岁末年初，是生产安全事故的易发期。2021年12月以来，禅城区应急管理局切实发挥职能作用，压紧压实安全生产责任，紧盯重点行业关键领域，提前部署加强演练，全面排查安全隐患，深入做好风险管控，多措并举扎实做好岁末年初安全生产工作。
强化责任担当
从严从细层层压实责任
“报告！刚接到村委会通知，本次是故障断电，已经报电力部门抢修。预计抢修时间不会超过72小时……”日前，南庄镇开展2021年度液氨企业“停电-危险化学品事故”桌面演练，辖区内30家涉氨企业全部参与其中，通过结合实际，模拟了企业突然停电的突发情况，呈现出正确的解决方式，在检验应急预案可行性的同时，让企业对安全管理有了更深刻的认识。
禅城区应急管理局副局长程明友表示，南庄镇要继续做好岁末年初的安全生产监督管理工作，各企业要落实好自身的安全生产主体责任，鼓励开展更多应急处突的模拟演练，以练代战。
日前，禅城区应急管理局副局长程明友（右一）带队到南庄镇某家具企业开展开展岁末年初安全生产大检查工作。/部门供图
事实上，桌面推演仅仅是禅城区落实岁末年初安全生产的举措之一。2021年12月以来，禅城区应急管理局切实加强组织领导，周密研究部署，贯彻落实2021年岁末年初安全生产大检查工作，切实履行本地区、本部门安全生产“第一责任人”职责。
日前，南庄镇开展2021年度液氨企业“停电-危险化学品事故”桌面演练，让企业对安全管理有了更深刻的认识。/部门供图
为了进一步压实职能部门责任，紧绷安全生产“这根弦”，禅城区应急管理局上下联动，与各镇街、区有关部门按照属地管理和“三个必须”的原则，结合自身监管工作实际，组织开展主管行业领域安全生产和消防安全大检查行动，全面排查安全隐患，深入做好风险管控。同时，加大督查督办力度，督促生产经营单位对排查出的安全隐患立行立改，严防各类生产安全和火灾事故发生。
突出重点领域
抓好隐患排查整治工作
深入企业车间、仓库，了解安全生产、消防安全情况……2021年12月17日，根据《佛山市开展执法检查全力防范岁末年初化工医药、危化品和烟花爆竹企业安全风险工作方案》要求，禅城区应急管理局副局长高伟镜带队到高明区开展交叉检查。
2021年12月17日，禅城区应急管理局副局长高伟镜（右二）带队到高明区开展交叉检查。/部门供图
当天，检查组对照危险化学品生产、化工、医药企业重点检查内容清单，分别对2家危化品生产企业、1家化工企业和1家医药企业进行检查。检查过程中，两区危化监管人员相互学习交流、取长补短，对于检查发现的隐患问题，属地应急办已现场责令企业限期整改。
自开展岁末年初安全生产大检查以来，禅城区应急管理局积极组织开展多领域多层次的大排查和大整治，在抓好各行业和各类生产经营单位安全大检查的基础上，突出以消防安全、危险化学品、道路交通、建筑施工、旅游安全、工业园区等行业领域为重点，全力推进行业领域安全生产大检查工作，以问题为导向，以执法检查为抓手，进一步强化安全生产检查和专项整治攻坚，全面提升安全生产领域风险防控能力，确保岁末年初阶段全区安全生产形势稳定。
日前，祖庙街道应急办执法人员到辖区中石化佛山市文华加油站、佛山市中禅投资发展有限公司同济东加油站等加油站，重点对加油站防爆区域、防雷设施进行检查。/部门供图
其中，在危险化学品行业方面。禅城区应急管理局相关负责人介绍，积极全面排查生产、经营、使用、储存运输、废弃等环节隐患，从严落实“一线三排”“四令三制”工作要求；深刻吸取国内其他城市火灾事故教训，重点加强厂区静电报警设施安装、电气线路等检查修护。同时，结合危险化学品事故隐患“清零”回头看行动，全力抓好危险化学品企业生产装置、储罐区等重点设备设施巡检和化工装置开停车、检维修作业、动火作业、受限空间作业等重点作业环节安全风险防范；持续加大执法力度，坚决打击违规分装、非法储存等非法违法生产经营。
据了解，截至2021年12月30日，禅城区各级各部门领导带队检查安全生产次数233次，开展安全风险会商研判83次，出动执法力量15814人次。检查企业和各类场所11275家次，排查重点行业领域隐患数10980项，已整改9778项。
结合专项行动
提升企业安全生产水平
“设备运作是否正常？”“安全隐患都整改好了吗？”2021年12月16日上午，禅城区应急管理局副局长程明友带队到南庄镇某家具企业开展岁末年初安全生产大检查，重点检查企业安全设备设施运作、木工车间安全隐患整改的落实情况。经检查后，检查组对该企业的安全生产工作给予了肯定，并与企业法人、安全主要负责人、安全管理人员就安全文化体验馆建设、员工安全培训教育等方面进行了沟通交流。
经整治后，南庄镇某家具企业的粉尘违规设备已拆除。/部门供图
禅城区应急管理局专项检查组介绍，早在2021年10月，区应急局执法人员在开展粉尘涉爆企业专项整治执法检查过程中，发现禅城区该家具企业在厂房内设置了一个干式除尘系统。这套除尘系统有多个安全隐患，并未按照标准规范要求采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一控爆措施，且采用正压吹送粉尘，没有可靠的防范点燃源措施。
针对企业违规行为，执法人员现场对违规设备进行了封停。随后并对企业主要负责人和安全管理人员进行了约谈，强调了违规除尘设备的危险性，督促企业要落实好安全生产主体责任，要求其在规定期限内对违规设备进行拆除，开展风险分级管控和隐患排查，同时，完善台账资料。该企业主要负责人和安全管理人员意识到违规设备的安全风险后，表示将全力整改。
值得一提的是，禅城区应急管理局已聘请佛山市泰达安全技术培训有限公司对该企业进行重点帮扶，协助企业辨识安全风险、排查隐患，完善粉尘涉爆安全生产档案资料。经过企业和第三方安全服务机构的共同努力，使企业安全生产水平得到全面提升。
“现在正值岁末年初安全生产大检查期间，我们将结合粉尘涉爆专项行动结合起来，同时，也想借此提升企业安全生产的水平。”该检查组表示，除了安全生产专项整治，该局还在开展安全生产大检查进程中，把大检查与推进隐患排查治理、加强安全生产监管执法、推动安全生产标准化建设、强化企业基础管理等安全生产重点工作有机结合起来，及时解决大检查中出现的新情况、新问题。
日前，为强化企业员工的消防安全意识，提高火灾处置能力，张槎街道消防队员到东鄱华宝工业区进行原地着装佩戴空呼、电动消防车出水操作等业务培训活动。/部门供图
据悉，2021年8月，佛山市安全生产委员会将禅城区粉尘涉爆领域列为2021年度安全生产挂牌督办对象，此后，该局编制了《粉尘涉爆摘牌专项整治方案》，区镇两级多次召开粉尘企业安全生产专项整治暨培训会议，加大对粉尘企业的执法检查，以加强督促指导，通过“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”执法工作模式，开展执法检查和指导服务，“督促推动”和“教育引导”并重，既强调精准、规范、严格执法，又注重指导帮助企业整改提升。
在粉尘涉爆专项行动方面，下一步，禅城区应急管理局将继续根据专项整治方案安排，按照动员部署、全面实施、考核验收的顺序，按阶段分步骤完成好粉尘涉爆企业的专项整治，争取顺利摘牌。
文/佛山日报记者 陈心如