能像城里人一样工作和生活，曾经是九江农民世世代代的梦想。而今，赶上了城市化浪潮的好机遇，赶上了统筹城乡大发展的新时代，无需远走他乡，九江人这个朴实的梦想正在逐步成为现实。
实践证明，新发展阶段推进城乡融合发展，需要着重推进城乡在主体结构、产业形态、要素流动方式、空间布局、公共产品配置格局等方面实现转变，并进一步完善相关的体制机制。
为此，3月14日，九江镇在争当南海区城乡融合发展先行区工作推进会上，发布了《党建引领基层治理三年行动计划》《加快产业转型引领全镇高质量发展行动计划》《九江镇乡村振兴农业现代化行动计划》《全域土地综合整治行动计划》《推进樵九一体化行动计划》等“五大行动计划”，全面促进城乡融合发展“招式”，让发展成果惠及更多九江群众。
城乡融合发展中的新九江。
党建引领 激昂九江战龙斗志
城乡融合发展，高效的基层治理是政治和组织保证。随着城乡融合的快速发展，九江如何以党建为引领，积极动员社会组织、社会力量广泛参与城乡基础治理，以城乡基层“小治”，服务九江城乡全局的“大治”？
九江镇委副书记朱敏华发布《党建引领基层治理三年行动计划》时提到，九江镇计划用三年时间探索实施“领航计划”、“腾龙计划”以及“点睛计划”三大计划，激发“九江战龙”精气神，为九江高质量发展提供坚强政治和组织保证。
九江计划推广敦根社区党建引领基层治理1258模式。
在夯实基层治理组织保障方面，九江提出“领航计划”，将党建引领贯穿于基层治理工作的全过程，发挥镇委加强党的建设工作领导小组牵头抓总、统筹推进的作用。
实施“腾龙计划”，就进一步加大队伍的引进储备、培养锻炼、选拔任用力度，锻造一支坚定目标、团结拼搏、勇夺胜利的“九江战龙”先锋，全面激发干部奋发向上的内生动力。
而“点睛计划”，就是打造基层治理精品项目，总结优化敦根试点经验，系统推进“1258”党建引领基层治理模式。特别是选取一批条件成熟的农村社区，探索开展“创熟”工作，为全镇铺开“创熟”工作提炼经验。打造精品党群服务阵地，整合各类资源，打造多功能共享式党群服务点，探索建立基层党员培训阵地网络，形成九江全域党建地图。
产业转型 激励经济发展信心
城乡融合不仅是城乡持续转型过程，也是社会经济结构的转换过程。为此，九江发布《加快产业转型引领全镇高质量发展行动计划》，指出要坚持发展第一要务，乘势而上加快高质量发展。
该《行动计划》提到，九江未来将坚定不移走实业兴镇之路，以发展集约化、结构合理化、产业集群化、企业现代化为导向，加快构建传统产业、战新产业、特色农业“三轮驱动”的发展格局，努力在稳扎稳打中实现“弯道超车”。
九江致力打造高质量发展高地。
九江高质量发展还体现在三大产业结构优化的步伐持续加快。该《行动计划》提出，九江要坚持一二三产业协调发展，通过推进特色产业新业态、激发产业发展新动能以及构建文旅产业新格局，去构建现代化产业体系。
《行动计划》还提到九江打造南北呼应的两大发展平台，将推进经济转型升级与统筹城乡发展有机结合起来。一方面，加速儒林湾建设，打造独具特色的产业发展平台、城市品质平台、乡村振兴平台、现代水产平台。另一方面，激发北江新城活力，推进中兴新城超千亩连片改造项目，致力打造成为传统家具产业转型升级支撑区和先进装备制造产业园。
多方破题 激活乡村振兴动力
乡村振兴需要城乡资源、要素的流动互通，城乡融合发展亦需要乡村振兴的支持。通过推进乡村全面振兴，使乡村与城市之间形成可以产生共鸣的平台，才能更好促进城乡融合发展。九江是如何利用“乡村振兴”这个抓手，来实现城乡融合发展？
《九江镇乡村振兴农业现代化行动计划》就直接点题，要从推动村社投入、动员群众参与、健全长效机制三方面破题，努力巩固乡村振兴走在前列的优势，推动城乡融合发展取得新成效。
乡村振兴战略实施下的，环境优美的水南社区龙一公园。梁平摄。
具体就是，实施收益提留行动，农村人居环境整治提升行动，“自己家园自己建”村庄清洁行动，乡村振兴表彰激励行动等四大行动，推动村社主动投入乡村振兴建设，同时激励和引导全镇干群、乡贤、企业参与乡村振兴的局面。
在农业现代化方面，九江今年将推动水产业科技化、品牌化、集约化、标准化、信息化高质量发展，带动农民增产增收，激活乡村振兴动力。
全域整治 激化土地要素整合
土地要素是城乡融合发展的核心要素。虽然九江土地开发强度达39%，但低效工业用地占比高达62%，厂房破败、业态低端；城乡功能混杂、风貌差；生态效益低等低效、碎片化利用土地问题突出，且土地发展空间严重不足。
“九江要实现可持续的高质量发展，唯有在存量用地上找出路，开展全域土地综合整治。”九江镇党委委员、副镇长邓伟航发布《全域土地综合整治行动计划》时提到，通过建设用地整治、农业用地提升、生态空间修复三大抓手，助推南海区全域土地综合整治工作全面铺开，实现九江城乡融合发展和产业高质量发展的愿景。
九江聚力全域土地综合整治攻坚。
为全面激发土地要素整合，九江由镇委书记挂帅，做好“一盘棋”统筹工作，同时画好全域综合整治“一张图”，结合现有规划和控制线，科学划定整治单元。特别是，九江计划以南方社区、下东村和北村社区为试点，探索“拆旧复垦+农用地整治”、“拆旧复垦+村改”等低效用地腾退模式，以点带面形成示范效应。
此外，九江还将用好利益平衡机制“三张券”（地券、房券、绿券），通过配套政策的实施，盘活低效、零散建设用地，优化用地结构与空间布局，提高土地利用效率，保障土地权属人权益不受损，实现生态可持续。
樵九一体 激发区域发展势能
在区域发展的大背景下，樵九如何共同推动城乡融合发展？怎样“融”出新机遇 “合”出新动力？
《推进樵九一体化行动计划》中就提到，西樵、九江两镇围绕规划共接、产业共兴、文旅共融、交通共联、环境共治、民生共通、政策共享七大合作内容打造“十百千万”工程。
樵九一体化合作框架协议签约仪式。
“十”是指推动五十公里以上河岸碧道治理，共建绿色生态新环境；“百”是指推动百里交通道路建设，共织互联互通新路网；“千”是指推动千亩产业融合发展区建设，共营产业发展新空间；“万”是指推动两个万亩产业园合作，共谋发展新机遇。
“两个万亩产业园合作分别是合力打造万亩级产业园和打造万亩基塘农业生态示范区。”李润来说，其中打造万亩基塘农业生态示范区是以佛山桑园围水利遗产南海区范围内核心养殖基地为基础，打造5.2万亩基塘农业生态示范区。
“九江水、西樵山，山水相合，相映成趣。”李润来说，未来两地将不断完善两地旅游公交体系建设，串联西樵和九江重要文旅节点，形成丰富多样的桑园围生态农业旅游观光带，同时联合旅游公司设计符合市场需求的旅游线路，强化互联互通，推动樵九文旅产业共建共享。
文/图 珠江时报全媒体记者 何万里 沈芝强
通讯员 李北南 刘颖君