“从申请、审批到放款，只用两个星期就搞定了。真是出乎意料地快。”三水区吉事办企业服务中心总经理杨沛琼说。3月29日，三水区吉事办企业服务中心与佛山农村商业银行三水支行签署创业担保贷款借款合同。从申请贷款到签约放款，只用两周时间，审批提速70%。
这得益于近日出台的《三水区创业担保贷款办事指南（2022年版）》（以下简称《指南》），压缩审批流程、增加合作银行，鼓励更多创业者申请、享受政策优惠。
审批流程简化 申请到放款只花两周
日前，三水区人力资源和社会保障局发布《三水区创业担保贷款办事指南（2022年版）》（以下简称《指南》），相比去年，今年的贷款办理流程更加简化。
三水区劳动就业服务中心内，工作人员正在向前来咨询的市民解答相关疑问。佛山日报记者王澍摄
据悉，以往申请创业担保贷款，申请人需先到区、镇（街道）行政服务中心提交申请资料，由镇（街道）公共服务办公室、区就业中心对资料进行审核后，交由经办银行进行入户调查。银行审批通过后，再签约发放贷款。以往，从申请到放款，大概要一个多月时间。
今年，区级创业贷款政策对审批流程进行优化后，申请人无需再先到区、镇（街道）行政服务中心提交资料，而是直接对接银行。杨沛琼尝到了流程简化后的“头啖汤”。
3月29日，佛山市三水区吉事办企业服务中心总经理杨沛琼（左一）正与佛山农村商业银行三水支行签署创业担保贷款借款合同。部门供图
杨沛琼说，公司在与佛山农商银行支行商量其他业务时，偶然提起想申请创业担保贷款，银行工作人员便为其提供了详细的资料清单。公司根据清单整理好材料后，由银行先对资料进行审核，并直接与镇（街道）公共服务办公室、区劳动就业服务中心对接审批。
“以前听朋友说办了一个多月，没想到这次两周就搞定了。”杨沛琼说，提交资料后，银行还会经常向其反馈最新审批进度。申请人只需跑一次就能完成整个审批，省事省力更省心。
三水区劳动就业服务中心内，工作人员正在向前来咨询的市民介绍相关政策。佛山日报记者王澍摄
佛山农商行三水支行是今年新增的区级创业担保贷款经办银行，还推出了创业担保贷款“线上办”服务。申请人只需在网上提交申请，实现申请人“零跑动”办理。截至目前，全区创业担保贷款政策一共有2家合作经办银行，另一家是中国邮政储蓄银行三水支行。
贷款条件放宽 去年发放贷款1.30亿
除了高效的办理流程外，杨沛琼还点赞了区级创业担保贷款对贷款条件的放宽。她说，市级创业担保贷款的申请条件和门槛相对较高，三水区级创业担保贷款则门槛更低，有效缓解了经营者的资金压力。
市级创业担保贷款政策对重点扶持对象可提供3次贷款机会，对于非重点扶持对象，只提供1次贷款机会。三水区劳动就业服务中心副主任禤英华介绍，通过对三水近年创业贷款申请人情况的统计发现，有50%的申请人为非重点支持对象。
因此，结合申请人实际情况，三水去年9月重新修订《三水区创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法》，放宽了申请人条件，增加了非重点支持对象的贷款机会。区级政策与市级政策形成互补，推动更多群体享受政策优惠。
三水区劳动就业服务中心内，工作人员正在向前来咨询的市民介绍办事指南上的相关内容。佛山日报记者王澍摄
去年，三水共发放创业担保贷款135笔，金额合计1.30亿元。其中，发放市级创业担保贷款52笔，金额合计1.07亿元，包含40笔小微企业贷款，及12笔个人担保贷款；发放区级个人担保贷款83笔，金额合计2318万元。
文/佛山日报记者钟玲玉
佛山市三水区创业担保贷款办事指南（2022年版）
一、政策依据
《关于印发
<佛山市三水区人力资源和社会保障局>
的通知》（三人社发〔2021〕73号）
二、服务对象
在三水区行政区域内自主创业的个人。
三、贷款条件
1.适龄（女性一般不超过55周岁、男性一般不超过60周岁）创业人员于2016年1月1日后在三水区内领取营业执照或其他登记注册证明（包括小微企业、个体工商户、民办非企业单位、农民专业合作社、家庭农场等类型），且正常经营超过3个月。
2.优先考虑登记失业人员、就业困难人员、残疾人、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、技工院校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、及农民；对贷款对象中的妇女给予重点支持。
四、贷款额度
个人创业担保贷款，最大额度30万元；个人“捆绑性”贷款，个人最大额度30万元且总和不超过300万元。
五、贷款期限
每次贷款的期限，最长不超过3年。
六、贷款利率
个人贷款和“捆绑性”贷款的利率不超过LPR+50BP（LPR是指合同签订之日在中国人民银行公布的同期限贷款市场报价利率），具体贷款利率由经办银行根据借款人经营状况、信用情况、风险分担方式等与借款人协商确定。
七、贴息政策
个人贷款和“捆绑性”贷款不超过合同签订之日LPR-150BP以下部分由借款人承担（LPR是指合同签订之日在中国人民银行公布的同期限贷款市场报价利率），剩余部分财政给予贴息，每次贴息期限最长不超过3年，且只能申请至法定退休年龄。因借款人不按约定还款产生的利息由借款人自行负责，政府不予贴息。
八、申请材料
（一）佛山市三水区创业担保贷款申请表（一式两份）；
（二）借款人身份证及户口本的原件和复印件（经办银行查验原件收复印件）；
（三）营业执照或其他登记证书的原件和复印件（经办银行查验原件收复印件）；
（四）“捆绑性”贷款需提供公司章程、合作协议、投资协议等（最新版）；
（五）主要结算账户近半年银行流水（借款人账户及经营企业账户）；
（六）如经办银行需要增加其他担保方式时，根据经办银行要求提供相应材料：
1.借款人配偶（如有）身份证复印件；
2.有效婚姻证明材料（如有）；
3.借款人配偶（如有）的资产证明（如有）；
4.担保人证照（如有）；
5.需要补充的其他材料（如有）。
（七）借款人的调查报告（银行提供）；
（八）借款人的分期还款计划（银行提供）。
九、办理流程
借款人提交申请材料到受理银行。受理银行审核通过后将申请材料交给各镇（街道）公共服务办公室。各镇（街道）公共服务办公室复审通过后，资料提交给区劳动就业服务中心审批。区劳动就业服务中心审批通过后进行公示，公示无异议则会通知受理银行放款。
十、受理地点
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