保护花草树木、河流水系，就是保护城市生存之基、发展之本。要坚持生态优先，推动经济社会发展全面绿色转型，为佛山人民守护好碧水青山、绿树蓝天。站在新的历史起点上，佛山市第十三次党代会擘画了佛山未来五年生态文明建设的蓝图。
正值全市上下深入贯彻落实市党代会精神之际，1月4日，佛山市生态环境局党组书记陈振华接受佛山日报采访时表示，市党代会提出了“515”战略目标，为“十四五”期间推进生态文明建设，努力书写佛山绿韵水乡新篇章指明了方向。市生态环境局将打好污染防治攻坚战与贯彻党代会精神相结合，坚定不移推动生态文明建设，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，以高水平的生态环境保护推动社会经济高质量发展。
佛山中山公园空气清新，绿树与蓝天相得益彰。佛山日报记者符诗贺摄
着力构建现代环境治理体系
绿色是发展的普遍形态。市党代会报告提出未来五年，要实现绿色发展向高质量快速跃升，务必成为环境系统治理领头羊，消灭黑臭水体、中度以上污染天气，生态系统质量和稳定性持续提升。
“迈进‘十四五’，污染防治攻坚战进入深水区，要求更加突出系统性和整体性，对治理技术手段的精准性、有效性提出更高要求。”陈振华表示，全市生态环境系统将按照党代会提出的目标任务，有序推进绿色低碳循环发展，将打好污染防治攻坚战与贯彻党代会精神相结合，着力打造系统治理的环境污染治理体系。
具体而言，聚焦当前环境污染的突出问题，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹山水林田湖系统治理，着力构建绿色生产生活方式，坚定不移推动生态文明建设，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
落实到行动上，佛山将实施分区管控，优化产业布局，促进集聚发展破解佛山制造业高质量发展难题。全面落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）的管控要求，发挥好其划框子定规矩的绿色标尺作用，划定生态环境分区，明确保护边界，制定准入清单，规范管控单元开发行为，确保环境不超载、底线不突破。
在危废处置上，佛山在全省率先设置市级试点综合收集单位、专业收集试点单位，从安全生产、全过程管理、价格体系、规范化考核、退出机制等规范危险废物收集标准，全面构建完善危险废物收集贮存网络。下一步，佛山将继续推进危废收集贮存第三方试点，实现危险废物全过程跟踪溯源管理，持续提升危废处理处置水平。
与此同时，佛山还将试点推进环评审批与排污许可“两证合一”改革试点。例如，选定2-3个试点园区，强化园区规划环评的引导约束作用和排污许可证的“兜底”监管作用，针对不同条件、不同规模、不同集中治污条件的园区内入园生产企业，极简化或豁免环评管理，直接核发排污许可证，减少重复申报，进一步减轻企业负担，建立促进企业向园区集聚的环境管理导向。
深入打好污染防治攻坚战
在市党代会报告中，“生态”一词出现18次。在生态发展方面，市党代会报告明确提出深入打好污染防治攻坚战的目标任务。在打好蓝天保卫战上，加强汽车尾气、细颗粒物和臭氧协同控制，巩固提升空气质量。
“深入打好污染防治攻坚战的新征程已经开启。”陈振华指出，今年，佛山将围绕臭氧达标治理、PM2.5和氮氧化物协同控制的目标，继续推进移动源、工业源、扬尘源污染深化治理。例如，在移动源治理上，调整扩大国Ⅲ柴油货车限行措施，鼓励国Ⅲ柴油车实施淘汰；加大非道路移动机械监管，建设施工工地非道路移动机械冒黑烟自动抓拍系统，分阶段推进施工工地黑烟自动抓拍工作；持续打击涉及成品油走私、成品油非法经营犯罪行为，从严从实抓好油品质量。
针对工业源，推进家具制造业、包装印刷业、涂料油墨制造业和金属表面喷涂等四大重点行业治理；深化工业炉窑和锅炉污染治理提质增效，严格落实高污染燃料禁燃区管理要求，完成生物质锅炉淘汰、玻璃行业清洁能源改造工作。
在治水方面，市党代会报告指出，实施全流域、强统筹、大兵团、分层次治水战略，全面开展治水“八大行动”，系统推进上下游、左右岸、干支流综合治理，新建扩建18间污水处理厂，建设2000公里污水管网，健全建管一体化机制。
陈振华介绍，佛山现在供水广州，未来也将供水深圳、东莞，保障佛山水源地安全是保证大湾区主要城市供水安全的根本举措。接下来，要完成珠三角水资源配置工程水源保护区划定，加强保护区在线监控，提升水源连接河涌水质，进一步保障水源地水源安全。
“今年在水环境治理方面，佛山将深化水质分析。” 陈振华表示，坚持每月对全市的国考、省考、市考和主干河涌开展水质监测，掌握全市重点断面的水质情况，开展城市建成区黑臭水体每月监测、城乡黑臭水体和已验收的农村黑臭水体抽测全覆盖，不断提升水环境质量分析研判能力。
此外，市生态环境局将持续推进镇级工业园“污水零直排区”建设，强化园区排水单元规范化整治，建立健全长效管理机制，解决工业园污水排放问题，打造佛山治水特色。
在治水方面，还要重点推进入河排污口清理整治。按照“偿还旧账、不欠新账”思路，有序推进入河排污口清理整治、树牌公开，严格新增设置审批，形成权责清晰、监控到位、管理规范的管理体系。
文/佛山日报记者林嘉慧