《南海观潮 · 虎年新局》——“城”势而上 决胜后千亿时代
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，书写好经济社会高质量发展的关键答卷意义重大。在争当地级市高质量发展领头羊的征程中，佛山明确了“515”高质量发展战略目标，力推发展向高质量快速跃升。
身处佛山推动“515”高质量发展战略目标落地的第一方阵，作为佛北片区高质量发展的关键所在，南海区狮山镇扮演着重要的角色。如何在佛山奋进的关键节点释放最强劲的力量，将宏伟蓝图变成美好实践，这是狮山面临的难题，也是必答之题。
肩负市、区的期望和重任，2021年狮山提出“两个坚定扛起+两个有力支撑”的“2+2”战略，从体制机制改革到产业转型升级，再到城市功能提升，都为狮山再攀高峰指明了方向。
虎年开局以来，狮山跑出了“加速度”。仅用23天，征拆连下六“城”，征出了狮山三城融合发展的“速度高峰”；百日内，整备产业用地超3000亩，引入瑞浦动力与储能锂离子电池及系统制造项目等多个百亿项目；一季度重大项目实现100%开工；一季度招商引资领跑全区。“狮山速度”“狮山效率”成为今年以来南海经济发展中的高频词。
开局就是决战，起步就是冲刺。在“2+2”战略引领下，狮山正在书写优质答卷。
城市狮山吹响发展冲锋号，着力打造佛山副中心。
虎年强势开局
“2+2”战略凝聚持续发展向心力
只有坚定者、奋进者、搏击者，才能成为引领者、探路者、示范者。
用这句话来形容虎年开年以来的狮山最合适不过。2022年的第三天，狮山便以百亿项目（风梅岭）智造科技产业园一期项目的动工，全面开启新一年大建设、大发展的产城跃迁之路，吹响“2+2”战略落地冲锋号。
深入剖析狮山第一季度的经济发展，一个完整的发展思路清晰可见。自2021年11月23日以来，狮山向全域土地综合整治发起冲锋，近百日内，可谓硕果累累。
在征拆工作中，狮山创下“23天征拆连下六‘城’”的战绩；全速推进山南、莲塘等村级工业园改造，整备产业用地超3000亩。今年3月11日，在南海区全域土地综合整治攻坚现场会上，狮山8个项目同时开拆，拆除整治面积636亩，占全区当天拆除整治面积的42.8%，再次领跑全区。今年，狮山还将力争完成村级工业园综合整治15000亩，拆除改造村级工业园区3900亩，整备连片产业用地3000亩。
在招商引资上，以百亿项目风梅岭项目为开端，佛山市中技烯米新材料有限公司、菱王电梯有限公司相继拿地实现增资扩产，大健康产业暨防疫科技园项目在狮山摘牌，总投资规模约50亿元，建成投入使用后有望在狮山形成新的超百亿产值集群。系列“两高四新”项目的落地不断完善狮山“两高四新”产业。
将观察的时间线拉长，不难看出狮山能够有此成绩既在意料之内，也在情理之中。
佛山市第十三次党代会提出，哪里的观念跟不上趟，哪里的局面死气沉沉，哪里的作风庸懒散慢，哪里的机制拖累发展，就要从哪里动手改革，坚决破除制约贯彻新发展理念、引领高质量发展的一切障碍，在全社会形成符合新发展理念的思维方式、话语体系、行为惯性。南海区第十四次党代会也提出，要思想再解放、改革再出发，以奋进姿态全面打造现代化活力新南海。
根据市、区两级的指示精神，狮山镇党委扩大会议当即决定，要率先响应、率先谋划、率先部署，在全镇掀起一场轰轰烈烈、触及灵魂的“思想再解放、改革再出发”大调研大讨论活动，提振士气，振奋精神，为狮山下一轮高质量发展凝聚共识、探明路径。
这也是狮山新一届领导班子上任后采取的首个“伤筋动骨”的大动作。狮山镇党委先后组织召开了班子研讨会、中层务虚会、村居书记座谈会、专家问策会、企业家座谈会5场大讨论，各部门、各村居也根据实际，组织开展一系列大讨论活动，推动大讨论走深走实。通过这场大讨论，狮山总结出产业大而不强、产业创新不足、城市功能缺失、队伍强而不活等八大困境。
