“改造后，小区内环境设施大变样，焕然一新。”“小区公共路面不再坑坑洼洼，路面整齐干净，大家都主动爱护环境卫生。”……
一说到老旧小区改造带来的变化，家住狮山镇狮城社区南油小区的胡胖元直竖大拇指，他说，随着环境蝶变，居民的公共意识不断得到提升，对小区的认同感和归属感也更强了，还激发了居民参与小区共建共治共享的积极性和主动性，筹备成立小区业委会，形成长效机制。
南油小区楼宇外墙粉刷后焕然一新。
南油小区的蝶变是狮山镇老旧小区改造成果的一个缩影。2021-2022年，老旧小区改造入选南海区民生实事项目。2022年1月，狮山镇第四届人大第二次会议政府工作报告也提出，全力以赴“惠民生”，聚焦急难愁盼，要加大民生保障暖民心，举措之一就是继续推进老旧小区提升改造，进一步提升狮山城市品质与居民生活品质。
在这一背景下，狮山镇持续加大投入、全力攻坚，在补齐基础设施短板、完善老旧小区居住功能、提高安全防范能力、优化人居环境、提升服务水平、改善老旧小区生活品质等方面不断发力，给群众带来实实在在的变化和幸福。
居民坐在崭新的设施上笑了。资料图
软硬兼施 老旧小区改出新面貌
4月10日，位于狮城社区的南油小区广场有点热闹，小朋友在新建儿童乐园里玩耍，居民坐在干净舒适的凉亭里乘凉、聊天，从生活琐事到小区环境变化、管理服务等。而说起小区变化，在小区居住了近30年的梁文全如数家珍：道路平整了、车位多了、外墙立面新了、公园美了、基础设施配套完善了......
小朋友在新建的儿童乐园玩耍。资料图
2021年，南油小区开展了老旧小区改造，涉及253户居民，建筑面积约2.5万平方米，投入1438多万元，改造项目包括建筑本体修缮、小区内路面工程、排水工程、三线整治等基础设施改造及公园提升、文体中心建设等配套设施。其中，小区公共道路进行了重新铺设，楼宇外墙进行了重新粉刷，显得焕然一新，并对停车位进行重新划设，规范停车秩序。
狮城社区党委书记、居委会主任梁钻开介绍，小区环境变好，居民共治意识不断增强，参与社区治理的热情变高了，更加追求有序的小区管理秩序，目前正在申请成立小区业委会，共建、共管、共享的氛围越发浓厚。
而在塘中社区园丁北邨小区，这里的住户用上了管道天然气，彻底告别多年来用瓶装气带来的不便。“燃气直接入户，想用多少就用多少，再也不用担心做饭做一半液化气罐突然没气了，既安全又方便。”园丁南邨小区居民吴阿姨表示。
园丁南邨小区居民用上了天然气。资料图
管道燃气入户，是狮山镇开展“宜居佛山 共同缔造”行动暨老旧小区改造一期项目的民生工程，改造范围涉及居民约1800户，总投资近3000万元，覆盖园丁北邨、园丁南邨、思贤北邨等多个老旧小区，致力提升居民居住环境的安全性。
乐安社区同乐广场小区建成于1992年，这个至今已有30年历史的小区和很多旧楼小区一样，亦存在住户结构复杂、环境卫生及基础设施差、缺乏物业管理等问题，亟待改造提升。
老旧小区如何改，最迫切的就是提升管理水平和改善环境。在改善环境方面，2021年狮山镇立项改造，项目工程内容主要是楼栋外立面改造、屋面整修、旧围墙拆除重建并配置灯光等，让老旧小区换新貌。
在提升管理水平方面，乐安社区居委会启动旧楼小区微治理计划，动员居民成立小区业委会，推行“楼长制”，建立志愿队伍，架起居民和社区沟通的桥梁，引导居民逐步形成自己去发现问题、讨论问题，然后在社区和社工的帮扶下去解决问题的模式，建立长效维护和运营管理机制，谨防老旧小区改造“新貌变旧颜”。
加大投入三年惠及4100多个家庭
老旧小区改造是重要的民生工程，也是旧城改貌、城市品质提升的重要抓手。根据南海区城镇老旧小区改造“十四五”规划，狮山镇大力推进老旧小区提升改造工作。经实地考察及全面排查摸底，狮山镇共有七个城市社区符合改造条件、具备改造空间，约涉及20个小区352栋楼，涉及近6000个家庭，建筑面积约68万平方米，计划在“十四五”时期全部完成改造。
狮山镇房管所所长丁朋飞介绍，从2020年起，狮山镇坚持系统谋划、统筹推进、大力攻坚，建立老旧小区改造项目储备库，开展2020-2022年狮山镇“宜居佛山 共同缔造”行动暨老旧小区改造项目，将罗湖、驿园、乐安、松岗、塘中、狮城、龙塘七个城市社区的老旧小区比较集中的区域列入重点改造区域，委托佛山南方建筑设计院有限公司开展“一区一策”编制工作。“2020-2022年狮山镇计划改造老旧小区14个，三年总投资约1.5亿元，改造面积约47万平方米，惠及4100多个家庭。”
