2021年，高明区政府在区委的正确领导以及区人大常委会的监督支持下，坚定践行以人民为中心的发展理念，以切实提升人民群众获得感、满意度为目标，以保障和改善民生为重点，年度十件民生实事全部办理完成。
其中，在完善公交服务、推进平安社区（村居）建设、城市公园改造提升、开展健康关爱行动和就业服务保障方面均取得了喜人成绩，为高明市民交上一份满意的答卷。
秀丽河一河两岸风景秀丽，为高明人营造了良好的人居环境。
关键词：完善公交服务体系
优化调整线网
打造有温度公交服务
在西江产业新城区域，用手机登录“佛山公交”微信公众号“公交服务”，选择“网约巴士”，输入上下车站点和人数，完成支付后，即可召唤公交车辆来到指定站点接送乘客，既快捷方便又省时。网约巴士是高明创新公交服务模式的一项举措，服务正逐渐得到高明市民的认可。
除了创新公交服务模式之外，区内公交的硬件服务设施也在提升。在西江产业新城的不少公交站，新完成建设的公交站亭设计注重统一的外观、款式，顶棚材料选用镀锌钢板，更实用安全，也进一步为乘客提供了周到舒适的乘车候车环境。据统计，2021年全区57座公交站亭完成建设并投入使用，已超额完成年度计划任务。
与此同时，高明区交通运输局结合群众需求，2021年以来新增公交502A、588C、杨梅工业园区通勤线共3条线路，优化调整公交507、522、533、504、K508、523、532、527A、527B、551B、561B共11条线路。
图为高明的新能源公交车。高明区交通运输局供图
新增或者优化调整的公交线路，让村民需求得到更大程度的满足。其中，新增的新圩市场至渡水村公交线路，直接解决原线路班次少、单边运行造成出行不便的问题。“出门乘坐公交到市场购物、趁圩更方便了！”更合镇新圩居委会渡水村村民黄伯说。
结合80辆氢能源公交车辆投放的契机，根据各镇街客流需求，高明区交通运输局还优化调整了各镇街公交线路的运营，延长公交运营服务时间，增加了公交覆盖率。
按照计划，该局将继续根据高明区线网优化方案推进全区公交骨干线网布局，增加中心城区公交覆盖以及加强与南海、顺德的对外联系，优化全区线网运营组织，搭建“骨干层-支撑层-接驳层”的骨干公交网络，提高线网运营效率。针对市民不同的出行需求开通校园线、通勤线、旅游线等辅助公交线路，试点开通网约巴士，满足市民不同的出行需求，提高公交车辆运营运营效率，提升公交客流。
在高明西江产业新城区域，市民可使用网约巴士服务。
关键词：推进平安社区(村居)创建
老旧小区换新颜
让幸福看得见摸得着
充足规范的停车位、整洁宜居的小区环境、全覆盖的视频监控系统、和谐的邻里关系……在荷城街道雅居花园，原来杂物乱堆乱放，为争抢车位发生纠纷等不堪场景已成历史，经过“枫桥式”平安社区创建的改造，雅居花园从老旧小区摇身一变，成为现代化管理的新小区。
“改造之后真的翻天覆地的变化，现在的我，更愿意住在老小区。”72岁的黄伯是雅居花园的居民，年初小区完成改造后就从三洲的别墅区搬回来小区住。他表示，改造后小区停车和卫生等方面问题都得到彻底解决，再加上老小区生活更加便捷，生活在这里幸福感满满。
从老旧小区变成幸福小区，有赖于近年来高明区委区政府积极推动“枫桥式”平安社区创建工作。从2019年起，高明就提出了要从老旧小区、内街巷改造提升入手筑基，为创建“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥式”平安社区赋能。自此以后，“枫桥式”平安社区创建工作已连续2年被票选为高明区十大民生实事工程之一。2021年，该项民生实事继续得到圆满完成。
雅居花园改造后停车位得到整理规范。高明公安供图
去年一年，高明完成了雅居花园、千彩花园、金辉苑等18个中心城区老旧小区改造提升，完成了禾洲村、新亨村、扶丽村、岗头王村、岗头冯村等5个城中村平安创建，建设了车辆智能出入道闸系统，划设车位1097个，划设消防通道1550米，设置电动车充电位728个，过去老旧小区和城中村车位、治安、消防等问题迎刃而解。
