老旧小区完成改造如何做好后期管养？物业管理尤为关键。但现实中，改造后老旧小区引入物业管理却存在诸多阻力。2021年，南海区在桂城街道试点老旧小区物业管理长效治理机制并在桂一社区海棠村小区成功落地。日前，该机制被广东省住房和城乡建设厅纳入城镇老旧小区改造可复制体制机制（第一批）并在全省推广。
佛山市南海区老旧小区改造工作领导小组办公室透露，从南海区老旧小区改造的普遍现状来看，失修失管失养是最主要的短板。建立完善长效管理机制，是老旧小区改造后可持续发展的决定性因素。
与此同时，住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅于去年年底联合印发的《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》（建办城〔2021〕50 号），明确提出了“居民就结合改造工作同步完善小区长效管理机制形成共识的，方可纳入改造计划”以及“居民对改造后的物业管理模式、缴纳必要的物业服务费用等，集体协商形成共识并书面（线上）确认的，方可开工改造”工作要求。
为此，南海桂城街道探索建立老旧小区物业管理长效治理机制并在海棠村小区进行试点。该机制采取前期改造与后期服务同步表决的方式，克服部分居民“只接受小区改造，不支持物业管理”“只享受免费服务，不承担管理费用”等问题。
另一方面，为支持和鼓励老旧小区引入专业物业服务企业，该机制还制定了相应的激励政策。对于经业主表决同意引入物业管理服务并签订服务合同的老旧小区，桂城街道向物业服务企业提供一定期限内补贴扶持。申请补贴扶持的物业服务企业，则需提供“先尝后买”管理服务（头3个月免费服务）和承诺提供不少于5年的物业服务。
“老旧小区引入物业管理，能够巩固老旧小区改造成果，积极探索由‘政府管’到‘社会管’的小区管理模式，减轻基层社区‘临时物业服务’角色，树立居民出资责任意识，实现以‘改’带‘管’，让社区治理工作上新台阶。”南海区住建水利局副局长肖筱刚表示，该机制将为南海区各镇（街道）实施老旧小区改造提供实践经验和工作方法。
2022年，南海区计划改造老旧小区103个，惠及居民住户约1.44万户。接下来，区住建水利局将同时抓好老旧小区改造的质量和数量，特别是在改造前，引导居民通过集体协商确定改造后小区物业管理模式、达成缴纳必要的物业服务费用等共识。此外，区住建水利局还将积极探索“EPC+O”等新型改造模式，推动“改造+管理”一体化改造，吸引培育规模化实施运用主体，全链条参与改造项目的谋划、设计、融资、建设、运营和管理，实现老旧小区改造可持续发展。
文/珠江时报全媒体记者 周钊泷 通讯员 张琼