农村“三资”管理一直是社会关注的热点，也是人大监督的重点。3月23日，禅城区人大常委会调研组对区农村“三资”管理情况开展调研。调研组建议，既要把乡村集体资产“管起来”“聚起来”，也要把数据“用起来”“活起来”，转化为更多经济价值。
禅城区人大常委会调研组听取乡村大脑情况介绍。/佛山日报记者罗艳梅摄
近年来，随着城市更新、村级工业园改造工作的深入推进，禅城区农村集体资产总额、集体经济收入、年人均分红稳步增长。
庞大的农村集体资产如何有效管住？去年，禅城区创新打造了“乡村大脑”项目，实现农村“三资”、股权、宅基地管理“一图可查”。在禅城区社会综合治理指挥中心，调研组在大屏上看到，全区53个行政村的集体资产情况、分红排名、辖区行业产业情况等“家底”情况一一显示出来。
与此同时，禅城区推出“村务共治”小程序，通过小程序，村民不仅能全面了解本村“三资”情况，还能实时查询每一笔资产交易情况。“乡村大脑把科技融入监督，破除人情壁垒，把买卖交给市场，把公开贯穿全程，打消群众疑虑，真正做到了让群众明白。”区农业农村局相关负责人表示。
值得一提的是，禅城区还建立了农村“三资”管理智慧平台，构造了数字云图的应用场景，通过对业务数据进行智能分析，筛查出疑似问题信息，并投放到智能预警库中，再进行进一步分析、调查。区农业农村局相关负责人举例说，比如某村某个片区200米范围内物业出租金额平均在100元/方/月，但一处物业租金却只有50元/方/月，对于这种“特殊”的情况，系统就会发出预警，工作人员随之会进行深入的调查。
在区搭建了整体框架的基础上，各个镇街也根据自身实际对农村“三资”管理工作进行细化、优化，尽可能堵住漏洞。比如，石湾镇街道规定达到一定标准的项目必须在街道公开交易，落实集体资产交易“应上必上”；张槎街道将各村集体经济组织银行账户全面纳入街道支出监控体系，街道各村分别与银行签订监管大额支出协议，确保村组集体资金运行安全；祖庙街道通过公开招投标，引入第三方中介对全街道9条村的61个账套实行“全代理记账”。
区农业农村局相关负责人表示，今年将计划在“村务共治”小程序增加“招商引资”板块，向全社会推送各村闲置物业，吸引更多投资者关注、支持禅城的经济社会发展。
调研组充分肯定了农村“三资”管理成效。调研组认为，做好农村“三资”管理是实施乡村振兴战略的重要内容之一。禅城结合自身实际，以数字化为抓手，强化顶层设计，在“数字乡村”建设先行先试的基础上，加强农村集体资产管理交易、集体财务监管、股权管理交易等相关数据信息全面上平台，推出数字“乡村大脑”这一标杆性项目，不仅有力促进了村集体资产阳光交易、保值增值，打造出亮丽名片，而且赋能乡村治理，构建禅城农村各项管理事务共建共治共享的新格局，有效化解农村矛盾纠纷。
调研组建议，接下来，既要把乡村集体资产“管起来”“聚起来”，也要把数据“用起来”“活起来”，开发更多应用场景，延伸出更多的想象空间，转化为更多经济价值，与全区产业战略同频共振，持续释放数字生产力，从而提升营商环境软实力。同时，要把农村“三资”管理工作作为推进基层民主制度的重要抓手，体现全过程人民民主视角下的治理效能。要激发村民参与乡村治理的主动性和积极性，探索出精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧化基层乡村治理新路子。
文/佛山日报记者罗艳梅 通讯员禅人宣