2022年是“十四五”的关键年，即将迎来党的二十大，需要稳定的宏观经济大局。近日，市委、市政府在准确把握2022年经济工作总体要求的基础上，坚持稳字当头、稳中求进，认真对照各项任务指标，出台《佛山市促进2022年经济一季度开好局为全年稳中求进夯实基础的若干举措》（以下称《若干措施》），拿出27条具体举措，确保今年一季度“开门红”。
“新年伊始，佛山快速精准打出稳中求进组合拳，充分体现地方政府稳定宏观经济的职责与担当，将全方位激发佛山市场和消费主体动力。”1月15日，广东省委党校研究生部主任、教授许德友接受佛山日报专访时，对佛山出台的27条举措表示高度评价。他认为，佛山一季度开好局起好步至关重要，将对稳定全年经济大盘发挥“压舱石”作用。
许德友。/受访者供图
“稳字当头、稳中求进”是全年经济发展风向标
2021年12月，中央经济工作会议部署2022年经济工作时指出，今年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任。
许德友表示，中央经济工作会议作为判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标，传递出了中国经济发展清晰且鲜明的信号：2022年经济工作要“稳字当头、稳中求进。”
谈及当前和今后一段时期的经济形势，许德友认为，当前外部环境复杂严峻，必须看到我国经济发展面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力。加之2022年我国仍处于经济增速换挡期，内生增长动力有所减弱，预判今年经济增长仍有不小的下行压力。“但是我国经济韧性强，长期向好的基本面依然不会改变。”
2022年将迎来党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好全年工作意义重大、责任重大。
在这样宏观环境下，许德友认为，坚持稳中求进的总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，佛山需要有利于经济稳定的政策作支撑，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
“一季度开局漂亮，全年才能争取更好结果。”许德友表示，佛山凝心聚力、拼搏赶超，为确保“开门稳、开门红”，拿出一系列硬招实招，把各项工作往前提、往前赶，做到政策发力适当靠前。一方面是深入贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，充分体现了地方政府稳定宏观经济的职责与担当。另一方面跑好2022年“第一棒”，稳定经济、投资、外贸、收入和就业等各方面工作，也为实现全年“再续精彩”目标夯实了基础。
找准发力点统筹推进锻造长板和补齐短板
《若干举措》突出“稳”字，涵盖工业增长、有效投资、消费扩容、外贸外资、财税金融 、营商环境等8方面。许德友表示，佛山聚焦重点、精准施策，并将每一条具体举措落实到部门，体现实干务实精神。
今年一季度，佛山将积极鼓励企业增产增效和支持企业用工稳岗，包括明确增产成效明显的规模以上制造业企业分档给予奖励；制定重点企业用工服务清单，“一企一策”解决重点企业用工问题等等。
许德友认为，当前工业领域的产业链面临挑战不小，作为制造业城市，佛山更要稳定工业增长，特别要把一季度开好局起好步作为当前最重要任务，确保工业经济保持一定增长速度。
为提振消费信心，抢抓岁末年初这一重要消费旺季，《若干措施》明确提到要举办“最岭南之佛山过大年”文化和旅游惠民欢乐季等春季促消费活动；落实新能源汽车消费奖补政策、活跃夜间消费氛围等。“预计在新一轮促消费政策发力下，佛山有望撬动储蓄释放，提振消费信心。”许德友表示。
夯实全年稳中求进的基础，佛山还能找准那些发力点？
“具体怎么做，中央经济工作会议已经指明方向。”许德友表示，佛山要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对经济形势的分析判断和决策部署上来，不断做强经济基础，增强科技创新能力，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，推动经济持续健康发展。
结合佛山实际情况，许德友建议，在产业优势领域，要精耕细作，做出更多特色产品。针对产业薄弱环节，要实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题。“总而言之，就是要统筹推进锻造长板和补齐短板。”
传递一流营商环境温度倾力稳企促发展
针对去年以来国际大宗商品价格持续上涨，企业利润向上游产业转移，严重挤压中下游企业的利润空间问题。许德友坦言，一批处在中下游的佛山中小微企业面临的生产经营压力也将加大。
在这种情况之下，他认为，佛山除了更大发挥财税金融作用外，还要推动营商环境更加优化，继续优化服务、纾困解难，助力中小微企业渡过难关、加快发展。
当前，佛山高举开放伟大旗帜，把打造一流营商环境作为一号改革工程，为争当地级市高质量发展领头羊注入新动力。在许德友看来，佛山作为珠三角改革开放前沿的重要先行城市，已形成经济开放较早、市场化程度较高、政务环境领先的营商环境。接下来持续优化营商环境，还是要继续满足民营经济发展的现实需要。
许德友建议，佛山要对民营企业进行“分类施策”，提供更加有温度服务，着力解决企业办事创业堵点难点，倾情倾力稳企业促发展，传递一流营商环境的温度。同时要更好激发党员干部创业干事激情，加强党员干部的教育引导，强化制度约束，在全市营造创业干事的良好氛围。
如何打通政策落实“最后一公里”？许德友表示，关键要狠抓落实，避免措施“悬在半空”。建议进一步加强部门协同联动，共同抓好政策落地，加强监测和研判，同时适时根据情况推出更多有利的政策措施。