“谢谢你们不处罚我，我向你们保证，以后绝不会再私自增设路口了！”接到不予处罚决定书时，三水市民杜某激动地说。日前，为了更好运输自己养的鸭鹅，杜某私自在乐平镇某路口增设交叉路口。因杜某情节轻微，又能及时改正，佛山市交通局三水综合执法支队运用交通运输领域包容审慎监管制度，对杜某依法不予处罚。
近年来，三水交通综合执法支队积极推行“阳光执法”“柔性执法”，从五个方面加强交通运输行政执法监督力度，强化行业管理，提升服务效能。在三水交通综合执法支队的努力下，有温度的执法越发深入人心，为推动三水区打造一流营商环境，营造安全、文明、诚信的道路运输环境提供坚强执法保障。
为图方便 村民私设公路路口
近日，三水交通执法支队执法人员在巡查过程中发现，三水区乐平镇西乐大道某路段增设了一个平面交叉道路口并在施工。执法人员发现，增设的路口为泥石碎料填埋所成，宽度为8.68米。然而，让执法人员奇怪的是，这个正在施工的“路口”本来并不存在。
三水交通综合执法支队执法人员对私自增设的路口进行勘查。通讯员供图
好好的道路，怎么会突然冒出一条交叉路口？此时，一名神色慌张的村民引起执法人员的注意。经过执法人员多次询问，该村民杜某最终承认，他是此次擅自增设平面交叉道口的当事人。杜某告诉执法人员，他在增设的路口附近有个养鸭鹅的场地。因为平时出入不便，杜某便想着在该路段填土，打造一条运输鸭鹅的通道，好贩卖鸭鹅。
执法人员经调查核实，杜某未经批准在公路上增设平面交叉道口行为，已经违反了《中华人民共和国公路法》第五十五条、《公路安全保护条例》第二十七条等相关规定。执法人员当场拍摄现场照片、制作现场笔录、开具责令停止（纠正）违法行为通知书，并对杜某涉嫌未经批准在公路增设、改造平面交叉道口进行立案查处。
“按照规定，我们可以责令他恢复道路原状，并处五万元以下的罚款。但简单的‘一罚了之’，警示效果不一定是最好的。”三水交通执法支队有关负责人表示，根据交通运输领域包容审慎监管《关于对部分轻微违反行为免于处罚和一般违法行为减轻处罚的清单》所列不予处罚中属于“首犯、情节轻微，未造成严重后果的”规定，该案中杜某的行为违法程度较轻，对其不予行政处罚。
在执法人员法律法规宣讲下，杜某认识到自己的错误，承诺立即进行整改。日前，经执法人员复查，路面已恢复原状。
柔性执法 让群众感受执法温度
事实上，对杜某的减轻处罚是三水交通综合执法支队柔性执法的一个缩影。三水交通综合执法支队有关负责人说，在实际工作中，执法人员经常遇到法理与情理交织现象。面对这些现象，既要维护法律的公平公正，也要考虑到各方利益的兼顾。对此，三水交通综合执法支队从“三个方面”推行柔性执法。
据了解，三水交通综合执法支队推动轻微违法行为包容审慎监管，执行交通运输领域“免处罚、免强制”清单管理制度。针对轻微没有危害后果或者初次违法且危害后果轻微，且当事人及时改正的违法行为，三水交通综合执法支队对当事人不予行政处罚，并采取签订承诺书等形式教育、引导、督促其自觉守法。
此外，三水交通综合执法支队通过说服教育、劝导引导、警示告诫等方式开展执法工作，让更多便民为民服务举措融入到执法工作中，并不断强化对当事人的普法教育，使涉事企业经营者、安全管理人员、车辆驾驶人员等感受到受到交通运输行政执法的温度。
上述负责人表示，接下来，三水交通执法支队将积极推行和尝试柔性执法的创新执法方式，树立“执法就是服务，服务就是执法”的理念，不断转变执法方式，将以人为本、文明执法贯穿交通运输综合执法全过程。
文/佛山日报记者郑泽聪 通讯员陈东旭
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