2022年1月4日，佛山市南海区第十七届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议。南海区委副书记、区长王勇代表南海区人民政府，向大会作政府工作报告。
南海区委副书记、区长王勇。佛山日报记者刘浩斌摄
报告提出，过去一年，南海迎难而上促发展，奋力推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，较好完成全年主要目标任务，实现了“十四五”良好开局。2022年，聚焦区委“抓改革、促转型”工作主线，思想再解放、改革再出发，南海将重点强化“六大统筹”，以新姿态新干劲新作为开创发展新局面。
佛山市南海区第十七届人民代表大会第二次会议现场。佛山日报记者刘浩斌摄
一、回顾2021
◎实体经济明显反弹。预计地区生产总值同比增长8.5%以上；新增市场主体11.7万户、总量达46.5万户；“十百千”工业企业培育扎实有力，256家企业营业收入同比增长30%以上。
◎新兴产业成效初显。经过多年培育，“两高四新”产业化成果逐步显现。
◎城市关键节点和标志性项目取得突破。全域土地综合整治全面铺；“两业”融合发展试点先导区加快建设；交通大会战成效显著；水环境流域治理项目进展顺利。
◎民生服务稳步提质。完成农贸市场改造43个，老旧小区改造72个；新增义务教育阶段学位近2万个、学前普惠学位6270个；新增就业超3.2万人。
二、部署2022
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，地方一般公共预算收入增长5.5%左右，固定资产投资增长7%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
（一）统筹大型产业集聚区和新城区规划建设，推动产城融合释放新空间
◎加强综合规划。高质量编制佛北战新产业园南海片区总体规划；坚持高起点规划发展“两高四新”产业；加大对西部镇街基础设施、公共配套建设的扶持力度，在政策和资金上给予更多倾斜。
◎完善城市功能。推动博爱湖、仙湖片区和佛山西站片区城市功能提档升级，不断增强承载力、集聚力和吸引力，打造南海西部副中心。
◎培育战新集群。设立佛北战新产业园发展专项资金，撬动社会资本。
（二）统筹全域土地治理和乡村振兴，推动省城乡融合实验区建设取得新成就
◎扮靓城市客厅。高水平规划建设“七湖两湾一站一园”重点区域；实施“2022年名企百园计划”，打造一批宣传区域产业品牌和弘扬企业家精神的最佳载体。
◎加快广佛融通。畅通环山大道-登山路口等25个交通微循环项目，力争项目整体通行效率提升10%以上。
◎聚力村改攻坚。坚持“工改工”“集转国”和连片改造，完成5000亩拆旧复垦任务，实现政府统筹连片工业用地8000亩，确保70%的用地用于发展高端工业。
◎促进乡村振兴。持续推进示范村、示范带、示范片创建，建设“四小园”4000个。
◎规范连片开发。积极推行“国有+集体、出让+出租”的混合开发模式，加强各类性质土地置换腾挪，提高村改效率。
（三）统筹招商引资和数字化智能化转型，推动制造业向中高端迈出新步伐
◎开展高效精准招商。出台招商引资三年行动计划、“招商十八条”，加大政策扶持力度，完成工业投资额超300亿元。
◎全面加快“两化”转型步伐。实施“千企智造工程”，未来三年带动至少1000家企业、10个产业集群开展“两化”转型，打造5家以上一级示范工厂。
◎促进产业链协同升级。加快构建产业链“六个一”精准服务机制；力争到2024年，形成“233”重点产业链格局。
（四）统筹科技创新资源集聚和科研成果转化机制改革，推动新旧动能转换取得新突破
◎加大人才引进培育力度。加大招才引才聚才力度，确保新认定五类以上高层次人才1000名，新引进创新团队55个。
◎提升科技成果转化实效。重点推动25个创新平台与“十百千”工业企业广泛开展产学研对接，服务企业超3000家。
◎支持企业加强自主创新。投入10亿元财政资金，撬动120亿元社会资金用于企业研发，全社会研发投入占GDP比重达到3%左右。
◎增强金融服务实体经济实效。大力引进持牌金融机构和金融机构区域总部，实现新引进项目200个、投资额500亿元，力争上市企业达到25家。
（五）统筹产业绿色转型和污染防治攻坚，推动生态文明建设再上新台阶
◎落实“双碳”“双控”政策。严控环境准入，深化“三线一单”成果应用，建立生态环境准入清单体系。
◎规划建设黄金水道。坚持以开发促保护，大力推动汾江河、佛山涌等10条水道开发利用，打造集产业、文化、生态于一体的黄金水道。
◎大力开展治污行动。加快建设北村水系等6个流域治理项目，新建截污管网315公里，完成农村黑臭水体治理30条以上，污水处理厂日处理能力超过110万吨。
◎强化城市精细管理。推动生活垃圾分类示范区、示范单位创建，提升居住区和单位垃圾分类实效。
（六）统筹文化文明和民生保障，推动市民幸福感实现新提升
◎实施精准有效投入。落实“双减”政策，实现“减负增效”；确保新增就业不少于3万人。筹集保障性租赁住房8900套，发放租赁补贴6900户。
◎加强养老托幼服务。建设新型社区医养结合机构3个，确保养老机构医养结合覆盖率达100%；加强3岁以下婴幼儿照护服务，新增公益性普惠托位500个。
◎打造城市文化品牌。保护城市文脉，涵养城市气质，厚植人文精神。
◎统筹发展和安全。打造区镇村三级智慧城市运行中心，织密大、中、小、微四级网格，构建“空天地”一体化智能治理体系。
三、提升政府服务效率，全力打造高效政府
一是促进能力的自我提升；
二是推动权力的自我革命；
三是强化责任的自我加压。
整理 | 佛山日报记者李宁 通讯员南宣