治理计划，以2个老旧小区为试点，动员群众力量，探索解决旧楼小区的治理难题。
——有组织。由龙江社区党委牵头，在各小区内组建党群先锋队，建立会议沟通、意见征集、日常巡查等工作机制。每季度各小区的党群先锋队开展小区微治理茶话会，收集居民意见和需求，并协调物业共同商议解决，小区内部无法决议的，交由社区介入处理。
近日，龙江社区的5个老旧小区启动改造。/佛山日报记者朱朝贵摄
——有平台。2020年设置社区微治理基金平台，其中提供4万元作为节庆文娱活动资金，由各小区党群先锋队征集居民意见制定方案递交社区党委评审。
——有能力。优先推荐热心社区事务、素质较高、拥有一定技能的业主代表加入党群先锋队，同时定期组织开展议事协商技能培训、外出参访学习等活动，提升党群先锋队服务居民的能力。
——有参与。在推进2个试点小区改造工作上，社区党委、网格员、社工开展实地调研，回收超过350份居民调研问卷，并由各小区党群先锋队二次实地走访考察协助落实试点小区名单，组织居民开展议事协商会，商议协助后续改造工作开展，如配合社区宣传改造事项、动员居民配合安排、收集居民意见、解答疑问等。
图为居民到改造现场，针对改造工作提出意见建议。/佛山日报记者朱朝贵摄
2个试点小区微治理，是龙江社区探索老旧小区治理的第一步。2021年6月，龙江镇老旧小区改造项目正式启动，龙江社区辖区内的5个老旧小区获得政府投入资金约980万元，改造内容涵盖整体环境整治、公共空间完善、道路停车改造等。下阶段，龙江社区将会进一步落实2个试点老旧小区治理的实践成果，通过议事协商方式，引导动员更多居民积极关注和参与老旧小区改造事项，吸引更多社会资源合力，共议共创共建社区。
文|佛山日报记者朱朝贵