“交通拥堵是一种‘城市病’，我们要为城市把好脉、开好‘良方’，要下绣花功夫，科学施策、精准治堵，疏通城市交通脉络，让市民群众有更加便捷舒心的交通体验。”在“思想再解放改革再出发”大讨论中，南海区交通综治办负责同志的表态掷地有声。
东平路-华翠南路待行区现状。
2021年是从“十三五”规划到“十四五”规划的交汇之年，同时也是南海区第二轮交通综合治理行动的启动之年。这一年，区交通综合治理联席会议各成员单位密切配合、共同努力，推动形成交通综合治理新方案、新机制，落实治理新措施，取得治理新成效，并成功实现交通综合治理工作从中心城区向全区范围延伸的新突破。
对标交通强国要求 推出新方案新机制
城市发展，交通先行。面对当前交通强国建设、“双区”及两个合作区建设等国家发展战略带来的重大机遇。南海区交通综治办秉承敢为人先的改革精神，在新一轮交通综合治理工作中，制定了创建“国家区级交通强国示范区”的总目标，并基于交通强国建设“四个一流”要求，推出“1·4·10·5工程”新方案，总计44项交通综合治理措施，为南海抓住发展机遇提供强有力支撑。
改造后的西二环桂丹路出入口。
为有效保障新方案的顺利开展，区交通综治办建立了“1+7+1”工作机制，既畅通了区与镇街的沟通渠道，又确保镇街重点“短平快”项目能够有效落实，进一步解放全区交通治理“一盘棋”思想，交通综合治理工作也得以进一步做细做实。
每个城市拥堵点看似相同，症结却大有不同。2021年，区交通综治办结合“我为群众办实事”实践活动，多次组织技术力量开展实地调研，分析研判每一个易堵、常堵的路段和路口，总结出南海道路拥堵三大“症结”，逐一探索解决方案，“对症下药”精准治理交通拥堵。
全区7镇全面“开花” 3大代表性热点有效治理
过去一年，在汽车保有量高速增长的情况下，南海全年交通运行情况基本保持在中心城区27.2~29.4km/h，全区30.65~32.75km/h，全年波动幅度控制在0.4%~3%之间，交通运行基本稳定。
这一成果得益于交通综治成效在全区七个镇街的全面开花。其中，大沥镇将中心城区校园周边交通治理经验进行有效应用，2021年对大沥中心小学等三所学校周边引入了单循环组织、电动车专用通道、机非隔离等措施，改善“因乱而堵”的问题。
在中心城区全面推广全待行区设计，是积极应用试点工程经验的另一典范。在佛平路-桂澜路交叉口实施待行区，有效提升路口通行能力的基础上，区交通综治办针对区内交通压力大、具有空间条件的交叉口进行了全待行区的详细设计，并在多个部门的共同努力下，完成了佛山一环-佛平路口、海三路-锦园路路口等一批待行区设置工程，极大缓解中心城区路口高峰期拥堵状况。
除此之外，区交通综治办紧密结合“畅通工程”，使群众关注密切的南海区有轨电车施工路段、高速出入口、热门景区三大代表性拥堵热点得到有效治理，获得广大群众的纷纷点赞。
南海有轨电车一号线站点精细化恢复工程。
展望2022年，南海交通人将继续涤荡思想，锐意革新，围绕打造“畅通出行，市民满意”和创建“国家区级交通强国示范区”的交通治理目标，为建设品质新南海贡献交通力量。
“1·4·10·5工程”：为南海抓住发展机遇提供强有力支撑
1个总体目标：
建设国家区级交通强国示范区
4大策略支撑：
打通高融合城市交通网络
构建高质量交通出行服务
推广高智慧交通技术应用
建立高效能交通管理体系
10大行动落实：
道路网络扩容
公交网络优化
慢行网络完善
多网融合提升
拥堵热点改善
绿色服务提升
智慧交通提效
科技执法升级
交通管理强化
需求调控深化
5大示范样例工程：
打造校园绿色出行服务品牌
建设智慧型BRT系统
建设公交示范社区
打造九江中兴新城产业社区基础路网
夏北社区基础路网优化提升
“1+7+1”综治机制：推进全区交通综合治理工作升级
全区7个镇街依托镇交通分局或市政部门，全部建立了镇级交通综合治理联席会议制度，与区综治办形成了有效沟通模式。
1：区交通综合治理联席会议办公室
7：镇街级交通综合治理联席会议
1：1亿元专项资金库
三大热点
1、南海有轨电车一号线站点精细化恢复
桂平路-佛平路路口是有轨电车一号线平西站所在的交叉口，在有轨电车一号线通车恢复过程中，南海区提前制定方案，引入全方向待行、缩小交叉口空间等措施，一次性深挖路口服务能力，避免后期重复施工，为其他施工恢复工程提供样板。
2、高速出入口通行环境大幅改善
丹灶西二环高速桂丹路出入口和金沙出入口是丹灶镇对外衔接的重要节点，由于设施供给瓶颈严重不足等原因，导致出入口高峰期出现严重拥堵。区交通综治办针对上述两个高速出入口交通状况进行详细调查研究、分析，制定了一揽子整体解决方案，最终整体提升高速出入口服务能力20%以上，缓解出入口交通拥堵问题。
3、热门景区交通拥堵得到缓解
2021年区交通综治办重点对西樵山南门的交通拥堵痛点进行了深化研究，制定提升停车楼进出效率、外侧左转排队、优化公交站位置等措施。经过部分措施的实施，2021年国庆期间，西樵山南门拥堵问题较春节和五一期间有较明显的缓解，解决进山车辆长时间“淤积”难以消散的问题。
三大症结
“对症下药”精准治理交通拥堵
症结一：城市土地紧张，多种交通方式衔接不畅
解决方法：①探索源头治理。推出“桂南社区-桂园小学共享校车”服务；建设万科金域中央公交示范社区，实现“0距离”公交站服务，配套慢行风雨连廊等设施，打造高质量、高品质服务的绿色出行示范工程。
②增设公交专用走廊。在佛平五路-桂平路等3个路口新增公交专用进口道，强化公交优先服务。
③完善轨道接驳。围绕林岳东站、林岳西站，增设零距离轨道-公交-慢行接驳系统，为2号线开通和延伸服务奠定基础。
症结二：拥堵热点原因复杂多样，群众关注密切
解决方法：针对群众关心的医院、学校等拥堵热点，量身定制“一堵点一方案”，完成灯湖三小、佛山第五人民医院、西樵山南门等21个项目改善方案编制工作。与此同时，还在南海实验中学等三所学校集中片区增设收费公共停车位191个，解决停车难、乱停车的问题。
西樵山南门交通拥堵点改造后。
症结三：疫情影响工程进度，部分镇街治理经验不足
解决方法：将交通综合治理工作扩展到全区，推动各镇街实施22处改善工程，包括西樵山南门、黄岐中心小学、一环辅道-佛平路等。另外，极力克服疫情带来的影响，开通了番海大桥、文华路北延等一批重点工程。
黄岐中心小学校门口经过改善，拥堵情况得到缓解。
文/珠江时报全媒体记者吴志恒
通讯员 孙加鹏
通讯员供图