“发挥人大监督职能和人大代表监督作用，推动民生实事重点项目落地见效。”
“开展调研、视察、积极参加履职活动，才能深入了解群众期盼。”
站在新旧交替的门槛上回望2021年，一次次督办、一次次调研、一条条建议、一件件议案展现南海区人大常委会的发展、成效与风貌。
一年来，区人大常委会围绕全区工作大局、担当作为，致力满足群众期盼、积极履职，为南海区经济社会发展和民主法治建设作出了人大贡献。
紧扣南海发展脉搏
监督实效明显
“犬事虽小但牵动民心。相关职能部门要针对当前实施《佛山市养犬管理条例》中存在的突出问题，认真研究，靶向施策，不断提高养犬管理服务水平，推动依法文明养犬。”在南海区第十六届人大常委会第四十六次会议上，听取和审议了区人大常委会执法检查组关于检查南海区实施《佛山市养犬管理条例》情况的报告。这是区人大常委会充分发挥基层立法联系点作用，助力上级人大立法的一个缩影。
2021年，区人大常委会继续助力法治南海建设，关注“两院”重点工作、听取审议镇（街道）综合行政执法改革工作情况报告，首次听取审议了区监察委员会专项工作报告，助推监察工作更加法治化、规范化。
“国有资产如何提升城市功能、保障民生和引领产业发展？”“如何做大做好预算收入这块‘蛋糕’？”区人大常委会用“监督”给答案，替人民看好政府“钱袋子”。一年来，区人大常委会认真贯彻《预算法》，提前介入财政预算草案编制，听取审议预算、决算、审计、审计查出突出问题整改、国有资产管理等情况报告，首次听取审议了政府性债务管理情况报告，为推动南海区财政平稳高效运行“添翼助力”。
2021年，南海经济社会高质量发展再上新台阶。这其中，有区人大常委会的一份力。
在区人大常委会的推动下，2021年8月，南海有轨电车一号线首通段开通初期运营。 珠江时报记者/廖明璨 摄
经济发展，交通先行。区人大常委会以高效监督助力南海打通经济发展“大动脉”。不仅听取审议“交通大会战”项目实施情况报告，还实地视察南海新交通沿线整治情况。2021年8月，南海有轨电车1号线首通段开通初期运营，在区人大常委会的推动下，政府以实实在在的工作成效便民惠民。
监督不走过场，才能见出效力。区人大常委会还化身“侦察兵”，开展专题调研，助力南海打赢村级工业园升级改造攻坚战。2021年6月，区人大常委会调研组到九江开展村级工业园改造攻坚战推进情况专题调研，进一步了解九江村级工业园区升级改造推进情况，助推村改跨越深水区，持续释放攻坚成效。
从“老有所养”到“老有善养”，区人大常委会支持区政府在养老领域持续发力，图为老人在幸福院学习新技能。 （资料图片）
聚焦民生实事
高质量完成民生工程
新增义务教育阶段学位1.95万个、全区二级以上综合医院均全部设置老年医学科、城镇老旧小区改造提升完成率248%、公共机构生活垃圾分类实现全覆盖……前不久，2021年初票选出的十件民生实事交出了亮眼答卷。这一成绩离不开区人大常委会倾力督办民生实事的每个日夜。
“学校建设能如期完成吗？”“现在工程进度有些缓慢，是哪里出了问题？”在对“持续增加普惠学前教育以及义务教育资源”“全面推进水环境综合治理”民生实事项目工作落实情况的年中督办中，区人大常委会“刨根问底”，势必要“摸清实情”，显示出督办魄力。
“财政资金紧张、建设时受红线限制等原因导致项目开展较为缓慢。”“区交通局要与各镇（街道）积极沟通协调，多渠道解决建设资金难的问题，力保项目按计划完成。”2021年8月，区人大常委会法工委一行对完善摩电道路交通安全设施民生实事项目落实情况开展年中督办，既敢于指出问题，也能当场给出解决方案，体现了区人大常委会及各级人大代表的督办智慧。
