
1月20日上午,广东省十三届人大五次会议在广州开幕,代省长王伟中代表省政府向大会作报告。
知政君注意到,无论是总结去年工作,还是部署今年重点工作,今年的省政府工作报告都多处出现“佛山元素”。作为粤港澳大湾区极点城市之一,作为位列广东省经济总量第三位的城市,作为重要制造业大市,佛山在广东高质量发展布局中地位重要、责任重大,也必将得到更大力度的支持。
报告中至少5次直接点到“佛山”,聚焦高质量发展、疫情防控、大湾区轨道交通、珠三角枢纽机场、广佛全域同城化等内容,给佛山2022年工作划出了新重点,传递了新信号。
展望2022年,争当地级市高质量发展领头羊,佛山责任重大!
省政府工作报告2021年工作总结
佛山元素1:及时处置本土疫情
报告摘登:坚持全国全省“一盘棋”,保持指挥体系始终处于激活状态、高效运转,因时因势调整完善疫情防控措施,在最短时间内打赢同新冠病毒德尔塔变异株的首次正面交锋,及时高效处置广州、深圳、东莞、佛山等多起本土疫情。

医护人员为三水区群众进行大规模核酸检测。/佛山日报记者赖基润摄
解读:2021年4月至5月,佛山出现新一波疫情传播蔓延风险。全市各级各部门按照省委省政府、省防控领导小组(指挥部)工作要求,坚持全省“一盘棋”,把疫情应急处置作为头等大事来抓。以最坚决态度、最高标准、最严要求、最大工作力度,坚持“外防输入、内防反弹”,集中医护人员检测力量,高效有序组织开展核酸检测,科学防治、精准施策,做好重点场所、重点单位、重点领域、重点链条、重点人群、重点环节疫情防控工作,确保“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,精准切断疫情传播渠道,并加强与周边城市疫情联防联控,建立健全信息直达共享机制,及时通报疫情防控有关情况,携手加强接壤地区重点人员排查管控、疫苗接种等工作,在短时间内有力有效扼制了疫情扩散蔓延,保障了人民群众生命安全和身体健康。
今年,佛山将继续科学精准做好疫情防控工作,坚持“外防输入、内防反弹”,慎终如始抓好常态化疫情防控,强化冬春季、北京冬奥会等重要时间节点、重大活动期间疫情防控。加强突发公共卫生事件、重大传染病的应急处置和医疗救治能力,推进二级以上综合医院规范设置发热门诊。进一步提升新冠病毒核酸检测能力,有序推进新冠疫苗接种工作。
佛山元素2:支持佛山高质量发展政策文件
报告摘登:制定支持广州、珠海、佛山、东莞高质量发展,支持汕头、湛江打造省域副中心城市的政策文件。

季华实验室。/佛山日报记者周春摄
解读:省政府工作报告在总结2021年工作时提到,统筹区域协调发展,强化政策供给、财政支持和项目支撑,“一核一带一区”建设迈出新步伐。其中包括制定了支持佛山高质量发展的政策文件。
正是在省委省政府坚强领导和大力支持下,在一系列政策的加持下,面对错综复杂的发展环境,佛山坚决贯彻落实中央、省和市委的决策部署,用好省委、省政府给予佛山的一系列支持政策,砥砺奋进、攻坚克难,全力推动经济社会高质量发展取得显著成效,“十四五”发展实现良好开局。2021年,预计地区生产总值增长8%—8.5%,规模以上工业增加值增长10%左右,地方一般公共预算收入增长7.3%,经济运行保持稳中向好态势。创新发展积蓄新动能,国家创新型城市建设通过验收,预计全社会研发经费投入占地区生产总值比重达2.91%,三龙湾科技城纳入省重点平台,季华实验室建设成效居省实验室前列,新增国家专精特新“小巨人”企业20家、省专精特新企业135家,科技型中小企业入库5024家,累计建有省级企业重点实验室30家、省级工程技术研发中心812家。累计建成科技企业孵化器115家、众创空间86家,在孵企业3200多家。
据知政君了解,近期,省委省政府又出台了《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》,提出了一系列极具含金量和可操作性强的政策措施。
省政府工作报告2022年工作安排
佛山元素3:广佛环线、佛莞城际
报告摘登:加快建设“轨道上的大湾区”,推进广佛环线、深惠等城际项目,建成佛莞城际广州南至望洪段等项目,提升干线铁路、城际铁路、城市轨道融合发展水平。