另外，去年17个老旧小区已完成人民调解小组、“高明义警”群防组织、视频监控摄像头和充电位建设。5个城中村在完成改造提升基础上，已完成人民调解小组、“高明义警”群防组织、充电位建设，小区居民出现任何纠纷都能快速化解，社区氛围和谐融洽。
小区改造的安全感幸福感不仅看得到，摸得着，更有实实在在的数据支撑。以完成平安创建的48个老旧小区为样本，同比2019年，小区盗窃类警情下降91%（2019年96起，2021年10起），损坏公私财物警情下降90%（2019年32起，2021年3起），争车位矛盾纠纷下降数95%（2019年77起，2021年4起），消防、交通挪车警情下降数91%（2019年124，2021年11起），投诉赌博警情下降93%（2019年72起，2021年6起）。
接下来，高明区将继续通过坚持党建引领，探索出一条“少投入、小改造、大收获”基层治理新路径，形成了可借鉴、可复制、可操作、可推广的平安创建新模式，为接下来以点带面，全面铺开“枫桥式”平安社区创建，打造长治久安的现代化治理新格局筑基赋能。
祥和花园东区改造后小区地面划设了消防通道，确保“生命通道”畅通无阻。高明公安供图
关键词：改造提升城市公园
推窗见绿
走出家门是公园
走出家门，走进公园。2021年年底，家住高明荷城街道百乐街、欣荣街附近的市民就体验到了“出门就是公园”的感觉。2021年12月20日，位于百乐街和欣荣街交界的欣荣公园提前竣工，验收合格并交付使用。这个社区公园的建成使用，改变了过去周边没有休闲空间、景观绿植的局面，还一并解决了人车分流等出行安全问题。
作为去年高明区十件民生实事之一，改造提升城市公园包含新建欣荣公园、休闲公园除险加固工程、西江产业新城公园内破损园建除险加固工程等三个子项目，高明区城管执法局为主要牵头单位。该局相关负责人介绍，欣荣公园的建设不仅消灭了一个原有的城市卫生黑点，公园内还设有儿童游乐区，安装了儿童游乐设施，另外还有健身活动区以及大量绿植，极大地满足了周边市民业余休闲娱乐的文化精神需求和城市绿化需要。
秀丽河畔的生态绿道，不时有市民前来休闲散步。
此外，高明休闲公园此前亲水栈道、公园挡土墙因地质下沉出现相应下沉开裂的情况，也在民生实事的落实过程中得到了修复。据悉，休闲公园除险加固工程重点从整治公园危险设施、优化公园照明系统、提升公园景观和功能等方面着手，通过拆除水上下沉栈道，加固公园挡土墙等，彻底消除了园内存在同类安全隐患。
工程完成后，休闲公园完善和改造了公园内体育活动场地约1500平方米，增加了一批体育健身设施和儿童游乐设施，并改造了园内绿植和增设路灯设施，进一步提升了公园整体品质，为市民打造了一个安全、舒适、美观的活动空间。
西江产业新城公园内破损园建除险加固工程则主要针对市民反馈的问题，对秀丽河公园（西岸）儿童游乐设施、丽江水廊木质护栏和栈道、南莲溪公园木质亲水平台、智湖公园护栏和文化中心喷泉池护栏等进行除险加固，包括修缮或重建了公园内破损的设施，增加或改造了护栏、木质亲水平台。不少市民表示，工程完成后使用公园内的社会不再担心有隐患，市民在公园里游玩休闲更加安全。
市民在高明休闲公园里散步娱乐。
关键词：开展健康关爱行动
提升公共卫生服务能力
为群众健康生活加码
“以前每个月为了开几盒药，得往返走路1个多小时，我岁数越来越大，正发愁呢，现在可好了，李医生来村里面坐诊，还送药上门，真是帮了大忙！”近日，高明区杨和镇塘下村58岁的杜阿姨高兴地对上门巡诊的家庭医生李国政说。
每周五下午2时半，杨和镇卫生院中医助理医师李国政驾车往杨和镇塘下村党群服务站驶去。作为杨和镇卫生院的家庭医生，他的任务是到16公里外的塘下村巡诊。
2020年8月至今，高明共有14个村（社区）正式开展家庭医生定时定点巡诊制度试点工作，一年多来，已有效解决农村群众享受医疗健康“最后一公里”的难题，杨和镇塘下村所在的石水村委会便是其中之一。
