视频／林杨、张弘弢、高慧超制作
新年伊始，1至2月，广东省珠三角各地市相继以召开全会、两会或公开发布相关信息、文件等形式，披露2021年经济社会发展各项核心数据，总结2021年各方面工作，并对2022年重点工作作出部署安排。
本期东平知政特别梳理了其中部分关键信息，与知友们一起了解和观察珠三角九市最新发展态势。
刚刚过去的2021年，在百年变局和世纪疫情交织背景下，广东全省地区生产总值强势突破12万亿元，创下12.4万亿元，继续稳坐中国GDP第一强省的宝座。这离不开珠三角9市的巨大贡献。
据相关数据统计，珠三角9市，2021年GDP合计超过10万亿元，占广东全省比重超八成。其中，深圳继续领跑，站上3万亿元新台阶，同比增长6.7%；广州超2.8万亿元，同比增长8.1%，与深圳差距缩小；佛山超1.2万亿元，同比增长8.3%；东莞突破万亿元大关，成为广东省第四个经济总量过万亿元城市；惠州逼近5000亿元，坐稳广东第五的位置；珠海、江门、中山三市经济总量相当，都在3500-4000亿元之间；肇庆加快追赶，同比增长10.5%，增速为珠三角9市第一。
今年的广东省政府工作报告提出，坚持稳字当头、稳中求进，全省地区生产总值增长预期目标为5.5%左右。开局即冲刺，起跑就加速！珠三角9市都在今年初推出了一揽子举措，力促稳中求进开好局，走好新的赶考之路。
2021年珠三角9市GDP总量及增速图。
深圳领跑，广深差距缩小
放眼全国，珠三角九市实力强劲，深圳与广州更是其中的杰出代表。在全国各大中城市GDP排名中，深圳、广州仅次于上海、北京，分别位居第三、第四。两市2021年经济总量接近6万亿元，占广东全省GDP近半壁江山。
数据显示，2021年，深圳市地区生产总值30664.85亿元，同比增长6.7%，继续位居全省第一。广州市地区生产总值为28231.97亿元，同比增长8.1%，相比上年同期增长3212.86亿元，增量高居全省第一位。
深圳湾高楼林立，企业总部聚集。/佛山日报记者于祥华摄
自2017年经济总量超越广州位居国内第三、全省第一起，深圳至今依然处于领先。但从2021年GDP增速和增量来看，广州跟深圳差距逐渐缩小。
现在知政君就来探讨一下，广州、深圳经济总量差距缩小的背后原因。
先从深圳说起。一方面，受限于土地空间，近几年深圳一些工业企业因成本上升导致综合营商成本上涨，不得不选择把生产线外迁。另一方面，华为等深圳巨头企业遭美国制裁，营收业绩下滑；受亚马逊打压中国卖家影响，深圳作为外向型经济城市，外向型经济通道受堵。当然，这并不意味着深圳经济就不行了。2021年，面对疫情加全球贸易战的大环境，深圳发展依然顶压前行，突破3万亿元大关，实现经济总量迈上新台阶。这来之不易的成绩，也从侧面说明了深圳经济的韧性很强。
而广州经济增速之所以较快，主要得益于近几年广东重新开始把工业发展放在经济发展的重要位置，高度重视工业占GDP比重，不断加大对制造业的扶持力度。2021年，广州制造业投资同比增长11.9%，其中高技术制造业投资占制造业投资的比重为41.5%。
历经前些年转型阵痛后，广州开始涅槃重生。2021年，广州形成6个产值超千亿元的先进制造业集群、6个增加值超千亿元的服务行业，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重突破30%。目前，广州制造业实力整体进一步得到提升，广州市汽车产量连续三年居全国第一、显示面板产能全国前三，高端装备、新材料、生物医药与健康器械等领域全国领先。
广汽传祺汽车工厂。
未来，广州制造业依然妥妥占了发展C位。2022年广州市政府工作报告提到未来五年到和2022年发展目标时，首次提到了要“坚持产业第一，制造业立市”。
从目前发展势头看，不少业内人士认为，未来几年广州重新超过深圳，拿回中国经济GDP第三城、广东第一城的宝座是大概率事件。
广州、深圳这对CP你追我赶的态势还在继续！相信在今后很长一段时间内，这也是广东经济一大看点。
佛山够稳，东莞突破万亿
在珠三角，佛山VS东莞也是一个长盛不衰的话题。
佛山这座在2019年迈上万亿台阶的城市，2021年实现地区生产总值12156.54亿元，同比增长8.3%，经济总量继续稳居广东各市第三位。
佛山经济保持可观增速，稳坐广东经济第三大城市宝座，得益于其长期坚持以制造业立市不动摇，拥有强大制造业产业集群优势。2021年，佛山实现规模以上工业增加值5442.13亿元，增长9.3%。
2022年，佛山把地区生产总值增长预期目标定为6%左右，高于全省5.5%左右的目标。
佛山新城。/佛山日报记者张弘弢摄
要实现这个目标，还是要靠制造业。2021年，作为全国唯一个制造业转型升级综合改革试点，佛山面对制造大而不强、转型升级压力和挑战，拿出“真金白银”，设立一支总规模为300亿元、首期规模为100亿元的佛山市制造业转型发展基金，同时持续保持财政科技投入100亿元以上，研发经费支出占地区生产总值比重持续提高，助力企业高质量发展。在2022年佛山市政府工作报告中，“制造”再次成为高频词。按照规划，未来五年，佛山将坚持始终把经济发展着力点放在制造业为主体的实体经济上，推动佛山向制造强市跨越。
