1月6日下午，佛山市政协十三届一次会议举行大会发言。市长白涛率4位副市长及16个职能部门负责人出席，听取并回应政协委员提出的意见建议。市政协副主席唐冬生主持会议。
政协第十三届佛山市委员会第一次会议大会发言。
来自各民主党派、工商联、人民团体和市党外知识分子联谊会等12个单位的委员代表，重点围绕创建大湾区零碳城市、生物医药与健康产业高质量发展、打造“韧性城市”、发挥政府引导基金作用、建设产业工人队伍、提升数字化交通建设、推动民营经济高质量发展等各领域工作，充分反映社情民意，积极献计出力。
关键词
高质量发展
力争创建大湾区零碳城市
“十四五”发展时期是实现碳达峰的窗口期和关键期。民革佛山市委会代表李霞指出，近年来，佛山市绿色低碳发展走在全省前列。“十三五”期间，佛山大力推进绿色制造，碳强度持续下降，能耗总量和强度“双控”目标均大幅超额完成了省分解下达的目标，但同时，全市“双碳”工作也面临着挑战。
民革市委会代表李霞委员发言。
建议从源头入手，统筹提升制造业能源安全保供能力，不搞“一刀切”，也不搞“运动式”，而是遵循绿色转型规律和市场规律，提高能源自主供给能力，优先发展光伏、风电等可再生能源，鼓励企业建设屋顶光伏发电工程，科学布局包括制氢、储氢、加氢、用氢等氢能全产业链。
加快生物医药与健康产业高质量发展
市十三次党代会提出，大力发展生物医药与健康产业，建设佛北战新产业园，在三水区云东海建设占地超万亩的佛山高新区生物医药港，作为佛北战新产业园率先重点打造的项目。民盟佛山市委会代表韩定安认为，这是基于佛山区位和资源优势、培育战略新兴产业、增强佛山发展后劲的英明决策，民盟佛山市委会完全拥护。
民盟市委会代表韩定安委员发言。
建议以打造“一个长远战略”“一所医学院”“一个高水平技术转移中心”“一个高知名度生物医学论坛”“一个国字号博览会”，对云东海生物医药与健康产业的规划和建设乃至佛山的生物医药与健康产业高质量发展，进行系统规划。
充分发挥政府引导基金作用
“经过10年的发展，基本形成了由上至下、多维度、广覆盖的政府引导基金发展格局。”民建佛山市委会代表程嘉韵表示，在近年来佛山市政府引导基金取得快速发展的背景下，基金实际管理运作过程中，仍存在总体规模较小、产业聚焦不够、统筹有待加强、专业化管理水平有待提升等不足。
民建市委会代表程嘉韵委员发言。
为此，建议佛山市积极学习合肥、青岛等先行城市的成功做法，以政府引导基金作为招商的有力手段工具，结合区域基金优势、产业特色、招商空间特点，加大与头部企业的联系沟通和紧密合作，大力招引新兴产业和龙头企业入驻佛山，进一步发挥“基金招商”功能，引进更多优质项目。
支持民营企业自主评价高层次和高技能人才
创建全国民营经济示范城市是佛山奋力争当地级市高质量发展领头羊的重要支撑。佛山市工商业联合会代表李连柱建议，政府要为民营企业提供高效优质的政务环境，公平开放的市场环境，公平正义的法治环境，为民营企业“两个健康”提供良好的发展环境，通过专门设定“市场认可标准”，支持符合条件的民营企业、行业商协会自主评价高层次和高技能人才，享受相关人才政策待遇，支持商会协会编制行业规划，制定高于国家强制性标准的区域性行业标准、生产标准和产品标准，将商会协会纳入市公共信息平台统一管理，共享必要的行业信息和数据。
市工商业联合会代表李连柱发言。
推进佛山产业工人队伍建设改革
佛山市总工会代表源文芬在发言中表示，佛山已拥有一支规模较为稳定的以民营经济为主体的现代制造业产业工人队伍，但存在一定的短板，一是产业工人群体薪酬收入不高，二是产业工人中的技能人才总量少、结构失衡。产业工人的数量供给和质量保障方面存在短板，推进产业工人队伍建设改革非常有必要。
市总工会代表源文芬委员发言。
建议加强产业工人队伍思想政治引领，扩大党组织及群团组织对产业工人的组织覆盖和工作覆盖，通过多种形式畅通产业工人发声渠道；加强产业工人队伍服务制度保障，加快推进“三新”（即新产业、新业态、新商业模式）领域工会组建工作，推动以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等4个群体为重点的新就业形态劳动者建会入会，将无有效组织形态、从业人员流动性大、劳动关系松散的产业工人尽可能纳入到工会组织和服务的覆盖之下，完善产业工人工资增长机制，健全向一线产业工人倾斜的分配制度，扩大基本公共服务覆盖面，进一步完善随迁子女入学政策，建设一批产业工人公共文化服务阵地等。
关键词
城市建设
加快打造“韧性城市”
“作为新一线城市和超大密度城市，佛山面对疫情、暴雨等灾害，是否能够承受冲击，快速应对恢复，保持城市功能正常运行？”民进佛山市委会代表刘冰在发言中抛出了这一问题，引发了与会人员的思考，紧接着，她阐述了自己的观点：推进“韧性城市”建设，更好地应对未来的灾害风险，是佛山必须要做好的功课。
民进市委会代表刘冰委员发言。
