党的十九大报告指出，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理；要实施食品安全战略，让人民吃得放心。
2018年，佛山全力冲刺创建国家食品安全示范城市。今年以来，佛山通过落实“党政同责、一岗双责”责任体系工作实施细则、开展镇（街道）食品安全工作评价、落实“跨部门双随机检查”等一系列工作，层层落实责任，自上而下倾心守护老百姓“舌尖上的安全”。
干字当头，以实为先。
通过用互联网、大数据等手段，如今，佛山各镇街正不断创新监管方式，依靠严格的制度、便捷的监督手段、完善的检测体系织密食品安全监管的天网。
即日起，佛山日报继续推出“创建国家食品安全示范城市佛山在行动”专栏，聚焦各镇街食品监管进程，树立正面典型，弘扬先进做法,唱响佛山创建国家食品安全示范城市正能量。
“我卖的辣椒有身份证的，有问题，你随时来找我。”昨日，三水百旺城批发市场档主莫伟才拿着印有二维码的凭证向客户高声说道，扫描二维码，可以清晰知道他们交易的辣椒的来源。
在三水区百旺城批发市场，档口实行“一档一码”,对经营者证照资质信息等进行公示。/佛山日报记者陈浩森摄
借力小小二维码，一张破解食品监管难的天网在三水织就，一场以科技为先的监管变革，拉开了三水智慧食安的大幕。而这只是三水区聚力破解食品监管难的一个缩影。
二维码追溯链，“互联网+监管执法”监管留痕，探索开展“智慧协管”工作、强化全民共治……三水各镇街聚合外力、智慧助力创新构建食品安全的特色监管体系。
三镇街试行“一店一码”
“码上”溯源管住食安源头
在百旺城批发市场，本月1日正式上线使用的智能溯源台秤，除了能显示总量、单价、金额等信息，还设置茄瓜、土豆等33个农产品按钮。档主莫伟才把一箱辣椒放到秤上，按下写有“辣椒”的按钮就打出印有二维码的销售凭证，辣椒来源和交易信息都“扫码可见”。
“称重时第一时间打小票，操作不复杂，最大的作用是溯源。”莫伟才说。百旺城批发市场是三水唯一的农副产品批发市场，三水以此为试点，加强准入管理，实现批发者、批发产品的信息录入，确保每一批食用农产品赋码出场，并带码进入零售市场，实现来源追溯。
三水区新动力广场一商户内贴有二维码，市民扫码可查询食品抽检情况等相关信息。/佛山日报记者陈浩森摄
今年，三水区深化开展“品质食品放心市场”民生工程建设，完善二维码食品安全追溯链条便是重要抓手之一。除了批发农产品“一品一码”，三水多个镇街还推进肉菜档主“一档一码”、餐饮经营单位“一店一码”，通过扫码、上传照片等简易操作，经营者证照资质信息、监管及处理信息等将集中在同一个平台进行公示和保存。
目前，西南街道、大塘镇、白坭镇3个镇街率先开展“一店一码”试点工作，累计推行至3000余户食品经营单位，成为经营户的“身份证”、消费者的“千里眼”、监管员的“紧箍咒”。
从三水广场等大型商业综合体到老城区的小熟食店，墙上贴着的2080张“食品安全一店一码”贴纸，是区市场监管局西南分局执法人员陈绍武和同事们的努力结晶。“有时遇到店里资料不齐、老板不在等情况，要等很久或预约下次来。”陈绍武说，虽然推行之初信息录入耗费不少精力，但推行之后，“扫码可读监管档案，监管痕迹永久保留，操作简便，工作效率更高了”。
西南街道探索“智慧协管”
“网格化”打通食安监管“神经末梢”
截至6月底，三水区共有食品生产经营企业7999家，工作任务繁重，监管人员相对不足，困局如何破解？
中心城区西南街道的食品生产经营单位数占全区过半，如何有效监管是区市场监管局西南分局副局长陈昭彦过去几年思考最多的问题。“每年组织监管人员对全区食品经营单位实现监管全覆盖，重点食品经营单位还会加大检查频次。”陈昭彦说，得益于“一店一码”系统，未检的单位会有提醒功能，除由监管人员检查，还可以联动食品安全“智慧协管”平台，发动食品安全专业巡查员、村居协管员“抢单”接任务。
今年8月6日，三水区食品安全“智慧协管”平台正式投入，佛山职业技术学院教师王小博也成为一名食品安全专业巡查员，“接单”走进万达广场等150个食品经营场所和单位开展巡查。“平台依托微信小程序系统，不需要进行纸质记录，操作性强。”每次开展检查，王小博利用该平台拍照上传留痕，督促食品经营单位和流通单位规范经营，后续可用系统查看整改要求，跟进整治情况。
今年元宵节，三水区市场监管局白坭分局执法人员对陈氏大宗祠元宵添丁挂灯仪式集体聚餐活动进行监管。/受访单位供图
目前，三水七镇街共66个村居已配备198名食品安全主任、协管员和信息员，全区还增设10名专业巡查员，依托“智慧协管”平台以领取任务、上传协管信息、获取奖金方式，自主对辖区内食品经营单位开展现场协管核查、问题整改等。
“智慧协管”平台已成为三水食品安全“扫盲区”重要举措，推动形成“部门监管+社会协管”网格化社会共治格局。三水区市场监管局综合协调科统计，当前该平台已完成全区近8000家食品生产经营单位的资料上传和监管。
白坭镇出台宗祠聚餐管理
制定规范严控食安风险
在白坭镇，食安监管更是一场跑在风险前的全民共治行动。白坭镇祠堂文化兴盛，聚餐活动密、参加人员多。今年，陈氏大宗祠、岗头文化楼、周氏大宗祠组建白坭镇宗祠标准联盟，并研究制定《宗祠聚餐管理规范》联盟标准，对聚餐活动的原料管理、加工过程管理、人员要求等提出具体指引和规范。
此后，村民聚餐活动多了一些身影——聚餐活动前，区市场监管局白坭分局执法人员，或村里的食品安全协管员会对举办者、承办者以及食品加工操作人员的情况等进行监督管理。“聚餐有时达到几百人，食品安全出问题后果不可想象，现在聚餐活动有规可依、有据可循，监管也更加有力。”岗头村村民福伯说
截至今年7月，41宗农村聚餐活动已进行备案管理。区市场监管局白坭分局常务副局长陈健彬表示，标准的实施使得宗祠聚餐食品安全责任主体明确，也进一步填补各级标准在农村宗祠集体聚餐方面的空白。为此，白坭镇还开展了“双百工程”，即所有农村聚餐厨师100%参加体检、100%参加食品安全培训，领取健康证后从业，杜绝食品安全隐患。
食品检验检测改变了以往“单线作业”模式。今年4月起，白坭镇探索“市民下订单，部门来监管”的方式，开展食品抽检微信投票活动。执法人员对3093位市民选出的前三类食品——食用油、肉制品、粮食加工品进行“订单监管”。抽检的34户62批次食品总合格率达98.38%，市民对镇内食品安全状况的了解和信心进一步增进。
随着开学季到来，白坭镇3000多名中小学生还将收到《我身边的食品安全——三水区白坭镇食品安全第二课堂辅导读物》。“作为白坭镇食品安全‘五个一’科普宣传活动之一，这将提高少年儿童食品营养与安全素养，营造人人关心、人人参与食品安全工作的良好氛围。”陈健彬说。
原标题：重技术强监管严防控
三水构建“智慧食安”特色监管体系
来源|佛山日报
文|记者陈国飞 实习生麦嘉豪 通讯员毛洁嘉
编辑|何欣鸿