广州市城市规划勘测设计研究院副总规划师、规划研究中心主任王建军
当前，南海正在全力推进全域土地综合整治，目标就是以规划引领，落实国土空间规划“四集中”战略，高标准设计、高质量整治，全面提升南海区土地空间格局、产业和人居环境及生态面貌，实现南海国土空间再造。
广州市城市规划勘测设计研究院副总规划师、规划研究中心主任王建军认为，南海正在推进城乡融合和土地综合治理，城乡融合不在于“合”，而在于“融”，不能把城乡变得一样，城乡融合要各美其美，美美与共。在土地综合整治上，“综”比“治”更重要，要综合施策， 真正把建设用地、生态用地、农耕地之间的关系进行优化，从土地指标、容积率指标、人才、资金各方面把生态空间创造出来，把农业空间创造出来的单位、集体给予一定奖励和激励，才能在共有的生态环境下，真正实现共生共富。
王建军表示，南海的空间再造，必须将生态空间再造置于优先位置，系统做好全区生态空间规划，让生态空间规划成为刚性约束。南海要实现城乡生态功能融合，更需要如何让规划落实，进一步让南海群众享受高品质营造的南海生态格局带来的幸福感、获得感。此外，南海城乡生态功能融合，除了需要政府规划层面的引领，更需要全社会的共建共治共享。
“南海在建千灯湖的时候已经很好地考虑到水环境治理，这些年来，不少岸边生态治理都取得非常好的效果。里水的梦里水乡采用物理的方法治污，让鱼自由地遨游。”在参观考察里水梦里水乡百花园等地后，王建军逐步感受到，南海通过党建引领以及科技、方法、理念的创新，真正把生态文明变成一种实实在在的行动，生态意识逐步深入人心。
城乡生态功能融合，离不开的是科学合理的规划，生态空间规划更是重要内容。“生态空间不仅是一块山地、绿地，而是以人为中心的生态空间，这包含了生态环境、生活空间、建设空间和服务空间。”王建军认为，南海以规划引领，落实国土空间规划“四集中”战略，最重要的是谋划好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。在这三条线的框架下，才能谈生态空间。
王建军表示，从整个广佛、大湾区层面来说，南海的生态空间不是孤立的，要跟广州的三纵五横去衔接，跟佛山的三屏六楔两脉两环去对接，这样才能形成南海自身的生态网络，这个生态网络构建了“一山三江九片八廊多片”的网络。
“目前网络里面也存在一些现状的村集体土地、低效土地，这些空间将来有条件作为退耕复垦。”王建军介绍，“一山”是西樵山片区，这是最大的生态板块，必须要好好保护。“三江”是西江、北江、珠江西航道，南海历来就是岭南水乡，水环境对南海的整体发展是非常重要的，“九片”是梳理出现在以及将来还能够集中连片的空间。
王建军认为，结合当前的生态格局，南海提出高水平规划建设“七湖两湾一站一园”的城市建设的计划，基本上跟当前城市环境的匹配程度是非常高的，这样的空间里面，才能真正吸引人来生活、工作、就业。
文/珠江时报全媒体记者 刘永亮 彭美慈 通讯员 颜倚云
图/珠江时报全媒体记者 廖明璨