去年5月，三水市民温先生的儿媳因意外事故住院治疗，无法按照预约时间前往三水区行政服务中心领取需要本人签收的房产证。另一边，一家人正等着这个房产证给孩子办理积分入学。区行政服务中心获悉此事后，马上派3名工作人员到医院提供签名核实服务。不到1天，工作人员就把房产证送到了温先生手上，让温先生一家倍感暖心。
像这样提供上门服务、推进法治建设的案例在三水并不鲜见。近年来，三水区坚持依法行政，将打造一流法治政府作为重要目标，在“放管服”改革、行政复议体制改革、社会治理等方面持续发力，高效发挥法治护航发展、保障改革、滋润民心功能，社会政治生态和法治环境持续提升，“法治红利”普惠于民。
申请行政复议，是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道。对此，三水区充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，通过行政复议体制改革，制订印发《佛山市三水区行政复议体制改革实施方案》，明确具体要求和实施步骤，确保改革任务顺利完成。
三水区司法局依托各镇街司法所和区公共法律服务中心设立咨询受理窗口，方便群众就近申请行政复议，畅通复议受理渠道，优化盘活内部人力资源，让公职律师参与行政复议案件办理，打造专业行政复议队伍，提高行政复议水平。同时，为切实解决“民告官”难问题，坚持推行行政机关负责人出庭应诉制度，杜绝行政机关负责人应出庭而不出庭的情况，并要求出庭的行政机关负责人不掩盖矛盾纠纷，主动发声，就化解行政纠纷发表庭审陈述意见，最大化实质性化解行政纠纷。
区司法局在办理行政复议案件时注重听取各方意见，依法依规作出复议决定。2021年区司法局共收到行政复议申请212件，案件受理量同比增长39%，其中已办结182件，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步显现。同时，三水区行政复议机构积极发挥行政调解和监督功能，将调解、和解原则贯穿行政复议全过程，全年行政相对人主动撤回行政复议申请53件，有效引导行政机关与行政相对人实质性化解行政纠纷。针对行政机关执法活动中的个案问题和共性问题，三水区行政复议机构积极与各部门沟通，就完善执法程序、准确使用法律、加强文书说理等提出指导性意见，不断提高全区依法行政水平，满足人民群众对法治政府的期盼。
“以前办理不动产权证的手续繁琐、时间又长，现在用一周时间就办好了。”谈起三水的政务服务便利程度，三水市民李辉感受深刻。几年前，李辉申请办理不动产权证前，必须自己先完成测绘、缴纳契税等手续并准备好相关材料，再到区行政服务中心申请办理不动产权证，在三周至一个月左右的时间取得不动产权证。去年，李辉发现，只需在区行政服务中心进一扇门、取一次号、交一套材料，一周左右就拿到了不动产权证。
这样的变化得益于三水区的“放管服”改革。近年来，三水持续深化“放管服”改革，建成“1+7+8+36”区、镇、村三级政务服务体系，不动产登记“一小时审批”改革、“中介超市”建设走在全市前列；工程审批改革不断创新，推动项目“拿地即开工”、打造全流程代办服务、推进“交付即发证”工作等，持续激发经济发展活力。
2021年全年，三水区还在各镇街投放73台社保自助终端机，上线38项社保高频业务。办事群众只需携带本人身份证或社保卡原件，即可通过社保自助终端机查询、打印个人社保参保证明、查询个人社保卡消费记录、打印（职工）养老待遇核定单，还能通过终端机办理失业补助金申领、养老退休签到、工伤定期待遇领取人资格认证等业务。
在三水区行政服务中心，市民通过自助终端机办理业务。
三水区还与肇庆高新区开通“跨城通办”业务。申请人只需在“跨城通办”窗口提交申请材料，窗口对申请材料进行形式审查、身份核验后，通过邮件寄递至业务属地部门完成办理，异地审批部门将办理结果通过两地“跨城通办”窗口邮寄送达（免费）到收件窗口或者邮寄送达给申请人，实现异地收件和异地发证。
如今，对于直接关系企业体验、关乎发展效率的审批制度，三水区将进一步深化改革，围绕“益晒你”企业服务体系，加快落实各项举措。区政数局相关负责人表示，将在深化证照联办、不动产登记、工程建设项目等专项改革的基础上，探索数字化手段，打造三水区个性化综合服务平台，推动“秒批秒办”等新型服务模式落地落实，为政务服务提质增效。
三水区行政服务中心内，市民在办理业务。
今年1月，三水区开始实施《佛山市三水区促进律师行业高质量发展扶持办法》（以下简称《办法》）。据悉，《办法》共六章二十条，着力从内强、外联、扶新、奖优四个方面，打造法治化营商环境。
“内强”指建立奖励激励机制。《办法》中设置了律师事务所营业额奖励、评先评优奖励等内容，引导和鼓励区内律师事务所做大做强，激发律师行业内在活力和发展动力，在服务党委政府中心工作、重点工作等方面作出积极贡献。
“外联”指搭建多个互动平台。《办法》通过搭建律师事务所与政府及其职能部门、行业协会、民营企业之间沟通交流的桥梁，进一步扩大律师行业的社会影响力，为律师事务所和律师创造更多承接业务的机会，增加律师行业整体收入。
“扶新”指鼓励新设律师事务所、扶持青年律师。《办法》实施后，新设律师事务所的，将根据律师事务所规模给予10万元～50万元不等的一次性奖励，推动律师事务所向规模化、品牌化发展；同时，为壮大律师队伍，《办法》将律师纳入人才扶持范围，给予青年律师创业补助，解决“人才难留住”的问题，促进律师行业健康持续发展。
“奖优”指奖励优秀律师事务所和律师。国家、省级、市级优秀律师事务所在三水区设立分所的，将根据律师事务所规模给予20万元～50万元不等的一次性奖励；获评为国家、省、市优秀律师事务所的，分别奖励30万元、20万元、10万元；获评为国家、省、市优秀律师的，分别奖励10万元、5万元、2万元。
区司法局律师公证工作管理股有关负责人表示，目前，三水区有律师事务所15家，执业律师86人，2021年办理诉讼或非诉案件3395件，全区律师通过担任村（社区）法律顾问，承办法律援助案件，参与信访值班、人民调解，开展“律企共建”“送法进企业”活动，为推动经济社会发展提供了有力法治保障。
文/佛山日报记者郑泽聪 通讯员三司宣
图/佛山日报记者王澍
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