如何打造“韧性城市”？要从统筹协调、系统更新排查评估、创新城市规划设计等多方面着手，特别是要促进社会参与，搭建全民防灾抗险体系，引导各级各类学校和基层单位将现场救护基本知识与技能纳入常态化培训，推进风险防范知识宣传工作，加大对社会组织和应急救援志愿组织的培育和扶持，鼓励社会力量参与分担风险，形成自救互救、互帮互助、共治共享的社会风险治理文化。
提升数字化交通建设管理水平
2021年，结合开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，中共佛山市委、市政府全力推动城市“畅通工程”，着力提升城市交通治理能力和服务水平，切实破解人民群众反映强烈的城市交通出行难题。农工党佛山市委会代表曾小明认为，数字化交通建设管理水平的提升便是破解此交通难题的关键。
农工党市委会代表曾小明委员发言。
为此，要推动全市数字化交通建设与管理系统进行一体化总体规划设计，切实解决全市数字化交通建设与管理各区各镇（街）各自为战的局面，建立统一的全市数字化交通建设一体化顶层规划，制定统一的技术应用标准、统一的数据传输储存格式、统一的数据传输接口和协调管理机制，突破各类数据系统的技术壁垒，构建统一的数字化系统平台。
将东平水轴打造为佛山城市会客厅
九三学社佛山市委会代表何继红在作《以水美城，以水兴城——擦亮东平河全流域城市滨水金名片》主题发言时表示，东平水轴的打造并非新概念，但此前打造过程中，缺乏“流域思维”，水轴规划建设不足，过于关注经济利益的短期平衡，对生态效益、文化效益、社会效益等关注不足，这些痛点却需要新思路来击破。
九三学社市委会代表何继红委员发言。
建议要把对东平水轴的打造作为“百年大计”来看待。这需要政府运筹帷幄，在建设中关注生态网络的构建、沿线文化资源的挖掘、大型公共设施和用地的整体谋划，将东平水轴建设为充满活力、传承文脉、绿色生态的滨水公共开放空间，从而进一步带动产业要素的汇聚升级和经济的高质量发展。
关键词
粤港澳大湾区
促进佛山产业链与大湾区创新链深度对接融合
致公党佛山市委会代表林在进指出，佛山在数字产业化、智能化升级创新加速发展的同时，还存在一些不足。佛山产业创新基础相对薄弱，区域创新链运作不够，对周边创新链的控制和影响能力不足，自身部分优质的竞争要素缺乏统筹，市、区内部良好的优势基础没有得到充分发挥，周边创新成果难以在佛山转化。
致公党市委会代表林在进委员发言。
“佛山要取得未来竞争的主动权，要借助大湾区的创新力量加上自身产业来争取。”建议以打造区域科技中心和创新高地为导向，在关键产业或技术领域探索建立城市首席科学家制度，让一流专家为佛山产业技术发展路径做整体谋划，并结合佛山本地的产业发展方向，加速佛山本地研究机构在特定特定领域的能力提升，构建新型产业联盟，引导支撑产业与周边城市相关企业研究机构的市场深度合作，直接或间接提升佛山产业链对大湾区创新链的影响力。
关键词
教育事业
将家庭教育纳入“十四五”发展规划
目前，佛山市家庭教育指导服务方式较单一，渠道不畅通，家长对学校和社区提供的家庭教育指导服务知晓率和参与率不高，服务开展偏表面，服务保障不健全，科研力量偏分散，经费支持不充足，师资力量不均衡。
佛山市妇女联合会代表陈妍妍建议，将家庭教育事业发展纳入佛山“十四五”经济社会发展规划、部门相关专项规划等，纳入经济社会发展整体布局，纳入政府公共服务体系，纳入财政预算；加快家庭教育学科体系建设，加强专业管理，比如高校在相关专业开设家庭教育课程，加强师资建设等；规范家庭教育指导服务机构管理，建立第三方评估等监测评估机制，对家庭教育指导服务机构（组织）和指导者队伍进行管理考评。
市妇女联合会代表陈妍妍委员发言。
将心理健康教育纳入教师培训计划
共青团佛山市委员会代表陈贤帅在发言中表示，团市委通过调研发现，佛山市未成年心理健康服务体系目前存在学业焦虑较大影响未成年人心理健康状况，校内的心理健康教育课程需要进一步改善优化，亲子关系欠佳影响未成年人心理健康水平等问题。
共青团市委员会代表陈贤帅委员发言。
建议从三方面着力解决该问题，一是加强学校心理健康教育工作，中小学校成立心理健康教育指导小组，将学生的心理健康教育培训纳入教师师资培训计划，设立校园心理咨询室，创新心理健康教育课程形式，令未成年人喜闻乐见、易于接受。二是大力弘扬好家风，构建和谐亲子关系。三是搭建未成年人心理健康服务社会支持网络，实现未成年人心理健康服务的“家校社”三位一体服务网络。
活化利用佛山非遗资源
佛山市党外知识分子联谊会代表许辉认为，佛山历史文化底蕴深厚，是珠三角非物质文化遗产资源最丰富的地区。非遗项目作为区域文化特质的人文资源，应该得到更好的活化利用。
市党外知识分子联谊会代表许辉委员发言。
建议打造特色非遗街区和非遗文化社区，充分利用各镇街区域特色、文化传统和产业优势，实现非遗资源的创造性转化，建设地方特色鲜明的文化街区和社区，如顺德的美食社区，南海的玉器街区，禅城的陶艺社区等；组建佛山文旅集团，把经过活化整合的佛山非遗资源融入现有村改项目、文化园区、文化景点景区，对佛山八景升级改造，以文旅龙头带动及引领佛山非遗资源的商业化开发，产业链招商，以及区域文旅品牌推广。
文/珠江时报全媒体记者 罗炽娴 雷彬
图/珠江时报全媒体记者 刘贝娜