“年初问安排、年中问进度、年底问结果。”一年来，区人大常委会在全过程全链条监督机制下坚持不懈抓好跟踪监督落实。即使临近年末，常委会依旧组成6个调研小组对2021年民生实事项目落实情况进行了专题调研，也为区人大常委会审议政府年度民生实事项目落实情况专题报告提供更科学的依据。
从督办路径来看，督办座谈会、现场视察、听取审议落实情况报告……区人大常委会多向发力，将实事督办做到“无死角”。从成绩单来看，从“老有所养”到“老有善养”，从“学有所教”到“学有优教”，区人大常委会支持区政府围绕教育、文化、人居环境等领域持续发力，让民生实事项目真正成为“民心工程”。
从“学有所教”到“学有优教”，区人大常委会支持区政府在教育领域持续发力，图为南海实验中学桂外校区学子开心上学。 （资料图片）
激发履职活力
代表工作开新局
2021年，南海的人大代表们继续做好群众“贴心人”。近千名人大代表参与“更好发挥人大代表作用”主题活动，推动解决了139件问题，开展进驻联络站接待群众、年中督办民生实事项目等各类活动约900场次。
“希望改善居住环境，住起来更安全、更舒适。”这是丹灶镇石联社区的三户特困家庭的“微心愿”。在了解到群众所需后，驻站代表与村干部决定帮助三户特困家庭修葺房屋、改造线路、翻新墙面。2021年6月，丹灶镇开展实现群众“微心愿”活动，各联络站组织驻站代表，联同村居干部入户走访，帮助辖区困难群众。
可以见得，区人大常委会注重发挥人大代表联络站特别是中心联络站的作用，把推动解决群众反映的问题作为活动的出发点和落脚点，一架架“连心桥”也在为民办事的过程中，逐渐成为一座“暖心桥”。
区人大常委会倾力督办民生实事，图为南海大道沿线建筑外立面改造工程完工。 （资料图片）
形式创新、亮点突出的中心联络站活动也有不少。2021年7月20日，大沥镇人大办、中心联络站联合组织开展了主题为“文明养犬，你参与了吗？”的网上市民议事厅活动，吸引了超3万人次观看互动。这一形式既广泛收集了群众的意见，又突破了议事活动的空间限制，拓宽了人大代表的“履职路”。
2021年，区、镇两级人大换届工作成为区人大常委会工作的“重头戏”。为做好换届选举各项工作，区人大常委会第一时间动员部署，让各项工作稳步推进，让“全过程人民民主”在南海开花结果。
为全面提高选民登记率，区人大常委会加强对选民登记工作人员的培训，抓好选民小组划分工作，依法依规做好选民登记工作；各镇（街道）人大发挥智慧，线上线下齐开展，奔走入户做好选民登记工作。在区、镇两级人民代表大会代表选举日，各选区工作人员更是有序组织、贴心举措，为换届选举投票的顺利进行保驾护航。
马不停蹄，再接再厉。为了提高新一届区、镇人大代表依法履职的能力和水平，2021年9月，南海区人大举办新一届区、 镇两级人大代表培训班，夯实代表履职根基。
如今，新一届人大代表与新一届人大常委会组成人员也顺利交接了“务实履职”的工作接力棒，迸发工作新活力，助力南海新发展。
“要扎实开展‘巩固基础、强化履职’两年行动计划，深入推进‘一镇一品牌，一站一特色’创建活动，加强工作经验交流，对标对表固强补弱，继续探索创新人大履职新途径、新方法和新举措，不断挖掘更多工作亮点，提升品牌工作实效，增强人大工作活力。”近期，区人大常委会主任香秀杏带领常委会领导班子成员组成调研组，赴各镇街人大开展调研工作。
2022年，是新一届区人大常委会全面履职的起步之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是全面打造现代化活力新南海的开局之年。
“时代赋予的初心使命，靠奋斗彰显；现代化活力南海的崭新画卷，用实干描绘。”接下来，区人大常委会也将紧紧围绕市委“515”战略目标和区委“抓改革、促转型”工作主线，全面贯彻新发展理念，充分发挥人大职能优势，以扎实的工作成效助推现代化活力新南海建设。
文/珠江时报全媒体记者 黄洁 通讯员 黄毅雄