1月19日，里水镇召开“思想再解放 里水再出发”安全生产大讨论，通过全方位解放思想，打破陈旧观念束缚，凝聚“安全发展”合力，推动新一年安全生产工作进步。
大讨论中，里水镇各部门坚定了安全发展的决心和推动里水再出发的信心。会议提出，接下来，里水镇将以解放思想突破安全发展瓶颈，做好“安全”和“发展”两个统筹，服务经济社会高质量发展，全面助力建设“梦里水乡 湾区名镇”。
深刻剖析探明安全生产管理路径
里水镇党委书记黄伟明，党委委员、副镇长邓剑波，副镇长杜柏盛、曾非凡、秦搏及应急办、消防办、农业农村办、城建和水利办、综合行政执法办、市政管理办、里水交警中队 、和顺交警中队、里水市场监督管理所、里水环境监督管理所、里水自然资源管理所、公资办等部门参与讨论。
会上，各部门深刻剖析、研究思考安全生产领域存在的监管漏洞和发展瓶颈，共同展开安全生产大讨论，共谋破题路径。
里水镇应急管理办公室主任叶欢认为，如何做好安全生产工作？坚持问题导向是关键。要进一步推动部门、村（社区）提高政治站位，落实部门安全监管责任和属地责任；充分发挥安委办协调指导作用，督促部门、村（社区）加大安全生产人、财、物的投入；要强化部门、村（社区）安全生产分析研判会商，加强重要时段、重要节点安全防范工作。
下一步，应急办将改进执法巡查方法，提升执法巡查效能；持续推动落实高风险提前预告管理制度；多措并举推进新安法宣传，进一步压实企业安全生产主体责任；强化本领练内功，抓好应急办执法检查人员业务水平。
大讨论现场。
里水镇城建和水利办主任刘建威介绍，今年他们将创新安全生产宣传方式，在所有在建工地开设微广播，通过宣传安全生产方针政策、法规和安全生产知识,进一步强化企业员工对于安全生产的法律认知；每月播放一次典型事故警示教育片，推动企业落实安全生产责任；联合相关部门建立行业红、黑名单制度；细化检查责任清单，聘请第三方专家，对企业进行安全巡查，并邀请专家进行安全形势会诊。下一步，城建和水利办将对所有在建工地进行包干制管理，禁止所有建筑工程使用竹排栅。
针对燃气安全，里水镇市政办主任黄祥耀介绍，市政办盯紧全镇159家瓶气站组企业的隐患排查，全面评估安全风险，建立详细台账，确保无盲区、无死角；全面排查，严格执法，对整治行动中发现的各类燃气安全隐患安排专人跟踪督促整改，发现违法经营燃气行为严厉查处。下一步市政办将全领域、全方位、全覆盖制定燃气安全整治工作方案，有效提升全镇燃气安全防控能力；加大对环卫作业公司的督导力度，压实环卫作业主体责任。
针对交通安全问题，里水交警中队指导员励晟、和顺交警中队副队长谭国表示，今年将加强辖区内巡查力度，多路口设卡，重点打击摩电、酒驾、醉驾、超载重点违法行为，维护交通道路安全，去除隐患，保畅通。下一步，对全镇道路情况进行摸排，将摸底情况逐一拍照存档,分类造册，为镇道交办制定道路交通安全专项整治工作方案奠定基础。
各部门负责人积极发言。
里水生态环境监督管理所潘继谦，消防办主任何庆星，公资办副主任王洪生等一致认为，要提高企业准入门槛，制定相关规定，加快淘汰落后产能；聘请第三方对企业安全进行安全评价；加大对违规使用彩钢板的整治力度和完善村（社区）微型消防站建设；制定对镇属集团的安全生产考核标准，强化安全生产意识。
邓剑波对做好今年安全生产工作提出三点要求：一是各部门要有担当意识，增强对抓好安全生产工作重要性、紧迫性的认识，在新一年凝聚共识构建齐抓共管的工作格局；二是镇安委会要加强发挥统筹协调作用，建立完善提醒警示、会商研判、约谈、专项督办等工作机制，促进各村（社区）、各部门做实各项安全生产工作。三是强化责任落实，要搭建村（社区）、行业部门安全生产责任体系，切实增强全镇安全监管效能。
聚焦七大问题锚定方向精准发力
黄伟明就“思想再解放 里水再出发”安全生产大讨论作了主题发言，他强调：要紧密结合实际，在解决问题、推动工作上狠下功夫。具体如何做？他认为要从以下七个方面进行深入思考。
里水镇党委书记黄伟明发言。
一是在安全生产主体责任问题上，落实安全生产主体责任问题，主体包括哪些？有企业主、企业管理员、员工、房东等。要让他们知道具体负什么责任？企业是安全生产的责任主体，企业主是企业的安全第一责任人，部门管理人员是部门的安全第一责任人，员工是自己安全的第一责任人。只有每个人都做到安全生产，才有企业整体的安全。
二是在安全设施设备完善的问题上，企业对于现场安全设施的管理不足、意识不够。现场安全、消防标志悬挂不正确、安全设施严重缺失，安全设施设置不符合要求，警示标志也不符合实际。各单位要加强宣传引导，通过典型案例，对落实安全生产工作落实情况较好的企业及时进行正面宣传报道，对落实不到位的企业进行暴光，促进工作落实。
三是在企业安全管理人员配置的问题上，企业负责人安全生产意识不强，安全管理制度落实不严，专职（或兼职）安全管理人员以及经费投入等不足，企业安全管理存在漏洞。应急办要探索对村级工业园区、集中区、片区小企业连片聘请安全人员进行监管。
四是在基层安全日常巡查提高效能的问题上，各单位要加大对基层巡查人员的实地操练，提高业务水平；要强化考核，确保实效。解决基层巡查人员对企业检查隐患不到位、检查企业频次高，企业迎检负担重，但隐患治理成效不明显等实际问题。
五是在企业定期开展“体检”的问题上，要创新安全监管模式，在全镇探索推行“安全生产体检”建设，通过聘请第三方专业机构，定期对辖区内的企业分阶段分区域逐步实施安全生产体验服务，指导督促企业安全整改。
六是在安全生产制度建设的问题上，建立健全安全生产体制机制，不仅仅是解决当前安全生产重点难点问题的有效途径，也是实现社会安全发展的客观要求。各单位要落实好安全生产研判会商机制，狠抓各项安全防范责任措施落地落实；要健全企业安全生产管理制度和操作规程；镇安委办要进一步完善企事业单位高风险提前预告管理制度和相关规定。
七是在加大违法行为惩处力度的问题上，新《安全生产法》大幅度提高了对违法行为的处罚力度，就是要对违法行为真正起到强大的震慑作用，零容忍，让生产经营单位不敢违法、不能违法，从根本上消除隐患、解决问题。
文/图 珠江时报全媒体记者 陈志健
通讯员 钟何生