撰稿：佛山电台 佛山市社情民意研究中心 慕容尉明 莫洁敏
从2021年秋季学期开始，义务教育学校将落实课后服务两个“全覆盖”，即义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。“双减”政策落地后的首个学年，佛山市中小学校如何积极响应“双减”政策，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担，受到了社会各界的广泛关注。
为了解佛山公众对于课后服务的看法、意愿与需求，佛山电台、佛山市社情民意研究中心特意开展此次微调查，为教育部门今后对课后服务的安排和管理提供一定的意见参考。
本次调查共计回收有效样本899份，样本覆盖佛山市五区。其中，受访者年龄主要集中在18-39岁年龄段，占比71.97%；过半数受访者的家庭结构为双职工家庭，占总体57.73%；且育有二孩的受访者占比为44.38%。可见，受访者普遍处于婚育年龄，在孩子教育问题上具一定的见解及分析能力。
1、家长与孩子“双减负”
超七成受访者支持开展校内课后托管服务
调查数据显示，77.98%受访者支持孩子参加学校组织的课后服务。其中，过半数受访者希望老师能在课后服务时间内指导学生认真完成作业，从而达到提高学习成绩的效果；另有24.69%受访者则希望能通过学校提供的课后服务来发展孩子的兴趣、特长。
图1 受访者对孩子参加校内课后服务的态度
图2 受访者对校内课后服务的期望
据统计，家长下班时间较晚，不能及时接送孩子或家中没有老人等帮忙接送孩子是受访者支持孩子参与校内课后服务的主要原因，占比58.62%。另外，本次调查中，接近半数受访者指出孩子放学后一般会直接回家，因此有51.61%受访者表示担心孩子在家做作业时缺乏自律性，支持参与校内课后服务。
表1 受访者支持孩子参加学校课后服务的原因
同时值得关注的是，有45.52%受访者表示因学校离家近，家中有老人或保姆接送孩子，而不选择参与校内课后服务。38.81%受访者认为六点放学太晚，出于对下班高峰期出行的顾虑而放弃课后托管。
表2 受访者不愿意让孩子参加学校课后服务的原因
2、学习累了，来点兴趣班
（一）超六成受访者希望学校提供兴趣小组等课后活动
本次调查中，63.63%受访者表示除了作业辅导外，还希望学校提供兴趣小组活动，如：书法、美术等兴趣培养课程；分别还有58.84%、55.17%受访者希望学校能多提供文艺体育活动和劳动实践活动。
表3 受访者希望学校提供的课后服务
作为“双减”政策落地的首个学期，佛山多所学校陆续开展课后服务，并根据各自实际，提供阅读、球类、棋类、机器人等特色素质拓展服务。以禅城区玫瑰小学为例，课后开展“基础托管包括书香阅读班、棋类班、红色电影院、跳绳、毽球和作业班，素质拓展托管包括足球、篮球、乒乓球、乐高机器人、创客等。针对学生的兴趣和需求增加更多令学生喜欢、家长满意的素质教育课程，更利于校方培养素质型人才的同时，更好地让“双减”政策落到实处。
（二）课后服务收费标准、学生看管等问题成为焦点
针对学校提供的课后服务，普遍受访者关心校方的收费标准以及具体的收费情况（占比69.74%）；其次是学生的看管问题，由谁负责课后的学生看管（占58.62%）、课后服务的内容，学生在校内如何安排（占53.95%）。可见，制定合理的收费标准、落实好学生课后托管安全的责任主体更利于“双减”政策落地。
表4 受访者最关心的校内课后服务问题
在学校课后服务工作由谁来承担的选择中，数据显示，55.17%受访者倾向具备资质的校外专业人员负责学校课后服务工作，认为这样可以避免在校老师因工作时间过长，影响日常教学质量；52.5%受访者认为学校教职工较为适合负责托管服务，可以让家长更放心；44.72%受访者则认为退休教师经验丰富有耐性，担任课后托管工作也是个不错的选择。
图3 受访者对适合负责做学校课后服务工作人员的选择
调查中，超过八成受访者支持在职教师参与学校课后服务管理工作应该获得补贴。普遍受访者指出老师平时教学工作繁忙，开展课后服务工作在一定程度上增加了老师的工作时长、工作强度，认为应该健全教师津补贴福利体制。
图4 受访者对在职教师参与学校课后服务管理工作取得补贴的态度
此外，本次调查中，41.27%受访者希望校内课后服务在下午五点半结束，39.27%的则希望校内课后服务在下午六点结束。
图5 受访者希望课后服务的结束时间
3、官方带娃，如何叫好又叫座
调整课后服务教师团队结构、完善课后服务管理制度、提升课后服务内容趣味性具有必要性
为切实缓解小学生放学后家庭看护难的问题，相关部门推出了校内课后服务，被家长戏称是“官方带娃”。在时间安排上，与当地正常下班时间相衔接，切实解决家长接学生困难问题。并且丰富课后服务内容，指导学生尽量在校内完成作业，帮助学习有困难的补习辅导。本次调查中，受访者针对学校课后服务提出了以下三方面建议：
· 针对学校课后服务资源方面，71.41%受访者表示需要调整课后服务教师队伍结构，引进专业的校外人员(志愿者、退休教师等)；55.95%受访者表示希望提升课后服务老师的能力；45.38%受访者认为课后服务设施设备有待完善。
· 针对学校课后服务内容方面，68.3%受访者希望提升课后服务内容的趣味性，增强孩子学习兴趣；64.85%受访者希望合理安排课后服务内容，促进孩子全面发展；63.18%受访者希望丰富课后服务内容，满足孩子的个性化学习需求。
· 针对学校课后服务管理方面，69.74%受访者认为需要完善课后服务管理制度；69.3%受访者希望加强学校课后服务的安全保卫工作；有43.27%受访者希望延长课后服务时间。
课后服务从解决部分家长接学生的困难，到吸引所有学生参加；从提供看管的基本服务，到开设丰富的兴趣课拓展学生素质；从校内减负，到学校教育提质增效整体减负。做好这三方面的转变，做好高质量的校内课后服务，不但可以给家长减负，也可给学生减负，学生在校内就完成大部分作业，减少去校外机构的需求。同时健全教师教师津补贴福利体制，保障教师的合法权益，让学校教学和课后服务有机结合，确保学校教育高质量发展，让孩子们快乐的成长。
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