广佛环线张槎站。广佛环线连通广州和佛山,北连佛山西、白云机场,南接广州南站,建成后将形成快捷的城际轨道交通网络。/佛山日报记者符诗贺摄
解读:省政府工作报告提出,2022年,纵深推进“双区”建设和深圳综合改革试点,全面推进横琴、前海两个合作区建设,推动国家重大发展战略落地落实。要积极作为深入推进粤港澳大湾区建设,加快建设“轨道上的大湾区”,其中涉及佛山的线路有2条:
1、广佛环线:
广佛环线由四段线路组成,串联起广州南站、佛山西站、广州北站及白云机场四大交通枢纽,连接广清、穗莞深、佛肇、佛莞城际,是珠三角地区城际轨道交通线网的重要组成部分。四段线路分别为:
➤南环段:佛山西站至广州南站;
➤东环段:广州南站至白云机场;
➤北环段:白云机场北至广州北站;
➤西环段:佛山西站至广州北站。
广佛西环是广佛环线唯一未开工线路。近日,珠三角城际轨道交通广佛环线佛山西站至广州北站段(广佛西环)环境影响报告书被省生态环境厅受理并进行公示。环评报告中透露,广佛西环全线设7座车站,分别为狮山东站、大榄站、官窑南站、和桂站、炭步站、花都港站、神山北站,计划2022年开工建设。建设总工期60个月,工程总投资约为245亿元。
广佛环线西环段建成后将构筑完整的广佛环线,实现广州花都中心区与佛山市中心30分钟通达。
2、佛莞城际广州南至望洪段:
佛莞城际起点为广州南站,终点为东莞西站,全线设广州长隆站(原长隆站)、东环站(原番禺大道站)、官桥站、广州莲花山站(原莲花站)、麻涌站共5座车站,正线全长36.731km,速度目标值200公里/小时,与莞惠城际贯通后,命名为“广惠城际”线。
据广东珠三角城际轨道公司官方消息,2021年12月31日上午,珠三角城际广佛环线佛山西站至广州南站段、佛莞城际广州南站至望洪站段静态验收启动会在广州召开。标志着两线已基本建成,正式进入竣工验收阶段。
佛山元素4:珠三角枢纽机场
报告摘登:加快世界级机场群港口群建设,抓好白云机场三期、深圳机场三跑道、珠三角枢纽机场、珠海机场改扩建等项目。

粤港澳大湾区4F级别机场分布图。制图/曾咏贤
解读:省政府工作报告提出,2022年,多措并举扩大内需、稳定外需,加快重大基础设施建设,提升链接国内国际双循环功能。其中在“适度超前开展基础设施投资”方面,提出抓好珠三角枢纽机场项目。
珠三角枢纽机场即佛山新机场。珠三角枢纽机场规划建设是佛山全市上下关注的焦点,也是广东全省的重点工作。2021年3月5日,中国民用航空局批复同意将佛山市高明区更合北场址作为佛山新机场的推荐场址。9月,《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》出炉,规划透露,珠三角枢纽机场计划在“十四五”期间开工建设,并将与广州白云机场共同打造广州-佛山国际航空枢纽。2022年元旦前夕,珠三角枢纽机场高压输电线路迁改项目暨珠三角枢纽机场大道一期工程项目在佛山市高明区更合镇破土动工。佛山市2022年《政府工作报告》提出,全力推进珠三角枢纽机场筹建工作,争取机场土方工程年内动工,并提出谋划建设160平方公里的临空大型产业园区,发挥空铁路港联运优势,集中发展航空物流、高端装备制造、电子商务等产业。此次省政府工作报告再次提出2022年将加快世界级机场群港口群建设,抓好珠三角枢纽机场项目。这些信息,都标志着珠三角枢纽机场距离佛山越来越近,让佛山市民颇为振奋!
珠三角枢纽机场选址佛山市高明区更合北场址,估算总投资517.85亿元,规划飞行区等级为最高4F级,满足全球最大民航客机A380的起降,2035年预测年旅客吞吐量为3000万人次,2050年预测年旅客吞吐量为6000万人次以上。
珠三角枢纽(广州新)机场定位为“广州国际航空枢纽的重要组成部分、珠三角西部枢纽机场”,是一座“机场+高铁+地铁+高速公路+快速路”的立体交通枢纽,将使肇庆、云浮、江门、中山等城市纳入机场高效便捷覆盖范围。建成后,可推动珠江东西两岸机场布局和航空服务水平的均衡发展,为粤港澳大湾区世界级机场群建设提供有力支撑。
佛山元素5:广佛全域同城
报告摘登:提升广佛全域同城化、广清一体化和深汕特别合作区建设水平。

从佛山千灯湖金融高新区远眺广州塔。
解读:省政府工作报告在部署2022年重点工作时,提到强化“核”“带”“区”主体功能。知政君认为,提升广佛全域同城化建设水平,将助力我省深入推进“一核一带一区”建设,提升区域发展平衡性协调性。
广佛同城始于2009年。十多年来,佛山一直扎扎实实做这件事。2022年佛山市政府工作报告再次明确提出要深化广佛全域同城,加快建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区,推进基础设施互联互通、产业科技协同共进、政务服务跨城通办。
2021年12月,《广佛全域同城化“十四五”发展规划(公开征求意见稿)》(以下简称《规划》)发布。广佛全域同城化将以推动广佛全域同城高质量发展为主题,以基础设施一体高效、科技创新协调联动、产业专业化分工协作、生态环境共保共治、公共服务共建共享为重点,全面提升广佛发展能级和核心竞争力,致力打造充满活力的粤港澳大湾区世界级城市群重要极点和城市间高质量同城化发展的示范区。
具体而言,到2025年,广佛地区生产总值达到5万亿元左右,实现广佛中心城区半小时通达、全域1小时通达,研发经费投入强度稳定在3%以上。展望2035年,广佛全域同城化基本实现。
除了上述直接提到“佛山”的元素,省政府工作报告涉及的方方面面,都与佛山相关。其实,省政府工作报告部署今年十方面重点工作,近期佛山召开的市十三次党代会和市两会等全市重大会议,也就相应工作作出了部署。知政君认为,这充分说明佛山与全省工作高度契合、同频共振。
2022年将召开党的二十大。
新起点呼唤新担当,新征程需要新作为。佛山将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、笃定前行,奋力争当地级市高质量发展领头羊,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
知政主笔/郑奕纯、黄碧云
知政编辑/张弘弢