美的库卡环形智能仓库。/佛山日报记者吕润致摄
另一边的东莞，一直紧追佛山。数据显示，2021年，东莞GDP总量首破万亿，达到10855.35亿元，同比增长8.2%（与佛山8.3%相当），成为继广州、深圳、佛山之后，广东第四个迈入“万亿俱乐部”的城市、全国第24座万亿城市，助力广东的万亿GDP城市数量追平江苏。
从产业结构看，东莞制造业也毫不逊色。2021年，东莞全市规上工业增加值成功突破5000亿元，与佛山差距仅有400亿元；第一产业增加值为34.66亿元，第二产业增加值为6319.41亿元，第三产业增加值为4501.28亿元。其中，东莞的第二产业占比高达58.2%。
2022年东莞市政府工作报告也强调，今后将把发展焦点放在“科技创新＋先进制造”上，促进企业数字化转型，吸引更多外企落户。
东莞松山湖高新技术开发区风景旖旎。
如今，东莞与佛山终于在经济体量上站在万亿起跑线，广东第三城之争再次引发关注。
从目前的经济数据来看，佛山与东莞齐头并进、你追我赶，佛山保持稳健发展态势，广东第三的位置，短时间很难被反超。
佛山始终坚持制造业立市不动摇，形成机械装备、家电家具、陶瓷建材、食品饮料等传统优势产业，诞生一批实力本土企业，包括两家世界500强企业，产业链完善程度明显优于东莞。近年来还积极布局机器人、新能源汽车、电子信息、生物医药、新材料等新兴产业，抢占发展先机。
而东莞是外向型经济城市代表，未来受需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力影响，经济要持续保持快速增长压力不小。2022年东莞市政府工作报告也将其今年地区生产总值增长预期目标定为5.5%左右，略低于佛山6%左右的目标。
知政君认为，与东莞比较，综合来看，佛山经济发展基础、发展态势仍略胜一筹。但接下来，佛山发展同样面临很多挑战，只有持续巩固制造业优势，有效、有力推进制造业高质量发展，才能守住广东经济第三城的位置。
此外，在珠三角9市中，2021年，惠州表现也很惊艳，作为广东经济第五城，创下4977.36亿元，同比增长10.1%，比珠海2021年GDP3881.75亿元足足多了1100亿元。
江门、中山和肇庆3个城市的GDP增长同比均超过8%。其中，江门GDP3601.28亿元 ，增长 8.4%；中山市GDP3566.17亿元，增长 8.2%；肇庆市GDP2649.99亿元，增长10.5%。
总的来说，相较于上一个年度，2021年珠三角各市的经济发展表现良好，实现稳定、较快增长。
各市出招，稳中求进开好局
截至目前，珠三角地区除了深圳，已经陆续公布2022年经济社会发展主要预期目标。其中，惠州、江门、肇庆等城市地区生产总值增长预期目标相对较高，分别为8.5%左右、8%左右、7%左右；珠海、中山为6.5%左右；佛山为6%左右；广州、东莞为5.5%左右。
知政君认为，从各市定下的增长目标来看，总体上符合当地发展实际，也符合中央对今年经济工作提出的“稳字当头、稳中求进”要求。虽然部分城市面对多重压力，调低经济增长目标，但仍然维持在5%以上的中高速水平，说明经济发展良好态势仍然被看好。
不仅如此，今年一些城市还定下了5年后的经济发展目标。
惠州市2022年政府工作报告提出5年后迈上8000亿元的目标，成为广东下一个最有希望实现万亿目标的“后备军”。珠海也明确提出以实体经济提速发展为牵引，优先发展先进制造业，快速提升城市能级和量级，力争未来五年地区生产总值超6000亿元，进入规模以上工业总产值万亿俱乐部行列。
2022年是党的二十大召开之年。关键之年，需要稳定的宏观经济大局。新一年开局，珠三角各市均纷纷拿出一揽子举措力保2022年“稳中求进”。
佛山市委、市政府在新年伊始，率先出台《佛山市促进2022年经济一季度开好局为全年稳中求进夯实基础的若干举措》，从全力稳定工业经济增长、全力扩大有效投资、大力促进消费扩容提质、全力推进外贸外资提质增效、更大发挥财税金融作用、切实保持房地产平稳运行、加快打造一流营商环境、切实维护社会大局和谐稳定等八个方面推出27条具体举措，为实现今年经济一季度开好局起好步、全年稳中求进夯实基础。
为确保今年实现“稳中求进”，惠州提出实施“八大提升工程”，包括实施产业竞争力提升工程、实施科技创新能力提升工程、实施交通互联互通提升工程、实施城市现代品质提升工程、实施兴村惠农提升工程、实施惠民之州品牌提升工程、实施平安惠州提升工程、实施惠企便民提升工程。
惠州西湖夜景。
回看2021年成绩单，GDP量质齐升的城市，大多呈现出新兴动能强劲的特点，先进制造业比重较大，高技术产业带动力增强。新的一年，珠三角各市也不约而同强调产业升级、高质量发展，并把新能源、数字经济、智能制造等列为发展重点。
与此同时，各市还明确提出将持续推进消费复苏。广州、深圳、佛山等多个城市从春节开始陆续推出消费券。这些消费券主要集中在餐饮、购物、旅游和体育等领域，以带旺消费、促进经济增长。近日，为进一步激发佛山文化和旅游消费潜力，增强消费动能，提振消费信心，佛山再次免费派送500万元文旅消费券。
知政主笔/郑奕纯
知政编辑/张弘弢、林杨