在杨和镇塘下村党群服务站，家庭医生李国政正在叮嘱村民要按时服药。佛山日报记者陈嘉懿摄
在边远地区设置家庭医生巡视点是2021年高明区十大民生实事“开展健康关爱活动”子项目之一，除此之外，去年高明区还为6800名以上小学二年级学生开展口腔健康检查，在7个监测点开展常见病的健康影响因素监测与干预工作，并落实适龄妇女“两癌”筛查工作。
窝沟封闭是预防窝沟龋齿的有效方法之一。去年12月，口腔健康检查工作来到荷城街道泽英小学。泽英小学是第20间开展口腔健康和窝沟封闭工作的学校，273位二年级学生会先接受牙医检查，诊断出适合进行窝沟封闭，就可以现场进行操作。
除完成口腔健康检查，高明区还对区内中小学生进行常见病检测。目前高明区已完成7个监测点学校（纪念中学、荷城中学、杨和中学、荷城第一小学、明城小学、机关幼儿园和荷城幼儿园）学生近视、龋齿、肥胖、营养不良、脊柱弯曲异常等常见病的健康影响因素监测任务，学生常见病监测和干预数据已全数录入广东省全民健康信息管理平台。
妇女健康同样重要。为做到“两癌”（乳腺癌和宫颈癌）早发现、早诊断、早治疗，提高“两癌”患者的生存率，降低死亡率，提升高明区妇女健康水平，去年，区卫生健康局委托区人民医院、区计划生育服务站于6月起开展高明区2021年度免费“两癌”筛查活动，为区内3000名30-59岁常住女性人口提供筛查服务，筛查率达120%，超额完成2500名的筛查任务。
关键词：强化就业服务保障
优化就业环境
让更多人端稳“饭碗”
就业就是最大的民生，也是经济发展的基本支撑。过去一年，高明持续实施积极就业政策，将强化就业服务保障列为全区十大民生实事之一，持续提高就业质量，强化职业教育培训，让更多市民端稳“饭碗”。
2021年，高明区人社局持续落实“六稳”、“六保”工作，大力推进“互联网+公共就业服务”，在信息平台发布50期共12413个空岗信息，持续强化线上线下招聘服务，累计开展14场网络招聘会提供11334个岗位，达成就业意向3154人，累计开展现场专题招聘会34场，参会企业743家，提供岗位15073个数，达成就业意向2440人。
此外，区人社局还聚焦重点就业人群，积极开展高校毕业生就业服务系列活动，确保每年应届毕业生就业率达90%以上，持续推进政校企合作，提高就业服务精细化水平。截至目前，全区新增城镇就业7358人，完成区内年度任务122.63%；城镇失业人员再就业人数2107人，完成全年任务105.35%。
求职者在智能大厅查看岗位信息。资料图，图源高明人社
过去一年，区人社局还积极推动东西部劳务协作工作，持续办好“黄平施秉技工班”，在培养全日制技工人才的同时，继续探索企业与培训学校到黔东南州合作招收员工的模式，积极创建“求职需求”与“岗位供给”两个清单，强化两地信息共享衔接，实现就业帮扶精准对接，高效匹配，促进劳务协作平稳协调持续发展，缓解区内企业用工压力。
去年，区人社局还持续深化“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程工作，创新“粤菜师傅”线上培训形式，上门开展“粤菜师傅”培训下乡活动。截止目前，“粤菜师傅”培训人数达到1737人、“南粤家政”培训人数达到1754人，截至目前，共培训各类技能人才5851人，其中高级以上445人，中级2031人，初级3375人，完成年度任务117%。
接下来，高明将积极搭建职业人才培养平台，争取到2022年创建1个市级“粤菜师傅”培训基地以及1家以上家政服务培训示范性基地、2个以上基层家政服务站，持续推动三大工程高质量发展。此外，区人社局还将加快推进区高级技工学校创建技师学院工作，通过平台搭建培养更多优质技能人才，着力打响高明“职教”品牌。
文/佛山日报记者何志勇、黎翠怡、陈志业、谢文骏、陈嘉懿
图/佛山日报记者洪海
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