栉风沐雨，砥砺前行。承载着全区人民的殷殷期待，肩负着时代赋予的神圣使命，顺德区人大常委会走过了春华秋实的又一年。
2021年，顺德区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕全区高质量发展战略部署，坚持忠诚担当、依法履职，切实发挥新时代地方国家权力机关的职能作用，为推动全区经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一年来召开常委会会议20次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告及议案55项，作出决定决议、审议意见87项，开展调研视察、重点督办、专题询问84项，任免地方国家机关工作人员184人次……一组组履职数据，折射出顺德区人大常委会求真务实的工作作风，浇灌出知责奋进的丰硕成果，激荡着依法履职的铿锵足音，见证着以人为本的为民情怀。
图为顺德区人大常委会视察龙江生命科学产业基地等。/顺德区人大常委会办公室供图
紧扣中心大局履职
在高质量发展先行示范区建设中展现人大担当作为
坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是人大工作的首要政治原则和根本政治保证。顺德区人大常委会深谙此道，始终坚持党对人大工作的全面领导，坚决贯彻落实党的路线方针政策和区委的决策部署，始终与区委在政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力。
其中，认真执行党的领导各项制度，将各级党委精神贯彻落实到顺德区人大工作的各方面；深入贯彻区委人大工作会议精神，严格落实重大事项主动向区委请示报告制度，确保人大工作正确政治方向；紧扣区委“打造一流营商环境”部署，顺德区人大常委会领导班子成员常态走访联系企业，积极反馈企业诉求，督导营商环境改善，推动政府与企业同频共振。
2021年的一个关键词是“开局”。于全国，这是实施“十四五”规划的开局之年。于顺德，这是建设高质量发展先行示范区的开局之年。顺德区人大常委会坚持围绕中心、服务大局，充分行使好人大职权，全力助推全区经济社会发展和改革攻坚任务。
——助力经济稳中向好。顺德区人大常委会支持推动做好“村改”下半篇文章，围绕科学规划主题产业园区、建立长效精准招商机制、推动提升城乡形态等方面提出意见建议，为区委决策部署提供重要参考；重点审议“十四五”规划编制情况，确保区人代会确定的目标任务全面贯彻执行。
——推动科技创新发展。顺德区人大常委会围绕科技强区战略开展调研监督，提出要加快集聚创新人才、发挥企业创新主体作用、构建科技创新与产业升级良性互促新格局等意见建议；对区科技局开展工作评议，广泛动员人大代表、企业、行业协会、创新平台和金融机构等近300人参与评议，切实找准问题提出意见建议，促进部门改进工作、转变作风、提高效率。
——力促城市品质提升。顺德区人大常委会通过重点项目联合督查、实地调研、“代表在线”现场交流会等形式开展深度监督，形成重点项目监督清单，逐项督促政府办理落实；开展“两违”治理情况专题询问，形成专题报告，要求从塑造城市形态和产业空间的高度出发，从事后监管向加强事前管理转变，提高全社会依法用地、依法建设意识；实地调研生态环境保护和水环境治理情况，要求牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全力落实“以水美城、以水兴城”工作要求，加快形成一批支撑顺德高质量发展的环境保护成果。
坚持顺应人民期盼
用好人大监督权推动民生福祉改善
翻开顺德区人大常委会过去一年的履职“成绩单”可见，无论是专项工作报告审议，还是专项视察，抑或是重点建议的督办，无不指向一个关键词——民生。
顺德区人大常委会始终把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重心，充分用好宪法赋予人大的监督权，依法开展民生领域监督工作，切实保障人民权益。
在法治建设方面，顺德区人大常委会跟踪监督扫黑除恶专项斗争工作情况，配合上级人大对固体废物污染环境防治法等实施情况开展执法检查，运用法治方式推动法律责任落到实处；协助开展《市河涌水污染防治条例》等立法调研，审议法治政府建设专项报告，督导基层立法联系点建设，让民众和立法“近距离接触”，使地方立法更接地气、合民意；加大法制宣传力度，加强规范性文件备案审查。
教育医疗是民生工作的大实事，关系群众的幸福指数。顺德区人大常委会围绕教育扩容提质开展跟踪监督，视察罗定邦中学等学校的改扩建情况，实地走访海信家电集团等职业教育培训基地，建议加大区、镇（街道）联动、规范发展集团化办学、促进教育布局优化；对“政校合作”办医情况开展“回头看”，围绕“院院合作”推进、公立医院改革、医联体组建等方面提出意见建议；专项听取区妇幼保健院马冈新院区建设项目概念设计方案，视察监督广州中医药大学顺德医院易地新建项目，要求抓好项目设计、完善协调机制，确保新院按期高质量建成。
图为顺德区人大常委会视察重点民生项目，监督项目加快推进。/顺德区人大常委会办公室供图