痛定思痛之后，汇聚全镇智慧的“2+2”战略孕育而生，即坚定扛起“两业”融合大旗，为南海区将制造业推向中高端提供有力支撑；坚定扛起城市狮山、佛山副中心大旗，为建设佛北战新产业园提供有力支撑。这为狮山产业和城市发展进一步明确方向。
视野宽则思路变，思路新则全盘活。放眼未来五年乃至十年，可以想象的是，“2+2”战略将为狮山凝聚持续发展向心力。
构建南三产城轴线
打造佛北片区高质量发展新增长极
2021年11月，广东省人民政府印发《关于优化国土空间布局推动形成若干大型产业集聚区的实施意见》，推动形成珠海、汕头、佛山、中山、江门等若干个大型产业集聚区。目标是将大型产业集聚区建设成为广东先进制造业发展的重要基地、对接“双区”“两个合作区”建设的重大产业平台，不断提升产业承载能力和发展能级，全力打造广东制造业高质量发展新增长极。
佛北战新产业园正是其中之一。佛山市十六届人大一次会议提出，以大园区、大平台引领产业大发展，努力把佛北战新产业园等打造成为支撑全市制造业高质量发展的新增长极。
打造新增长极的重要一环就是狮山。在横跨南海、三水两区九镇街的佛北战新产业园版图中，狮山片区占据153平方公里，将近全镇面积的一半，整个佛北战新产业园的三分之一；产业园9个核心区中，狮山占3个。
“我们一定要在佛北战新产业园的整个发展过程中更有作为、更有担当，发挥更大的支撑力。”南海区委常委、副区长，狮山镇委书记盘石认为，佛北战新产业园不仅仅是佛山的战新产业园区，更是粤港澳大湾区辐射粤桂黔高铁经济带，集聚粤港澳大湾区和粤桂黔高铁经济带战略性支柱产业、战略性新兴产业的一个重要节点和板块。
如何承担起新增长极的作用和责任，狮山需要在产业发展上下更多功夫。
聚焦狮山第一季度的经济发展，其中重大项目4个，均已实现100%开工；招商引资超亿元产业项目8个，其中5个招商引资产业项目金额超过10亿元，领跑全区。在这12个项目中，7个项目位于佛北战新产业园，它们的落地将为佛北片区发展积蓄更多能量。
“我们正在规划一个21平方公里的战新产业集聚区，作为佛北战新产业园在南海的核心起步区。”盘石表示，该战新产业集聚区初步选址广佛肇城轨狮山北站周边，将重点发展智能机器人、新一代电子信息、新材料、生物医药等战新产业集群。
狮山战新产业集聚区的一大优势是拥有相对较低的土地开发强度，当前狮山总体开发强度为56%，而该板块的开发强度约为30%，这意味着该板块在未来有更加充裕的发展空间。另一大优势是狮山战新产业集聚区周边已经落户包括信扬科技、瑞浦能源在内的一批投资百亿元的战略性新兴产业龙头项目，今年狮山将把该板块内3000亩的广佛肇工业园“填满”，打造成一个重要的战略性新兴产业的集聚板块。
同时，狮山战新产业集聚区与三水有着密切的关系。从地图上看，该板块与三水区隔西南涌相望，如果将该板块与狮山博爱新城、佛山西站枢纽新城、南海大学城“三城融合”后的城市中心相连后，再往三水方向延伸，穿过西南涌后，就抵达三水新城，以及作为佛北战新产业园核心起步区的云东海生物港。
“细心研究可以发现，一条贯穿佛北战新产业园的产业城市轴跃然纸上。”盘石认为，如果把这条轴做好，把互动协同效应发挥出来，将对整个佛北未来的发展起到支撑作用。狮山将全力以赴做好规划及土地腾挪，加快重大战略性新兴产业项目的落地。
未来，在南三合作中，在佛北片区发展中，狮山必须摒弃“镇域思维”，勇立佛北片区的舞台中心，引领区域发展，打造佛北片区高质量发展新增长极。
一汽-大众佛山分公司。狮山将在产业发展上下功夫，打造佛北片区高质量发展新增长极。
