完成村级工业园改造1635亩，完成率123.86%；缩减桉树3.01万亩，完成率120.4%；农村建设用地拆旧复垦通过验收326.42亩，完成率163.21%。这三个超额完成，是2021年市自然资源局高明分局交出的改革攻坚成绩单。
2019年3月组建，这个成立才3年的部门，在近日举行的高明区高质量党建引领高质量发展大会上，被评为改革攻坚先进单位，分局建设规划股股长李疆获评改革攻坚表现突出个人，同为自然资源系统的自然资源分局荷城管理所副所长区剑明、杨和镇副镇长黎时伟也获评攻坚克难表现突出个人。
攻坚克难推进村级工业园区改造
啃好“硬骨头”，需要巧劲和干劲。
深入研究高明土地利用中的主要矛盾，去年，自然资源分局着力推动村级工业园改造和拆旧复垦两项工程。
作为当时该局城市更新管理股负责人的李疆，不仅带着股室全体人员加班加点，摸查出区内各村级工业园的具体情况，逐项研究项目资金来源、改造难度等，为村改打下坚实基础。该局还探索用财政资金奖励“抛砖引玉”，吸引社会资本和村集体参与“工改工”的做法，进一步加快了高明破旧工业园的拆除整理和改造提升。
分管市自然资源局高明分局杨和管理所的杨和镇副镇长黎时伟，坚持不定期到现场走访调研，挂图作战解决项目推进中遇到的各类疑难问题。在他推动下，杨和镇石水村委会平顶村通过拆旧复垦，将一处人居环境整治黑点改造为村容村貌亮点，以实际行动打消杨和百姓顾虑，掀起一波拆旧复垦小高潮，为高明发展积累下一笔急缺的建设用地指标。
杨和镇万亩坚果。
与此同时，针对桉树改造工作中暴露的难点和堵点，自然资源分局一方面优化采伐审批程序，将部分采伐审批权下放到镇街，使审批效率提高50%，另一方面也创新推出履约保函政策，减轻林地经营者资金压力。据统计，该政策自去年5月推行以来，已累计为林地经营者节约更新造林保证金约1235万元。
为保障农民退桉后的生计，自然资源分局还积极探索林业发展新路子，引入社会资本开发退桉林地，尽力维持清桉农民收入不减。
截至目前，全区已形成以杨和万亩坚果种植基地为代表的发展特色经济林，以鹿洞山林场为代表的珍贵树种种植，以杨和九公里林场为代表的生态景观林建设等多种林业发展新模式，其中杨和万亩坚果项目每年为村集体带来约300万元租金收入，较之前提高10倍。
多措并举保障高质量项目的用地需求
2022年，高明区将以规划建设160平方公里临空经济区为抓手，重塑产业发展新空间。同时，全区将按照“两城一带”空间布局推进重点区域建设，优化城市空间格局。实施“地等项目”工程，打造一流营商环境。这一项项目标计划，都需要自然资源系统继续改革攻坚，磨砺“硬本领”，啃下“硬骨头”。
佛山（高明）万洋众创城。
市自然资源局高明分局局长潘海洋表示，今年，分局将设立高规格“地等项目”工作领导小组，出台“招商引资项目质量研判”及“土地要素保障产业用地”等工作制度，通过争取市级以上统筹的土地规模和指标、拆旧复垦、购买跨省增减挂钩指标、盘活低效用地（批而未供、闲置土地、建而未用）等，保障高质量项目的用地需求。
与此同时，以林长制为抓手，今年，自然资源分局还将统筹推进全域绿化和景观提质工作，未来五年继续清桉超10万亩，力争到2023年全面清退全区4.86万亩水库集水区桉树，培育壮大万亩坚果、金花茶等优势特色林业产业项目，推动生态旅游、森林康养和自然教育等新业态发展，探索生态产品价值转化新路子。
文/佛山日报记者李祥锐 通讯员张碧
图/佛山日报记者洪海
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