22日，中国共产党佛山市高明区明城镇第十五次代表大会召开，谋划全镇“十四五”工作。未来五年，明城镇将以推动高质量发展为主题，抢抓粤港澳大湾区建设机遇，深入参与临空经济区建设，发挥明城镇承东启西、双向驱动的交通综合枢纽优势，争创红色文化名镇，建设枢纽经济重镇，打造生态田园走廊，开创明城镇高质量发展新局面。
未来五年明城镇将争创红色文化名镇，建设枢纽经济重镇，打造生态田园走廊。图为明城镇主城区。佛山日报记者洪海摄。
发挥腹地区位优势 建设枢纽经济重镇
华兴玻璃佛山高明分公司（下称“华兴玻璃”）是明城镇的支柱企业之一，今年上半年，该企业绿色智能轻量化玻璃瓶扩建项目举行了开工仪式，项目建设完成后年产能预计将超百万吨。该项目的顺利推进离不开明城党委政府的全力支持。“十三五”期间，明城镇实施“领航计划”，加大企业培育力度。在明城，如华兴玻璃、中旗新材料等越来越多的支柱企业通过技术改造实现增资扩产。
明城镇提出，“十四五”期间，力争地区生产总值年均增长8%左右，到2025年争取实现工商税收、固定资产投资两个经济指标“翻一番”。为达到这一目标，明城镇将进一步激活产业发展新动能，优化地区经济结构。
未来五年明城镇将争创红色文化名镇，建设枢纽经济重镇，打造生态田园走廊。图为明城镇主城区。佛山日报记者洪海摄。
未来五年，明城镇将继续探索传统产业转型新路子，围绕玻璃制造、石英石新材料、智能包装4.0、锂离子绿色新能源、汽配零部件的支柱产业和传统产业，做足存量做优增量。未来五年，明城镇本土上市企业和产值超20亿元企业要实现零的突破，规模以上企业数量力争达到160家，创新活动保持全覆盖。
同时，明城镇正在积极布局新兴产业新赛道。近三年间，明城镇坚持向存量要空间，向质量要效益，累计盘活低效用地5019.34亩，引进并大力培育智能装备制造、医药器械、环保科创等新兴产业，增强发展后劲。目前，连片2000亩的盈富产业园正加快开发，争取早日达产见效。此外，连片3000亩的环保科技产业园正按照争创国内一流的目标高质量开发中，该产业园建成后将推动“生态产业化、产业生态化”。
珠三角枢纽（广州新）机场的规划建设，将牵引带动重大交通设施项目和大湾区高端发展要素集聚，使明城成为临空经济区的重要组成部分。未来五年，明城镇将深入参与临空经济区建设，充分利用该镇承东启西、双向驱动的交通综合枢纽优势，引入现代物流业态和临空商务经济，形成空港枢纽经济平台，以建设环保科技小镇为契机，积极发展低碳环保产业，深耕环保集群新高地，加快形成上下游绿色产业链，丰富产业集聚发展要素。
明城镇乡村振兴示范效应初步形成，体育小镇、陌上花开、“万亩稻田”等优质文体农旅项目多点开花。图为明城镇“万亩稻田”。佛山日报记者洪海摄。
农旅产业方面，明城镇将加大农业项目招商力度，引入3个以上超亿元重大项目。加快推进物联网、人工智能、5G等现代信息技术在农业生产领域的利用，持续推进“万亩稻田”建设，打造省级都市农业园区标杆，争创生态智慧的水稻主题国家公园，同时积极推动苗迳三洲黑鹅申报为国家地理标志产品，加强农业新业态建设。
优化镇域空间布局 培育乡村振兴名牌
明城镇位处高明中心腹地，随着珠三角枢纽（广州新）机场加快规划建设，明城镇的交通枢纽区位优势日益凸显。为充分发挥明城镇承东启西、双向驱动的交通综合枢纽优势，未来五年，明城镇将持续提升交通枢纽能级，深化东西双向互联互通，增强城市干线道路通行能力和快速化水平，努力成为广佛西部交通新节点。
除拥有交通枢纽区位优势外，明城镇还拥有凌云山、云勇国家森林公园、沧江河、万亩稻田等得天独厚的生态资源优势。为打造“生态田园走廊”，明城镇将在辖区打造山环水绕的生态廊道，建设湾区乡村振兴示范性发展典范，加快城乡融合发展，打造美丽宜居之城。
明城镇乡村振兴示范效应初步形成，体育小镇、陌上花开、“万亩稻田”等优质文体农旅项目多点开花。图为明城镇陌上花开项目。佛山日报记者洪海摄。
下阶段，明城镇将以路网水网为脉络，深化“东强、西兴、南美、北秀、中优”的城乡融合发展新格局，提升城市功能和品味，强化城市集聚资源和辐射带动能力。其中，东部以亩丝苗米省级基地项目为龙头，串联新岗市级乡村振兴示范项目，打造智慧生态农业产业片区；西部以乡村田园为肌理，将陌上花开矿井花园旅游区、水镇知青文化体验基地、坟典湿地公园、环保科技小镇等乡村风貌与绿色产业进行连片整合，打造美丽乡村风貌片区。北部则以凌云山为骨架，紧扣泰康山度假区，配套苗迳禽畜养殖示范项目等重点项目，打造山地旅游片区；中部以建设美丽圩镇为核心，紧扣全市打造博物馆之城的规划，把明阳红色村组织振兴试点项目、东洲鹿鸣小镇、红色廉政文化教育基地、文昌塔等连成一体，推动旧城区更新改造，同步注入红色文化内涵，实现整体活化升级，构筑城市开发片区。
未来五年，明城镇将争创红色文化名镇，建设枢纽经济重镇，打造生态田园走廊。图为位于明城镇的高明区红色廉政文化教育基地。佛山日报记者洪海摄。
与此同时，明城镇将“三农”工作重心转向乡村全面振兴，将着眼打造连片示范带，以沧江和南北两岸滨河景观带、云勇大道及配套路网旅游示范路为脉，以明阳村、光明村、坟典村、新岗村四个市级示范村为基础，划定约67平方公里连片区域作为今明两年重点打造的乡村振兴示范带。积极引进精品龙头农业项目，将陌上花开、东洲鹿鸣、万亩稻田、苗迳养殖培育成全省响亮的乡村振兴名牌。
为进一步改善生态质量，明城镇将加强经济和生态联动发展，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以率先实现碳达峰、碳中和为目标，探索建设生态价值转换先行镇；通过积极推进大湾区高品质森林城市建设、打好蓝天、净土保卫战，持续推进“再造沧江”、“植根”、“综治”工程等举措，全力打造一个水清景美、生态和谐、经济发展的新明城。
数读过去五年明城发展情况：
●全国综合实力千强镇排名逐年提高，2019年度跃居至386位，先后获得“国家小城镇经济综合开发示范镇”“全国重点镇”等称号。
●2020年地区生产总值90.1亿元，较2015年增长15.26%；规模以上工业总产值378.8亿元，较2015年增长19.58%。“十三五”期间累计实现工商税收28.71亿元，累计固定资产投资284.8亿元。纳税超百万企业增加到75家，增长41.5%。
●近三年间累计盘活低效用地5019.34亩。
●建成“四好农村路”40.82公里，自来水、公交车实现“村村通”。
●农业基础设施不断完善，建成高标准农田超6000亩，整治丢荒耕地2000多亩。
●城镇新增就业超1.8万人，登记失业率每年保持在3%以下。
文/佛山日报记者谢文骏
图/佛山日报记者洪海
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