狮山镇2000年以前城镇化程度较低，有较多老旧散楼、独栋楼分散分布，改造难度大，需要更长时间的调研、方案设计，且不少老旧小区楼龄已接近30年，亟待改造提升。
狮山镇相关领导带队到老旧小区改造现场检查。
为此，狮山镇房管所联合相关部门，组织规划师、设计师、建筑师进社区、小区，深入排查老旧小区失养失修失管问题。按照“老旧区，新活力”的理念，老旧小区改造以消除隐患、创造优美环境、完善小区功能为原则，重点改造“水电气路”等基础配套设施短板及人居环境，因地制宜开展道路、楼道、建筑外立面、停车位、体育设施、公共活动空间景观等提升改造。
“我们希望，在让老小区面貌焕然一新的同时，变单项改造为综合提升，把老旧小区改造同城市有序更新结合起来，确保改造成果留得住、可持续，让老旧小区迸发新活力，让居民收获更多幸福感。”狮山镇党委副书记洪荣亨表示。
在2021年全年，全镇已完成8个老旧小区改造。在佛山市“宜居佛山 共同缔造”城镇老旧小区改造工作2021年第四季度考评中，成绩优异，获得现场考评组的一致好评。另外，据统计，2020年以来，狮山镇老旧小区改造项目投入约1.5亿元，其中获得中央补助650多万元，申请老旧小区专项债资金8700多万元。
以人为本 “菜单式”改造抓准居民需求
塘中社区兴祥西邨小区安装了路灯，居民不再为小区灯不明叹气了；驿园社区内的南海水泥厂宿舍区加装电动自行车充电棚，让居民充电更安全......2020年以来，狮山镇老旧小区改造，把群众满意作为基本标准，从群众最迫切、最需要的地方改起，持续实现群众生活改善和城市面貌的双提升。
以人为本，是狮山镇老旧小区改造的出发点和落脚点。自老旧小区改造启动至今，狮山镇坚持以人为本，把握改造重点，通过党建引领抓实前期调研，以小区现场调研和居民建议汇总先行，整体规划、论证分析，实现改造“一区一策”。同时，将改造项目细分为基础类、完善类、提升类三大项，形成改造项目汇编“菜单”，小区居民可以根据实际情况和自身诉求，自主“点菜”下单、勾选改造项目。
“改造开展前，镇相关部门和社区提前了解了小区的基本情况，向居民讲解老旧小区改造的政策、意义，居民对改善小区环境的愿望强烈。”乐安社区同乐广场业主代表王水兴介绍，通过多次召开业主代表座谈会，充分吸收居民意见和诉求，最终形成改造方案，居民们提出的更新楼梯和公共空间、室外地面加铺沥青罩面、市政排水翻新修整、小区内通道亮化工程等需求都得到了满足。
老旧小区改造前充分征集群众意见。通讯员供图
2022年，老旧小区改造再次入选狮山镇十大民生实事项目，将新增改造城镇老旧小区改造项目六个，包括塘中社区兴祥南邨老旧小区，狮城社区五福村老旧小区，罗村乐安社区干部楼A、B、C座，罗村乐安社区怡乐花园及乐安商场花园，教育路33号、37号、起凤东路24号之一教师宿舍，惠及1150多个家庭，改造建筑面积约15万平方米，相关项目估算总投资约6300万元。面对这一目标任务，如何发力？
狮山镇住建部门相关负责人表示，目前正在加紧铺排项目，其中塘中社区兴祥南邨老旧小区人居环境和燃气改造工程目前已全面进场施工。“接下来将继续加大老旧小区改造工作力度，加强片区联动改造，强化共同缔造动力，不断创新建设模式，以老旧小区改造改善人居环境，在社区环境优化的工作中同步提升基层治理机制，切实提升城镇居民生活品质，助力推动狮山城乡品质大提升。”
老旧小区改造后焕然一新。通讯员供图
老旧小区改造后如何保持“新颜”是一个老大难问题。4月8日，洪荣亨副书记到兴祥南邨小区老旧小区改造现场检查，对安全生产、防疫安全工作、施工质量和施工进度提出了相关工作指示，特别对小区长效管理问题提出建议，小区改造完成后，要创新机制、长效管理，除了引导成立小区业委会、推行楼长制等自治组织，鼓励业主自我管理外，还倡导物业进驻小区服务。此外，还引导改造小区内成立党组织引领多种形式基层协商，并落实管理单位，明确管养责任，加强后续管理，巩固改造成果。
文/图 珠江时报全媒体记者 李福云 通讯员 罗佩华