此外，顺德区人大常委会还首次听取审议区监察委员会关于整治群众反映强烈问题工作情况的报告，视察调研区市民活动中心（科学馆）项目建设情况、听取专项工作情况报告，推动项目主楼、副楼主体工程完成验收；对人大代表票决产生的污水综合治理、社区养老服务提升、冷链食品疫情防控等民生实事项目开展重点监督，全程跟踪项目资金使用效益，推动项目按时稳步推进。
不断强化服务保障
更好发挥人大代表主体作用
人大工作，主体是代表、基础在代表、活力看代表。顺德区人大常委会始终坚持代表主体地位，强化服务保障，拓宽平台载体，让代表工作更接地气，代表履职更具活力，代表建议更贴民意。
保障代表更好依法履职。顺德区人大常委会深化阵地建设，累计建成人大代表联络站点217个，有效发挥其“宣传站、民意窗、连心桥”作用；优化代表履职服务，健全代表约见国家机关负责人、代表向原选区述职等机制，代表依法履职的责任意识逐步增强。
图为顺德区人大常委会组织人大代表视察“以水美城、以水兴城”工作。/佛山日报记者朱朝贵摄
加强代表建议督办。2021年，顺德区人大常委会共收到代表建议208件，其中区十六届人大六次会议及闭会期间收到的89件建议全部按期办复，代表满意及基本满意率达100%。
致力打造代表履职品牌。顺德区人大常委会将“代表在线”打造成为代表常态化履职平台，丰富了代表联系人民群众的内容和形式；首创人大代表推进办理民生“微实事”工作机制，以群众民生需求为导向，充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应，着力推动解决群众身边的小事、急事、难事，推动人大代表为民履职走深走实。
人大是政治机关、权力机关、工作机关和代表机关，处在民主法治建设的第一线，其自身建设水平、履职能力高低，直接影响人大工作质量和整体实效。对此，顺德区人大常委会始终坚持以党建为引领，牢牢把握“四个机关”定位要求，通过举办专题培训班、组织到先进地区学习、持续完善工作机制等，努力打造过硬队伍，锤炼优良作风，切实提升依法履职的能力和水平。
图为大良街道人大工委组织开展履职活动，监督落实消防安全相关情况。/顺德区人大常委会办公室供图
如今，在顺德，人大工作机制不断创新，如民生实事项目人大代表票决制实现区、镇全覆盖，通过“群众提、代表选、政府办、人大督”，把全过程人民民主落实到全流程、各环节，让政府决策由“为民做主”向“由民做主”转变。
顺德区人大常委会还坚持多渠道并行、多方式上阵，每年向社会公开征集年度重点监督建议，去年共4.123万人次参与，收集意见建议7083条；推进人大“一镇（街道）一品”建设，形成如大良的代表联络站一站一主题、杏坛的“代表吹哨、部门报到”制度、均安的专项督办“一竿子到底”制度等一批有特色、有亮点、有成效的基层人大工作“顺德示范”。
展望2022年：奋力开创新时代顺德人大工作新局面
新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。2022年是新一届顺德区人大常委会继往开来的重要一年。顺德区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央、省委、市委人大工作会议精神，紧扣顺德区“奋力建设高质量发展先行示范区”战略目标，以更高要求、更实举措、更大作为，全力开创顺德人大新局面。
依法行使职权
助力改革发展大局
2022年，顺德区人大常委会将始终坚持围绕中心、服务大局、突出重点，紧扣区委“工业立区、科技强区”发展战略，以营商环境优化、水环境治理、“内联外通”交通建设为重点，围绕人民群众关注的教育“四好工程”、社区医疗服务、家园美化等热点问题，实行正确监督、有效监督、依法监督。
顺德区人大常委会将完善监督方式方法，将实地检查与随机抽查、问卷调查、网络调研等多种形式有机结合，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程；探索从执法检查到工作评议再到专题询问的“全链条式”监督模式，持续发力、跟踪监督，形成监督整体合力。
提升代表履职能力
着力加强人大自身建设
人大代表，是人民群众的代言人。顺德区人大常委会将始终把提升代表履职能力和素质作为代表工作的出发点和落脚点，构建“初任培训打基础+专业培训提能力+专题培训求实效”的多层次、全覆盖培训机制；健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，继续深化人大代表推进办理民生“微实事”工作机制；深入落实常委会组成人员联系代表制度，拓展联系深度、增强联系实效，加快代表履职信息化平台建设，实现代表“线上”履职，保障代表履职更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。
打铁还需自身硬。顺德区人大常委会将毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，坚持“科学、严谨、开放”的工作原则，进一步修改完善常委会组成人员联系代表、走访基层、提交建议等多项履职制度，把完善制度建设、增强制度执行力作为提升人大工作效能的重要保障；加强政治理论学习，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关；加强人大制度和工作宣传，善用“顺德人大”宣传平台，重点展现人大代表履职为民的工作实效，提升全社会对人民代表大会制度的认识、支持和激励代表依法履职。
文|佛山日报记者朱朝贵 通讯员欧阳绮韵