继2021年12月22日举办“数智南海智融城乡”——走进南海“城市大脑”研讨会，南番顺三地政数局与南海区税务局、农业农村局、行业专家开展“思想再解放，改革再出发”大讨论后，南海区政务服务数据管理局组织的新一轮系列大讨论在2021年最后一天拉开序幕。
2021年12月31日下午，区政数局、区行政服务中心领导带队，到区市场监督管理局开展“思想再解放，改革再出发”大讨论，双方围绕“数字市监”顶层设计、企业开办“一网通办”、市场监管数字化转型等重点工作进行头脑风暴、思想碰撞，在多项具体措施上达成共识并形成改革时间表。
服务为先，力促企业开办“一网通办”
到2021年底，南海区各类市场主体达到46.53万户，其中新设立市场主体11.67万户。市场主体数量的大幅增加，反映了南海营商环境持续向好，市场活力不断增强，但同时，也给各职能部门带来了更多的服务和监管业务量。据统计，2021年，区市场监管局共成功办理商事登记相关业务超24万件。
如何在如此巨大的办件基数上，进一步深化“放管服”改革，提升企业办事便利度，优化营商环境。大家不约而同将目光放在数字化赋能重构业务流程上。
会上，与会局领导及各科室中层干部进行了充分研讨，气氛热烈，明确了下阶段将以服务为先，以行政审批数字化转型为抓手，共同建设企业网上办事平台，重构网办流程，优化办事材料，提升网办便利度，打造“网上办事为主，线下办事为辅”的智能化商事服务模式。同时，双方还将在企业服务“秒办秒批”、各镇（街道）行政服务中心网办服务开展等方面开展全面合作。
南海区市场监督管理局局长李炬昆指出，前期区市场监管局已组织各镇（街道）分管领导、市场监督管理所负责人开展大讨论，就全面推进企业开办“一网通办”工作方向达成一致意见，也得到了市部门的大力支持。接下来，希望区市监局、区政数局开展深入合作，迅速制定具体工作方案，提升企业服务质量和营商环境水平。
南海区行政服务中心副主任容慧聘表示，各级行政服务中心将强化“网上办事区”建设，设置专职的网办辅导人员协助企业进行网办操作，逐步引导企业由“窗口办事”向“网上办事”转变。同时推动电子营业执照、电子印章、数字表单应用，不断提升网上办事便利度。
效能为先，推动市监业务“一网统管”
除商事登记“一网通办”外，区市监局相关领导也提到，目前在监管层面仍有很多痛点。比如全区有小餐饮及散装食品销售单位7.17万户，每次新办或变更时按规定必须到现场核查，符合食品安全条件要求的才能准予食品经营许可，各镇街市监所必须耗费大量核查人力及物力，导致监管力量不足。又比如，区内有大量的特种设备，但是设备巡查保养等数据尚未打通，无法进行风险画像，而靠人力又难以全覆盖监管。下一步，将探索通过视频核查、二维码等新技术手段，弥补人力所不及，全面提升监管效能。
南海区正加快推进“城市大脑”二期建设，国际二维码统一赋码平台、视频共享平台、智慧城市运行平台等一批公共赋能平台相继上线，为各部门业务数字化转型提供了有效支撑。
南海区政务服务数据管理局局长劳剑锋指出，南海信息化起步较早，各部门原本建设的小系统繁多、系统功能单一的问题日显突出，各部门要进一步完善本部门数字化建设顶层设计，全面梳理和整合内部数据。他建议，区市场监管局加快推动“数字市监”顶层设计，整体布局未来几年市场监管数字化转型工作，依托“城市大脑”基础支撑加快实现市场监管业务的“一网统管”。
目前南海区正在编制新一期数字政府建设三年行动计划，作为政府五大职能之一，市场监管板块数字化转型工作也将作为重点纳入规划。两个单位将组建工作专班，全面深化改革合作，为优化营商环境，建设现代化活力新南海贡献力量。
据区政数局相关负责人介绍，接下来，区政数局还将围绕营商环境、社会治理现代化、数字政府建设等主题，主动走进更多的部门和镇街，开展“思想再解放，改革再出发”大讨论，共同探索和开拓发展新思路。
文/珠江时报全媒体记者 黄婷