军队转业干部是我们国家干部队伍的一个重要组成部分,党和国家历来高度重视军转干部的安置工作。军转干部作为部队骨干力量,思想素质和业务能力都毋庸置疑,但要在地方胜任新岗位、完成新任务,仅靠已有的知识和技能还不够。
为促进军转干部安置工作与地方干部人才队伍建设协调发展,各地根据中央下发的文件精神,加强对军转干部的岗前适应性培训和专业培训,在取得成绩的同时,也存在以下三大不足:一是培训模式单一,以在岗培训、大班上课、集中讲授为主;二是培训内容针对性不强,多为通识类课程,学用脱节现象严重;三是培训考核要求不严,看重出勤,作业多为体会、总结类小论文,“学用结合、按需施教、注重实效”体现不充分。
为实现军转干部培训“转角色、提技能、升素质”的目标,笔者认为承训单位应根据人力资源开发理论和基于岗位胜任力素质模型理论,认真分析军转干部这一人力资源实际状况与未来发展岗位要求之间的差距,充分调研不同年龄、职务、学历、服役年限军转干部的社会心理特征,深入了解不同安置单位、工作岗位对培训需求的异同,并以此设计科学且符合实际的培训模式、课程体系和考核方式。而采取“脱产住校+集中授课+专题讲座+插班学习+返岗实训+综合考核”的培训方式,创建“融入式、订单式、双导师制、学分制”培训模式,是被实践证明行之有效的。
以班级“融入式”打破统一编班
采取“融入式”编班方式,完全打破了以往军转干部培训“统一编班+统一课程+统一讲授+统一进度+统一考核”模式。除了少量的公共课需统一编班、集中上课外,其他专业课全部实行自主选课,学员插入到相应院系、专业和授课年级、班级,与本科生或研究生一起上课、作业、考试。这种编班将使本来三四十人的一个军转干部班分散到了多个院系、多个专业、多个年级上百个班级。这种做法虽然不易管理,但能充分考虑学员的专业基础、个人兴趣和岗位需求,而在学习上与在校大学生同等对待,能适当增加学习压力,激发学习动力。
以选课“订单式”突破统一课程
培训质量好不好关键是课程,为改变以往“大一统”“齐步走”的培训弊端,满足军转干部和送训单位的不同培训需求,承训高校应开放所有专业、所有课程、所有教师让学员选择。除提供行政机关事业单位人员必须掌握的计算机类、法律类、文秘类、本土文化类等公共必修课程外,还要提供足够多的专业选修课,让学员能根据自己的专业基础、岗位需求、兴趣爱好以及时间安排各取所需,真正实行“一人一课表”的走班学习,最大限度地使课程设置“订单式”“个性化”。
以“双导师制”强化培训学用结合
对于军转干部在高校培训期间的管理,应充分考虑这个特殊群体的年龄、身份、插班学习、分散学习等情况,与在校大学生区别开来,而实行“双导师制”是一种有效举措。一方面高校为每位军转干部指定一名“学习导师”,主要在入学前掌握学员的学习基础、培训需求和指导选课,入学后及时了解学员学习状况和为其辅导答疑;另一方面,军转干部接收安置单位要为本单位学员安排一名“岗位导师”,主要指导军转干部在寒假返岗实践期间开展有针对性的调研,将培训期间所学专业知识与工作岗位紧密结合,查找不足与问题,提出解决方案与改进策略。
以“学分制”激发学员自主学习
学分制作为衡量学生学习质量的综合教学管理制度,在大学教育中已普遍得到认可,但在以往的军转干部培训中较为少见。实行“学分制”是基于每位军转干部的专业、课程不同,跨年级、跨专业插班分散学习特点而采取的一种培训质量考核模式。实行“学分制”能让学员实现“选我所爱,爱我所选”,由“要我学”向“我要学”转变;实行“学分制”能有效激发军转干部学习的自主性和积极性,珍惜来之不易的学习机会,抹平他们在年龄上的劣势,避免其受家庭、工作的牵扯。
佛山市军转干部进佛科院培训就采取了“融入式、订单式、双导师制、学分制”,这种培训模式成效明显:学员们获得的学分均超过结业最低要求的40学分;一年选修的课程远超本科生,考试成绩也不逊于在校大学生;实现了培训任务完成率100%、培训学员结业率100%、培训学员满意率100%“三个百分百”,被广东省退役军人事务厅称之为破解退役军人的安置难题提供了佛山样本。实践证明,该模式确确实实地帮助了军转干部改善知识结构,完成从部队到地方干部的身份角色、行业角色和岗位角色的转变。
刘雄平(作者系佛山科学技术学院学报编辑部主任)