练好“城市功夫”
高质量打造佛山副中心
无产业，不狮山；无城市，不产业。后千亿时代的狮山再出发，城市狮山是必答的题，必破的局。
纵览狮山发展版图，不难看出，狮山早已远超一个普通城镇的水平。在交通方面，狮山是全市唯一实现高铁、城轨、地铁、有轨电车“四网合一”的镇街，与广州共享一张地铁网络，半小时来往广佛，1小时快速通达湾区9市。省委、省政府《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》提出，支持佛山西站打造成为大湾区西部铁路客运主枢纽。
在产业上，狮山是佛山主城区的产业核，也是佛山高新区、佛北战新产业园、佛中人才创新灯塔产业园等重大平台、战略的主要承载地。南海高水平规划建设的“七湖三湾一站一园”中，狮山有“一湖一站一园”。随着南海体育中心建成投入使用，南海区人民医院整体搬迁到狮山，市、区优质资源正加速汇聚，狮山早已形成大镇、强镇的框架和格局，这也意味着狮山必须扛起更大的责任，必须要有更主动的作为。
3月13日，佛山高规格召开全市企业家大会，将9月27日确定为“佛山市企业家日”“佛山市人才日”。3月14日，狮山主动积极响应市委、市政府的相关要求，火速推出“优化营商环境十条措施”，以及狮山镇“企业服务日”系列活动工作方案。
在优化营商环境十条措施中，针对企业家、高级管理人才、产业工人等各类人才，狮山量身定制了企业家“雄狮”计划，让镇内外人才都能在狮山有所作为。在“企业服务日”系列活动的谋划中，狮山紧跟市委、市政府步伐，结合实际专门设立了“企业家服务周”，营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的良好氛围，对受表彰的企业家适当进行资源倾斜和重点服务帮带。
这是今年狮山做强城市功能最生动的实践。
在城市狮山的发展设想中，将举全镇之力，推动博爱新城、佛山西站枢纽新城、南海大学城实现“三城融合”发展，最终推动形成约100平方公里、可以容纳100万人口的城市核心区，打造狮山城市强中心，使其成为名副其实的佛山副中心、佛北中心。
同时，“三城”将分别承担城市、科创、商务等主题功能，并以此为核心，联动佛北片区和南国桃园片区综合布局，推动狮山实现城市跃迁，为狮山开启后千亿时代的新一轮高质量发展强基固本。
历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。智造狮山正在挺起南海产业创新脊梁，全力挑起佛北中心重担；城市狮山吹响发展冲锋号，着力打造佛山副中心，为佛北中心注入更高的城市价值；这都让幸福狮山的步伐越发铿锵有力。
数读狮山
■ 2021年，狮山规上工业总产值3805亿元，约占全区51.6%；净增“小升规”企业336家，占全区的51.4%；工业投资额95.33亿元，约占全区33.4%；高新技术企业1226家，约占全区41%；规上工业企业数1665家，约占全区的41.2%。
■ 2022年狮山47个区级重大项目总投资593亿元，年度计划投资103亿元。
■ 2022年狮山计划通过全域土地综合整治，完成农用地整治新增耕地1200亩，集约农用地3500亩，低效建设用地腾退并复垦复绿1250亩，连片产业用地整备3000亩，建设产业保障房25万平方米，村级工业园拆除改造3900亩，综合整治1.5万亩。
■ 2022年第一季度狮山出让工业用地引进项目4个，供地面积约416亩，与2021全年出让工业用地面积约816亩相比，今年第一季度的工业用地出让面积已超过2021年全年出让面积总和的50%。
文/图 佛山日报记者周传勇 通讯员邓鉴成、潘健君
更多特刊稿件请点击